Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 933 "Об утверждении областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18, 30 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22, 29 декабря 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 сентября, 11, 24 октября, 13, 30 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня, 26 сентября, 13 октября, 29 ноября, 27 декабря 2017 г., 30 января, 22 февраля, 26 апреля, 3 июля, 19 октября, 4, 28 декабря 2018 г., 22 февраля, 15 апреля, 27 июня, 25 сентября, 18 ноября, 19 декабря 2019 г.
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.08.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" Администрация Смоленской области постановляет:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Дату постановления N 703 следует читать как "19.09.2013", номер постановления от 12.04.2017 следует читать как "N 227"
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" (далее также - Государственная программа).
|
Губернатор |
А.В. Островский |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2018 г. N 673
ГАРАНТ:
Положения постановления Администрации Смоленской области от 12 ноября 2015 г. N 695, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу в части, касающейся 2016, 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Областная государственная программа
"Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 933)
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18, 30 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22, 29 декабря 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 сентября, 11, 24 октября, 13, 30 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня, 26 сентября, 13 октября, 29 ноября, 27 декабря 2017 г., 30 января, 22 февраля, 26 апреля, 3 июля, 19 октября, 4, 28 декабря 2018 г., 22 февраля, 15 апреля, 27 июня, 25 сентября, 18 ноября, 19 декабря 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 декабря 2019 г. N 780
Паспорт
областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"
|
Администратор Государственной программы |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
|
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
|
Исполнители основных мероприятий Государственной программы |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; областное государственное казенное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Смоленской области" (далее - ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области") |
|
Наименование подпрограмм Государственной программы |
подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области"; |
|
Цель Государственной программы |
снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения |
|
Целевые показатели реализации Государственной программы |
- количество особо охраняемых природных территорий регионального значения; - общее количество отмежеванных особо охраняемых природных территорий и поставленных на учет особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр недвижимости земельных участков с особыми условиями использования; общее количество водных объектов, на которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны; численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде; - общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде |
|
Сроки (этапы) реализации Государственной программы |
2014 - 2016 годы - I этап; 2017-2024 годы - II этап |
|
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2024 годах составит 987 401,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 412 233,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 557 486,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 17 682,0 тыс. рублей. Объем финансирования I этапа Государственной программы в 2014 - 2016 годах составит 315 254,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 131 213,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 173 056,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 10 983,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год, всего - 90 715,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 34 384,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 51 972,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 359,0 тыс. рублей; 2015 год, всего - 117 452,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 53 508,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 60 843,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 100,9 тыс. рублей; 2016 год, всего - 107 086,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 43 321,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 60 240,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 524,0 тыс. рублей. Объем, финансирования II этапа Государственной программы в 2017 - 2024 годах составит 672 147,5 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 384 430,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 6 698,1 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 281 019,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год, всего - 128 045,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 92 476,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 34 619,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 949,8 тыс. рублей; 2018 год, всего - 131 818,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 85 749,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 45 188,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 879,7 тыс. рублей; 2019 год, всего - 143 921,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 87 435,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 55 337,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 148,6 тыс. рублей; 2020 год, всего - 61 688,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 10 505,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 49 993,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 189,6 тыс. рублей; 2021 год, всего - 55 307,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4 852,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 49 822,9 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 632,6 тыс. рублей; 2022 - 2024 годы, всего - 151 366,5 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 149 468,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 897,8 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
улучшение качества окружающей среды Смоленской области и обеспечение экологической безопасности жителей Смоленской области |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 22 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы
Водные ресурсы играют важную роль в экологическом, экономическом и географическом положении Смоленской области.
Питьевое водоснабжение населения Смоленской области осуществляется с использованием подземных водных ресурсов. Практически все целевые горизонты надежно защищены от поверхностного загрязнения мощными пластами глинистых пород. Общие прогнозные ресурсы пресных подземных вод, пригодных для питьевых целей, в пределах Смоленской области оценены в количестве 7,7 млн. м3/сутки, из них 6,9 млн. м3/сутки (90,8%) приходится на водоносные горизонты нижнекаменноугольных С1 и верхнедевонских D3 отложений, 0,8 млн. м3/сутки - на грунтовые воды четвертичных образований.
При существующей численности населения Смоленской области обеспеченность ресурсами питьевых подземных вод составляет порядка 7,8 м3/сутки на 1 человека.
Запасы пресных подземных вод разведаны на 54 месторождениях и участках для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных предприятий Смоленской области. Запасы утверждены в количестве 752,63 тыс. м3/сутки, из них 660,38 тыс. м3/сутки (87,7%) подготовлены для промышленного освоения и частично освоены.
В пределах Смоленской области зарегистрировано 578 недропользователей, которые владеют 5 287 водозаборными скважинами, из них 3 606 скважин находится в постоянной эксплуатации. Кроме того, для индивидуального сельского, дачного и в меньшей степени городского водоснабжения используются грунтовые воды, добываемые с помощью копаных колодцев и неглубоких скважин, количество которых превышает 3 тысячи.
В связи с тем, что питьевое централизованное водоснабжение населения Смоленской области базируется на подземных водах, необходимо особое внимание уделить качественному составу подземных вод и в первую очередь выявить очаги природного и техногенного загрязнений.
Появление основной массы очагов и источников загрязнения обусловлено неудовлетворительным техническим состоянием скважин и ветхостью водопроводных сетей, а также отсутствием очистных сооружений. Загрязненные сточные воды сбрасываются на рельеф и загрязняют водоемы и четвертичные водоносные горизонты. В целях сохранения природной чистоты пресных подземных вод необходимо прежде всего ликвидировать главнейшие факторы их загрязнения - бесхозные скважины (на территории Смоленской области - 2 147 шт.).
Необходимость в создании глобальных защитных систем от наводнений на территории Смоленской области отсутствует, но локальные системы защиты территорий необходимы.
Особую опасность при прохождении половодья и паводков представляют гидротехнические сооружения, построенные на водотоках, не обладающие достаточной пропускной способностью и находящиеся в неудовлетворительном техническом и предаварийном состоянии, что ведет к их разрушению, затоплению и подтоплению нижележащих территорий, разрушению дорожной сети и коммуникаций.
В настоящее время на территории Смоленской области насчитывается 596 гидротехнических сооружений, большинство из которых имеет сроки эксплуатации 30 лет и более. Техническое состояние гидротехнических сооружений ежегодно ухудшается, и более половины гидротехнических сооружений представляют опасность для объектов экономики и населения Смоленской области при аварийных ситуациях, особенно в период весеннего половодья и дождевых паводков. Также следует учитывать, что в случае разрушения гидротехнического сооружения население лишается единственного места отдыха и пожарного водоема. В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и приведения гидротехнических сооружений в надлежащее состояние необходимо проведение их капитального ремонта, что предполагает расходы бюджетов разных уровней в течение длительного периода времени и не может быть решено в пределах одного финансового года.
Качественный состав воды в поверхностных водных объектах в основном оценивается от умеренно загрязненного до загрязненного, в местах значительного сосредоточения населения и промышленности - до грязного.
В результате интенсивного использования водных ресурсов происходит изменение не только количества воды, пригодной для той или иной сферы хозяйственной деятельности, но и ее качества. Объясняется это тем, что большинство рек являются одновременно источниками водоснабжения и приемниками хозяйственно-бытовых, производственных и сельскохозяйственных стоков. Эффективность работы очистных сооружений оставляет желать лучшего. Основная масса загрязняющих веществ, в том числе хлориды, сульфаты, взвешенные вещества, азот аммонийный, железо, поступает от предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Значительная часть загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в водные объекты, приходится на бассейн р. Днепр и составляет 95,5% от общей массы сброса (16,5 тыс. т). Наряду со сбросом стоков от населенных пунктов, промышленности и сельскохозяйственных предприятий через системы канализации имеет место рассредоточенный сток с водосборных территорий, промышленных площадок селитебных территорий и сельскохозяйственных угодий, составляющий около 90% всего ливневого стока.
В России сегодня скопилось почти 90 миллиардов тонн мусора на легальных полигонах. Это примерно территория всей Московской области, заваленная пятиметровым слоем размером с 4-этажный дом чадящих отходов - источников потенциальных болезней и эпидемий. При этом в среднем в типичных областях России с населением в 1,2 миллиона человек накапливается 2,3 миллиона тонн коммунальных отходов, из которых только 50-70% захоранивается на легальных полигонах. Остальные отходы бросаются во дворах, в лесах, полях, на несанкционированных свалках. Основная масса твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО) вывозится из городов и поселков городского типа на свалки и полигоны, занимающие в стране свыше 40 тыс. гектаров земли; кроме того, около 50 тыс. гектаров составляет площадь закрытых (заполненных) свалок и полигонов. Дополнительно ежегодно для захоронения ТКО отчуждается около 1 тыс. гектаров земельных участков.
На 01.01.2018 в Смоленской области зарегистрирована 21 несанкционированная свалка и функционируют 16 полигонов ТКО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Кроме того, зафиксированы 74 несанкционированные свалки. На неорганизованных свалках, которые чаще всего устраиваются в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций, вместе с бумагой, полимерной, стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами выбрасываются лекарства с просроченным сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и т.д. Нередко их называют полигонами, однако они не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеют гидроизолирующего основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам, на них отсутствуют водоотводящие осушительные траншеи и наблюдательные контрольные скважины. В результате сточные воды (фильтрат), которые вытекают из тела полигона в результате воздействия природных осадков и процессов в ТКО, содержат в большом объеме крайне токсичные органические и неорганические загрязнения. Неконтролируемые процессы в теле свалки приводят к формированию болезнетворной микрофлоры, также усугубляющей опасность фильтрата. При отсутствии необходимой гидроизоляции фильтрат попадает в почву, проникает в подземные воды и по водостокам - в открытые водоемы, отравляя источники водоснабжения. Токсичность фильтрата приводит к уничтожению окружающей свалку растительности. Кроме выделения фильтрата из тела свалки в атмосферу постоянно поступают газообразные продукты распада ТКО - метан, аммиак и пр. Они являются источником систематических пожаров на свалках, которые, в свою очередь, загрязняют атмосферу. Кроме того, метан является газом, способствующим разрушению озонного слоя.
Полигоны захоронения твердых коммунальных отходов являются одной из важных составляющих системы санитарной очистки города, от их безопасного функционирования зависит экологическое благополучие горожан. Решение вопроса строительства полигонов захоронения ТКО с одновременным приведением их в соответствие с требованиями действующих норм и правил в течение ближайших пяти лет является необходимым. Несоблюдение нормативных требований к обустройству, эксплуатации действующих и рекультивации отработанных полигонов приводит к регулярному возгоранию отходов, загрязнению поверхностных и грунтовых вод, что ухудшает экологическую ситуацию прилегающих к полигонам территорий в населенных пунктах в целом, сокращает срок эксплуатации полигонов. Происходит загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления, наносящее значительный экологический и экономический ущерб.
На территории Смоленской области ежегодно образуется около 1 000 000 тонн отходов производства и потребления и только 571,6 тысячи тонн направляется для размещения и захоронения на существующие полигоны твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области.
В связи с тем, что в Смоленской области захоронение отходов является конечной стадией технологического цикла обращения с отходами, имеющихся в Смоленской области полигонов твердых бытовых отходов явно недостаточно.
Улучшение ситуации возможно только путем увеличения доли отходов, направляемых на переработку и утилизацию, и тем самым сокращения доли захораниваемых отходов, а также проектирования и строительства современных полигонов ТКО.
На территории ЗАО "Еврогласс" (пос. Голынки Руднянского района Смоленской области) по причине банкротства предприятия возникла чрезвычайная ситуация, связанная с возможностью загрязнения окружающей среды ртутью и ее соединениями, которые находятся в оборудовании.
В 2010 году специалистами - экспертами выявлено превышение содержания предельно допустимой концентрации ртути в цехах предприятия, связанных с использованием ртути, и в цехах, не связанных с использованием ртути.
Содержание паров ртути в воздухе помещений составило до 0,029 мг/м3 (превышает максимальную ПДК рабочей зоны в 2,9 раза). В нескольких местах были выявлены локальные проливы ртути на полу. В помещениях расположено много различного оборудования, поверхностный слой которого также сорбирует ртуть.
Одной из основных составляющих природной среды является биота - совокупность живых организмов, населяющих определенную экосистему. Чем разнообразнее биота, тем больше обитающих на том или ином участке земли растений и животных, тем устойчивее природные системы, тем менее они подвержены изменениям в результате различных негативных воздействий. Основу биоразнообразия составляют 60 видов млекопетающих#, около 280 видов птиц, 45 видов рыб. Флора насчитывает около 1000 видов, из которых более 930 видов цветковых растений. Очевидно, что без достаточно широкой сети природных территорий, не затронутых хозяйственной деятельностью, невозможно сохранить естественную структуру и видовой состав природных экосистем, ландшафтное и биологическое разнообразие.
Экологическое информирование населения Смоленской области является частью государственного управления природоохранной деятельности. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации на субъекты Российской Федерации возложена функция по подготовке и изданию ежегодному# доклада о состоянии окружающей среды Смоленской области.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 22 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы
Здоровье и благополучие населения являются главными ценностями, которые невозможно сохранить без обеспечения благоприятной экологической обстановки. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Одним из важнейших приоритетов экологической политики является достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
Целью Государственной программы является снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
В рамках Государственной программы с 2019 по 2024 год планируется участие в реализации федеральных проектов "Чистая страна", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Сохранение уникальных водных объектов" в составе национального проекта "Экология".
Региональным проектом "Чистая страна" в 2019 году предусматривается ликвидация наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда окружающей среде (демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха закрытого акционерного общества "Еврогласс", Смоленская обл., Руднянский район, п. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (II этап).
Для достижения поставленной цели планируются следующие направления деятельности:
- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области;
- ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены;
- формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области;
абзацы 5 - 6 утратили силу с 22 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59
Информация об изменениях:
- увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- проведение мониторинга водных объектов и атмосферного воздуха;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
- разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области;
- разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения;
- организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органах государственной власти.
Реализация Государственной программы состоит из двух этапов: 2014-2016 годы - I этап; 2017-2024 годы - II этап.
Сведения о целевых показателях реализации Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы станет улучшение качества окружающей среды Смоленской области и обеспечение экологической безопасности жителей Смоленской области.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 22 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм
Государственная программа состоит из основного мероприятия "Регулирование качества окружающей среды", основного мероприятия "Региональный проект "Чистая страна", подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" и обеспечивающей подпрограммы.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 18 ноября 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 ноября 2019 г. N 692
1. Основное мероприятие "Регулирование качества окружающей среды" включает в себя 14 мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности населения Смоленской области.
Мероприятие "Обеспечение деятельности областных государственных учреждений" предусматривает функционирование и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения, проведение работниками ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области" мероприятий, направленных на:
- выявление нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения Смоленской области;
- обследование новых природных комплексов для придания им статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на особо охраняемых природных территориях с привлечением волонтеров;
- сбор, обработку и анализ статистической информации.
Мероприятие "Обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области" включает в себя:
- выполнение комплекса работ по формированию землеустроительных дел с картами (планами) земельных участков с установлением границ особо охраняемых природных территорий регионального значения и участков территорий лесопаркового пояса г. Смоленска и внесением сведений о них в государственный кадастр недвижимости;
- выполнение мониторинга и лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения и участков территорий лесопаркового пояса г. Смоленска;
- установку информационных аншлагов и оформление экологических троп;
- участие в выставке и X Международном форуме "Экология".
В целях сохранения уникальной природной территории с учетом общественного мнения и в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об охране окружающей среды" создана особо охраняемая природная территория регионального значения памятник природы "Красный Бор".
Мероприятие "Экологическое информирование населения Смоленской области" направлено на развитие системы экологического образования и просвещения, повышение уровня знаний населения о природной среде и состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры и включает в себя подготовку и издание "Экологического вестника Смоленщины", создание телевизионных передач, проведение конкурсов, фестивалей, акций, конференций и других мероприятий экологической направленности.
Мероприятие "Разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области" направлено на снижение негативного влияния мест несанкционированного размещения отходов на окружающую среду, улучшение санитарного состояния населенных пунктов и экологической обстановки в регионе в целом.
В 2019 году планируется разработать 1 единицу проектно-сметной документации (свалка бытовых' и промышленных отходов, расположенная по адресу: Духовщинский район, с/п Добринское), в 2020 году - 3 единицы проектно-сметной документации (свалка бытовых и промышленных отходов, расположенная по адресу: Велижский район, г. Велиж, 5 км а/д Велиж - Сеньково - Витебск; свалка бытовых и промышленных отходов, расположенная по адресу: Ярцевский район, на расстоянии 1 км к западу от дер. Воротышино; свалка бытовых и промышленных отходов, расположенная по адресу: Демидовский район, 400 м севернее пос. Пржевальское), в 2021 году - 2 единицы проектно-сметной документации (свалка бытовых и промышленных отходов, расположенная по адресу: Руднянский район, в районе урочища "Надва"; свалка бытовых и промышленных отходов, расположенная по адресу: Демидовский район, территория урочище "Семеновка", "Бабаевка").
Мероприятие "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с разработкой и внедрением системы накопления ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения".
Мероприятие "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с организацией раздельного накопления твердых коммунальных отходов" направлено на создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления, развитие индустрии переработки отходов производства и потребления, обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами на территории Смоленской области.
Мероприятие "Установление (нанесение на землеустроительные карты) водоохранных зон" предусматривает определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Вязьмы с ее правобережными притоками (реки Мутенка, Бебря, Боровка, Быстрень (Бестрень), Лужня, ручей Сарогощ и притоки менее 10 км на территории Смоленской области).
В 2017 году определены и нанесены на картографический материал границы береговых линий, водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Вязьмы с ее правобережными притоками (50 водных объектов) общей протяженностью водотоков 334,8 км, протяженностью береговой линии 669,6 км.
В 2018 году определены и нанесены на картографический материал границы береговых линий, водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Волосты и ее притоков: рек Язовец, Бреход, Колдовня, Мутенка, Озерная (Каменка), Мокрегач, Средняя, Каменка, Светелка и притоков менее 10 км на территории Смоленской области, а также реки Вопи с притоками от устья до ее притока реки Царевич на территории Смоленской области протяженностью береговой линии 427 км.
В 2019 году планируется завершить работы по определению и нанесению на картографический материал границ береговых линий, водоохранных зон и прибрежных защитных полос участка реки Вопи от устья до ее притока реки Царевич на территории Смоленской области протяженностью береговой линии 1 119,4 км.
Мероприятие "Техническое обслуживание и сопровождение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Смоленской области".
Электронная модель представляет собой геоинформационную систему, содержащую данные территориальной схемы обращения с отходами, предоставляющую доступ к конечным пользователям и функционирующую на выделенном виртуальном сервере в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Виртуальный сервер предоставляется сроком на 1 год за счет исполнителя. Мероприятие направлено на техническое обслуживание и содержания электронной модели на сервере.
Мероприятие "Создание условий для материально-технического обеспечения".
Мероприятие "Ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены".
Мероприятие "Приобретение оборудования для обработки и утилизации отходов в целях создания индустриальных комплексов по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов".
Мероприятие "Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью по обращению с твердыми коммунальными отходами".
Мероприятие "Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов".
Условиями предоставления субсидии являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов, связанных с осуществлением деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретением контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов, в размере не менее 1 процента от общего объема расходов в отношении городских, сельских поселений Смоленской области и городского округа - административного центра Смоленской области; не менее 3 процентов от общего объема расходов в отношении муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета; не менее 5 процентов от общего объема расходов в отношении иных муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области;
- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии соглашения о предоставлении субсидий.
Методика расчета субсидий приведена в приложении N 1-1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области", критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 29.08.2019 N 506.
Мероприятие "Лабораторное сопровождение регионального государственного экологического надзора и проведение лабораторных исследований территорий, подверженных негативному воздействию хозяйственной и иной деятельности".
2. Основное мероприятие "Региональный проект "Чистая страна". Региональный проект "Чистая страна" предусматривает в 2019 году
ликвидацию наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда окружающей среде (демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха закрытого акционерного общества "Еврогласс", Смоленская обл., Руднянский район, п. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (II этап).
3. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" состоит из следующих основных мероприятий:
- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).
4. Основными направлениями обеспечивающей подпрограммы являются:
- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;
- информационное сопровождение Государственной программы;
- публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- проведение мероприятий по распространению результатов Государственной программы;
- информирование населения Смоленской области о реализации Государственной программы.
Для реализации обеспечивающей подпрограммы по указанным направлениям необходимо принять следующие меры:
- контроль за соблюдением утвержденных административных регламентов по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг;
- своевременное размещение на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы;
- информирование населения о ходе реализации Государственной программы, размещение отчетов по исполнению Государственной программы путем размещения сведений на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии 1 раз в квартал.
План реализации Государственной программы представлен в приложении N 2 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 декабря 2019 г. N 780
4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Общий объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2024 годах составит 987 401,7 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 412 233 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 557 486,7 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 17 682,0 тыс. рублей;
абзац утратил силу с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 910
Объем финансирования I этапа Государственной программы в 2014 - 2016 годах составит 315 254,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 131 213,7 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 173 056,6 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 10 983,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год, всего - 90 715,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 34 384,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 51 972,5 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 359,0 тыс. рублей;
- 2015 год, всего - 117 452,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 53 508,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 60 843,6 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 100,9 тыс. рублей;
- 2016 год, всего - 107 086,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 43 321,7 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 60 240,5 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 524,0 тыс. рублей.
Объем финансирования II этапа Государственной программы в 2017 - 2024 годах составит 672 147,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 384 430,1 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 6 698,1 тыс. рублей;
абзац утратил силу с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 910
- средства федерального бюджета - 281 019,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2017 год, всего - 128 045,8 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 92 476,5 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 34 619,5 тыс. рублей;
абзац утратил силу с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 910
- средства Фонда ЖКХ - 300 000,0 тыс. рублей;
- 2018 год, всего - 131 818,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 85 749,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 45 188,7 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 879,7 тыс. рублей;
- 2019 год, всего - 143 921,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 87 435,8 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 55 337,2 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 148,6 тыс. рублей;
- 2020 год, всего - 61 688,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 10 505,4 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 49 993,1 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 189,6 тыс. рублей;
- 2021 год, всего - 55 307,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 4 852,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 49 822,9 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 632,6 тыс. рублей;
- 2022 - 2024 годы, всего - 151 366,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 149 468,7 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 897,8 тыс. рублей.
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Государственная программа разработана в рамках реализации Водного кодекса Российской Федерации, федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях"; Экологической доктрины Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, областных законов и постановлений Администрации Смоленской области.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы указаны в приложении N 3 к Государственной программе.
6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы планируется в рамках реализации полномочий, возложенных на Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, по осуществлению надзорных функций, которые включают:
- надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
- экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2018 г. N 673
Подпрограмма
"Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 3 сентября, 12 ноября 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня, 26 сентября, 13 октября, 27 декабря 2017 г., 30 января, 26 апреля, 3 июля, 19 октября, 4, 28 декабря 2018 г., 22 февраля, 27 июня, 25 сентября, 18 ноября, 19 декабря 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 декабря 2019 г. N 780
Паспорт
подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области"
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
|
Цели подпрограммы |
абзац первый утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца первого обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
- количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние; - доля гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений; - количество отбора проб воды поверхностных водных объектов, ежегодно; - доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; - общий размер предотвращенного ущерба, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014-2016 годы - I этап; 2017 - 2024 годы - II этап |
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
объем финансирования I этапа подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 90 943,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 59 215,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 23 129,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 8 597,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год, всего - 36 881,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 17 088,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 16 272,4 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 521,0 тыс. рублей; 2015 год, всего - 11 283,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4 981,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4 438,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 863,4 тыс. рублей; 2016 год, всего - 42 778,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 37 146,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 419,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 213,0 тыс. рублей. Объем финансирования II этапа подпрограммы в 2017 - 2024 годах составит 94 994,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 27 622,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 60 726,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 6 645,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год, всего - 14 095,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 5 382,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7 763,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 949,8 тыс. рублей; 2018 год, всего - 14 767,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 6 762,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7 125,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 879,7 тыс. рублей; 2019 год, всего - 17 513,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 9 499,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6 917,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 096,4 тыс. рублей; 2020 год, всего - 14 936,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 7 769,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 189,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 5 976,9 тыс. рублей; 2021 год, всего - 8 420,5 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 7 787,9 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 632,6 тыс. рублей; 2022 - 2024 годы, всего - 25 261,5 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 23 363,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 897,8 тыс. рублей |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 22 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Водные ресурсы Смоленской области в средний по водности год составляют 13,9 км3. По территории Смоленской области протекает 1 149 больших и малых рек общей протяженностью 16,7 тыс. км. На водотоках построено около 600 прудов и водохранилищ общей площадью зеркала воды свыше 26 тыс. га. В прудах и водохранилищах аккумулируется 1 313,31 млн. м3 воды, из них в водохранилищах - 1 221,61 млн. м3. В водохранилищах Смоленской АЭС (320 млн. м3), Смоленской ГРЭС (39,5 млн. м3), Вазузском (530,4 млн. м3), Яузском (290,3 млн. м3) водохранилищах аккумулируется 1,18 млрд. м3 воды (97% всего объема).
Сохранилось 125 озер ледникового происхождения общей площадью 4,5 тыс. га (объем воды в них 197,6 млн. м3).
В 2017 году суммарный забор воды в Смоленской области составил 152,8 . Сброс сточных вод в водные объекты составил 76,4
, в том числе загрязненных сточных вод - 59,11
, нормативно-чистых - 11,4
, нормативно очищенных - 5,89
. Дефицита водных ресурсов в Смоленской области не наблюдается.
Питьевое водоснабжение населения Смоленской области осуществляется с использованием подземных водных ресурсов. Практически все целевые горизонты надежно защищены от поверхностного загрязнения мощными пластами глинистых пород. Общие прогнозные ресурсы пресных подземных вод, пригодных для питьевых целей, в пределах Смоленской области оценены в количестве 7,7 млн. м3/сутки, из них 6,9 млн. м3/сутки (90,8%) приходится на водоносные горизонты нижнекаменноугольных С1 и верхнедевонских D3 отложений, 0,8 млн. м3/сутки - на грунтовые воды четвертичных образований.
При существующей численности населения Смоленской области обеспеченность ресурсами питьевых подземных вод составляет порядка 7,8 м3/сутки на 1 человека.
Запасы пресных подземных вод разведаны на 54 месторождениях и участках для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных предприятий Смоленской области. Запасы утверждены в количестве 752,63 тыс. м3/сутки, из них 660,38 тыс. м3/сутки (87,7%) подготовлены для промышленного освоения и частично освоены.
В пределах Смоленской области зарегистрировано 578 недропользователей, которые владеют 5 287 водозаборными скважинами, из них 3 606 скважин находится в постоянной эксплуатации. Кроме того, для индивидуального сельского, дачного и в меньшей степени городского водоснабжения используются грунтовые воды, добываемые с помощью копаных колодцев и неглубоких скважин, количество которых превышает 3 тысячи.
Проведенный анализ обеспечения населения Смоленской области питьевой водой показывает следующее.
Из общего количества населения Смоленской области обеспечены:
- доброкачественной питьевой водой - 24,3%, из них 89,9% населения, проживающего в городских поселениях, 10,1% населения, проживающего в сельской местности;
- условно доброкачественной питьевой водой - 56,7%, из них 82,7% - в городских поселениях, 17,3% - в сельской местности;
- недоброкачественной питьевой водой - 7,1%, из них 56,2% - в городских поселениях, 43,8% - в сельской местности.
Не исследовалась вода в сельской местности, в которой проживает 7,1% населения.
В ходе проведения анализа химического состава подземных вод, полученного при проведении расширенного опробования, выявлены участки природного повышенного содержания в подземных водах таких элементов, как литий, барий, бор, никель и мышьяк.
Для всех централизованных водозаборов на территории Смоленской области характерна устойчивая тенденция роста таких показателей состояния качественного состава подземных вод, как общая жесткость, степень минерализации, содержание железа, марганца и фтора.
В связи с тем, что питьевое централизованное водоснабжение населения Смоленской области базируется на подземных водах, необходимо особое внимание уделить качественному составу подземных вод и в первую очередь выявить очаги природного и техногенного загрязнений.
Появление основной массы очагов и источников загрязнения обусловлено неудовлетворительным техническим состоянием скважин и ветхостью водопроводных сетей, а также отсутствием очистных сооружений. Загрязненные сточные воды сбрасываются на рельеф и загрязняют водоемы и четвертичные водоносные горизонты. В целях сохранения природной чистоты пресных подземных вод необходимо прежде всего ликвидировать главнейшие факторы их загрязнения - бесхозные скважины (на территории Смоленской области - 2 147 шт.).
Необходимость в создании глобальных защитных систем от наводнений на территории Смоленской области отсутствует, но локальные системы защиты территорий необходимы.
Особую опасность при прохождении половодья и паводков представляют гидротехнические сооружения, построенные на водотоках, не обладающие достаточной пропускной способностью и находящиеся в неудовлетворительном техническом и предаварийном состоянии, что ведет к их разрушению, затоплению и подтоплению нижележащих территорий, разрушению дорожной сети и коммуникаций.
В настоящее время на территории Смоленской области насчитывается 596 гидротехнических сооружений, большинство из которых имеет сроки эксплуатации 30 лет и более. Техническое состояние гидротехнических сооружений ежегодно ухудшается, и более половины гидротехнических сооружений представляют опасность для объектов экономики и населения Смоленской области при аварийных ситуациях, особенно в период весеннего половодья и дождевых паводков. Также следует учитывать, что в случае разрушения гидротехнического сооружения население лишается единственного места отдыха и пожарного водоема. В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и приведения гидротехнических сооружений в надлежащее состояние необходимо проведение их капитального ремонта, что предполагает расходы бюджетов разных уровней в течение длительного периода времени и не может быть решено в пределах одного финансового года.
В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" органы исполнительной власти Смоленской области уполномочены решать вопросы безопасности гидротехнических сооружений, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области. Для этого необходимо осуществлять в полном объеме финансирование комплекса мероприятий, направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии совместно с Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и "Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" по состоянию на 01.01.2019 составлен перечень бесхозяйных гидротехнических сооружений с опасным и неудовлетворительным уровнем безопасности, в который включены 185 сооружений.
Подпрограмма предусматривает мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, включенных в указанный перечень. Критерий отбора гидротехнических сооружений для включения их в подпрограмму - наличие на территории муниципальных образований Смоленской области потенциально опасных водоподпорных гидротехнических сооружений, аварии на которых могут нанести значительный ущерб объектам экономики, инфраструктуры, населению и окружающей среде. Перечень и сроки исполнения мероприятий подпрограммы согласованы с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить улучшение качества жизни населения и состояния окружающей среды, гарантировать обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Смоленской области.
Успешная реализация мероприятий подпрограммы окажет положительное влияние на социальное благополучие населения, общее развитие экономики, а также на повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в отраслях, использующих водные ресурсы (транспорт, аграрный сектор, рыбное хозяйство).
Таким образом, решение указанных проблем наиболее эффективно с использованием программно-целевого метода.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить возможность улучшения качества жизни населения и качества окружающей среды, гарантировать обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Смоленской области.
Здоровье и благополучие населения являются главными ценностями, которые невозможно сохранить без обеспечения благоприятной экологической обстановки. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Одним из важнейших приоритетов экологической политики является достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации. С этой целью проводятся наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия, а также за воздействием этих источников на окружающую среду. В целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды, осуществляется экологический мониторинг. Одной из составляющей экологического мониторинга является мониторинг водных объектов.
В соответствии с пунктом 9 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов. В соответствии с пунктом 6 статьи 4 областного закона "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере водных отношений" и Указом Губернатора Смоленской области от 25.07.2007 N 4 "Об органе исполнительной власти Смоленской области, уполномоченном на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений" участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов на территории Смоленской области относится к полномочиям Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии.
Осуществление мониторинга водных объектов будет проводиться в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 N 219, которым предусмотрено, что мониторинг поверхностных водных объектов проводится:
- Федеральным агентством водных ресурсов;
- Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В настоящее время мониторинг осуществляется Смоленским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на 16 постах наблюдения и Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов на 7 постах. Смоленской областью данный мониторинг осуществляется с 2012 года на 14 постах, с 2014 года - на 24 постах наблюдения.
Качественный состав воды в поверхностных водных объектах в основном оценивается от умеренно загрязненного до загрязненного, в местах значительного сосредоточения населения и промышленности - до грязного.
В результате интенсивного использования водных ресурсов происходит изменение не только количества воды, пригодной для той или иной сферы хозяйственной деятельности, но и ее качества. Объясняется это тем, что большинство рек являются одновременно источниками водоснабжения и приемниками хозяйственно-бытовых, производственных и сельскохозяйственных стоков. Эффективность работы очистных сооружений оставляет желать лучшего. Основная масса загрязняющих веществ, в том числе хлориды, сульфаты, взвешенные вещества, азот аммонийный, железо, поступает от предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Значительная часть загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в водные объекты, приходится на бассейн р. Днепр и составляет 95,5% от общей массы сброса (16,5 тыс. т). Наряду со сбросом стоков от населенных пунктов, промышленности и сельскохозяйственных предприятий через системы канализации имеет место рассредоточенный сток с водосборных территорий, промышленных площадок селитебных территорий и сельскохозяйственных угодий, составляющий около 90% всего ливневого стока.
В целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов, получения информационного обеспечения управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, в рамках подпрограммы будут продолжены гидрохимические, гидрологические и гидробиологические наблюдения на 24 гидрологических постах.
Кроме того, предусмотрено проведение разовых анализов на основании данных, полученных в ходе проведения мониторинга водных объектов, и поступивших обращений о загрязнении водных объектов, которые помогут наиболее точно указать источник поступления в водный объект неочищенных стоков.
Проведение указанных наблюдений позволит получить данные о загрязнении донных отложений, выявить степень и характер загрязнения донных отложений основных водотоков, обусловленного поступлением в них химических элементов и соединений в составе производственных, хозяйственно-бытовых и атмосферных сточных вод, при плоскостном эрозионном смыве почв, а также позволит получить данные о состоянии водных объектов, оценить их химический состав, выявить очаги загрязнения и своевременно их устранить путем проведения контрольных мероприятий.
Абзац утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 30 января 2018 г. N 45
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 декабря 2019 г. N 780
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы на период до 2020 года являются:
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:
- строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты;
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние;
- обеспечение безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся на территории Смоленской области;
- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.
Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:
абзац утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 30 января 2018 г. N 45
Информация об изменениях:
- количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние;
- доля гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений;
- количество отбора проб воды поверхностных водных объектов, ежегодно;
абзац утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 30 января 2018 г. N 45
- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
- общий размер предотвращенного ущерба, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 18 ноября 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 ноября 2019 г. N 692
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.
Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Смоленской области подпрограммой предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:
- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).
Для защиты от негативного воздействия вод подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
- тампонаж бесхозяйных водозаборных сооружений;
- разработка проектов по ликвидационному тампонажу;
абзац утратил силу с 19 декабря 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 декабря 2019 г. N 780
абзац утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 30 января 2018 г. N 45
- приведение гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние;
абзац утратил силу с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 октября 2017 г. N 695
- проведение проектно-изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.
В связи с изменением федерального законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений на субъекты Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также капитального ремонта, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории субъектов Российской Федерации.
В рамках основного мероприятия "Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики" предусмотрены следующие субсидии:
- субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее также - субсидия на разработку ПСД);
- субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин;
- субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее также - субсидии на осуществление капитального ремонта ГТС).
Условиями предоставления субсидий на разработку ПСД являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в размере не менее 3 процентов от общего объема расходов в отношении муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета; не менее 5 процентов от общего объема расходов в отношении иных муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области;
абзац утратил силу с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 июня 2019 г. N 382
- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии в срок до 1 мая текущего финансового года соглашения о предоставлении субсидии;
абзацы 23 - 24 утратили силу с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 июня 2019 г. N 382
Информация об изменениях:
Методика расчета субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области", критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 13.08.2010 N 472.
Условиями предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
абзацы 30 - 31 утратили силу с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 июня 2019 г. N 382
- обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в размере не менее 3 процентов от общего объема расходов в отношении муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета; не менее 5 процентов от общего объема расходов в отношении иных муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии в срок до 1 мая текущего финансового года соглашения о предоставлении субсидии;
Методика расчета субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 01.03.2013 N 109.
Условиями предоставления субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС, из которых возникают расходные обязательства;
- обеспечение финансирования за счет местных бюджетов расходов на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в объеме до 10 процентов от размера потребности в средствах;
утратил силу с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 июня 2019 г. N 382
Информация об изменениях:
Методика расчета субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области", критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 15.01.2008 N 7.
Для восстановления, экологической реабилитации водных объектов (природоохранные мероприятия) и получения достоверной информации о состоянии водных объектов подпрограммой предусмотрено проведение мониторинга поверхностных водных объектов по 24 створам наблюдения и отбора проб в количестве 96 единиц ежегодно.
В соответствии с водным законодательством органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов, который включает в себя:
- регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;
- сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;
- оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.
Государственный мониторинг водных объектов включает в себя мониторинг поверхностных водных объектов и мониторинг подземных вод.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления" границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона "О землеустройстве".
Предложения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации должны содержать:
- расчетные параметры границ затоплений пойм рек, определенные на основе инженерно-гидрологических расчетов;
- параметры границ подтоплений, определенные на основе инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий;
- нанесенные на карты (планы) объекта землеустройства границы зон затопления и подтопления в соответствии с требованиями Федерального закона "О землеустройстве".
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 декабря 2019 г. N 780
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей и задач подпрограммы.
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2024 годах составит 185 937,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 86 838,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 83 856,3 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 15 243,3 тыс. рублей.
Объем финансирования I этапа подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 90 943,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 59 215,9 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 23 129,7 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 8 597,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год, всего - 36 881,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 17 088,2 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 16 272,4 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 521,0 тыс. рублей;
- 2015 год, всего - 11 283,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 4 981,7 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 4 438,2 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 863,4 тыс. рублей;
- 2016 год, всего - 42 778,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 37 146,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 2 419,1 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 213,0 тыс. рублей.
Объем финансирования II этапа подпрограммы в 2017 - 2024 годах составит 94 994,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 27 622,1 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 60 726,6 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 6 645,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2017 год, всего - 14 095,7 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 7 763,2 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 949,8 тыс. рублей;
- 2018 год, всего - 14 767,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 6 762,8 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 7 125,1 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 879,7 тыс. рублей;
- 2019 год, всего - 17 513,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 9 499,7 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 6 917,0 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 096,4 тыс. рублей;
- 2020 год, всего - 14 936,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 5 976,9 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 7 769,7 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 189,6 тыс. рублей;
- 2021 год, всего - 8 420,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 7 787,9 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 632,6 тыс. рублей;
- 2022 - 2024 годы, всего - 25 261,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 23 363,7 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 897,8 тыс. рублей.
Объемы ежегодного финансирования подпрограммы из федерального бюджета будут определены после утверждения лимитов по мероприятиям в рамках подпрограммы в Федеральном агентстве водных ресурсов.
Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса Смоленской области.
Информация об изменениях:
Обеспечивающая подпрограмма изменена с 18 ноября 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 ноября 2019 г. N 692
Обеспечивающая подпрограмма
Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку.
Основными направлениями реализации обеспечивающей подпрограммы являются:
- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;
- информационное сопровождение обеспечивающей подпрограммы;
- публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках обеспечивающей подпрограммы, в сети Интернет;
- проведение мероприятий по распространению результатов Государственной программы;
- информирование населения региона о реализации Государственной программы.
Для реализации обеспечивающей подпрограммы по указанным направлениям необходимо принять следующие меры:
- контроль за соблюдением утвержденных административных регламентов по исполнению государственных функций и государственных услуг;
- своевременное размещение на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы;
- информирование населения о ходе реализации Государственной программы, размещение отчетов по исполнению Государственной программы путем размещения сведений на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии 1 раз в квартал.
Общая сумма расходов на обеспечение деятельности администратора Государственной программы, выделенная на период реализации Государственной программы, составляет 158 178,4 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности администратора Государственной программы, по годам реализации Государственной программы приведен в таблице.
Таблица
(тыс. руб.)
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 22 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Приложение N 1
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды и
рациональное использование природных
ресурсов в Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 22.02.2019 N 59
Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 18 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22 декабря 2015 г., 5 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 декабря 2016 г., 22 февраля 2017 г., 30 января, 19 октября 2018 г., 22 февраля 2019 г.
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||
|
1 |
2 |
|
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения | |||||||
|
1. |
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения |
ед. |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
|
2. |
Общее количество отмежеванных особо охраняемых природных территорий и поставленных на учет особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр недвижимости земельных участков с особыми условиями использования |
ед. |
18 |
23 |
28 |
34 |
36 |
|
3. |
Общее количество водных объектов, на которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны |
ед. |
50 |
75 |
86 |
98 |
113 |
|
4. |
Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде |
тыс. человек |
- |
- |
20 |
- |
- |
|
5. |
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде |
гектаров |
- |
- |
1,7 |
- |
- |
|
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" | |||||||
|
6. |
Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние |
ед. |
47 |
47 |
49 |
50 |
50 |
|
7. |
Доля гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений |
% |
33,6 |
33,6 |
35 |
35,7 |
35,7 |
|
8. |
Количество отбора проб воды поверхностных водных объектов, ежегодно |
ед. |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
|
9. |
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние |
ед. |
24 |
24 |
26 |
27 |
27 |
|
10. |
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности |
% |
29 |
29 |
30,2 |
30,9 |
30,9 |
|
11. |
Общий размер предотвращенного ущерба, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения |
тыс. руб. |
34 790,3 |
34 790,3 |
61 078,5 |
72 758,9 |
72 758,9 |
Информация об изменениях:
Приложение 1.1 изменено с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 июня 2019 г. N 382
Приложение N 1.1
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование природных
ресурсов в Смоленской области"
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 22 февраля 2017 г. N 70)
Методика
расчета субсидий, предоставляемых в рамках областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
11 июня, 3 сентября 2015 г., 5 февраля, 13 мая 2016 г., 22 февраля, 1 марта 2017 г., 19 октября 2018 г., 27 июня 2019 г.
|
N п/п |
Наименование субсидии, предоставляемой в рамках областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" |
Методика расчета субсидии |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности |
распределение субсидий на разработку ПСД осуществляется согласно следующей формуле:
Субсj - размер субсидии на разработку ПСД j-му муниципальному району Смоленской области и j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год; ООЗj - прогнозный объем затрат j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области", который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии на разработку ПСД j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год; Х - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" |
|
2. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин |
распределение субсидий на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин осуществляется согласно следующей формуле:
Субсj - размер субсидии на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин j-му муниципальному району Смоленской области и j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год; ООЗj - прогнозный объем затрат (на проведение работ по инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений, разработке проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин, а также работ по тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин) j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области", который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год; Х - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" |
|
3. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности |
распределение субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС осуществляется согласно следующей формуле:
Субсj = ООЗj x X / 100, где:
Субсj - размер субсидии на осуществление капитального ремонта ГТС j-му муниципальному району Смоленской области и j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год; ООЗj - прогнозный объем затрат j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области", который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии на осуществление капитального ремонта ГТС j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год; X - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" |
|
4. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов |
распределение субсидий на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов осуществляется согласно следующей формуле:
Субсj = ООЗj x X / 100, где:
Субсj - размер субсидии на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов j-му муниципальному образованию Смоленской области на очередной финансовый год; ООЗj - прогнозный объем затрат j-го муниципального образования Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области", который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии на организацию мероприятий по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов j-го муниципального образования Смоленской области на очередной финансовый год; X - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" |
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 19 декабря 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 декабря 2019 г. N 780
Приложение N 2
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды и
рациональное использование природных
ресурсов в Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 22.02.2019 N 59)
План
реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18, 30 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22, 29 декабря 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 сентября, 11, 24 октября, 13, 30 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня, 26 сентября, 13 октября, 29 ноября 2017 г., 30 января, 22 февраля, 26 апреля, 3 июля, 19 октября, 4, 28 декабря 2018 г., 22 февраля, 15 апреля, 27 июня, 25 сентября, 18 ноября, 19 декабря 2019 г.
|
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Источник финансового обеспечения |
Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период |
|||||
|
всего |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||
|
1 |
2 |
1 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения | ||||||||||
|
Регулирование качества окружающей среды | ||||||||||
|
1.1. |
Количество проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях соблюдения режима охраны их территорий (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30 |
30 |
30 |
|
1.2. |
Количество отмежеванных особо охраняемых природных территорий и поставленных на учет особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр недвижимости земельных участков с особыми условиями использования (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
7 |
6 |
2 |
|
1.3. |
Количество экземпляров издания "Экологический вестник Смоленщины" (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
|
1.4. |
Количество телевизионных передач экологической направленности (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
1.5. |
Количество проведенных мероприятий экологической направленности (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
15 |
15 |
15 |
|
1.6. |
Количество распространенных экземпляров доклада о состоянии и об охране окружающей среды Смоленской области (шт.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
|
1.7. |
Количество публикаций в экологическом журнале "Сказочный мир" |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
5 |
5 |
5 |
|
1.8. |
Количество разработанной проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
4 |
2 |
|
1.9. |
Количество установленных контейнеров для накопления ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек), собранных у населения (шт.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
6 |
6 |
9 |
|
1.10. |
Объем переданных на обезвреживание ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек), собранных у населения (тонн) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
|
1.11. |
Количество установленных контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (шт.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
10 |
12 |
12 |
|
1.12. |
Объем направленных на утилизацию твердых коммунальных отходов (тонн) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
1.13. |
Протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (км) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 119,4 |
|
|
|
1.13.1. |
Количество приобретенной специализированной техники (мусоровозы) (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
2 |
|
- |
|
1.13-2. |
Количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
80 |
- |
- |
|
1.13-3. |
Количество приобретенных контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов (шт.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
230 |
- |
- |
|
1.13.4. |
Количество отобранных проб воздуха, воды, почвы, отходов (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
16 |
- |
- |
|
1.14. |
Обеспечение деятельности областных государственных учреждений |
ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области" |
областной бюджет |
9 198,1 |
4 046,0 |
2 542,6 |
2 609,5 |
x |
x |
x |
|
1.15. |
Обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области |
ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области" |
областной бюджет |
1 650,0 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
X |
X |
X |
|
1.16. |
Экологическое информирование населения Смоленской области |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
областной бюджет |
1 530,0 |
530,0 |
500,0 |
500,0 |
x |
x |
x |
|
1.17. |
Разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
областной бюджет |
20 058,0 |
400,0 |
11 829,0 |
7 829,0 |
x |
x |
x |
|
1.18. |
Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с разработкой и внедрением системы накопления ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
областной бюджет |
923,6 |
270,5 |
291,2 |
361,9 |
X |
X |
X |
|
1.19. |
Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с организацией раздельного накопления твердых коммунальных отходов |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
областной бюджет |
1 100,0 |
300,0 |
400,0 |
400,0 |
X |
X |
X |
|
1.20. |
Установление (нанесение на землеустроительные карты) водоохранных зон |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
федеральный бюджет |
13 907,7 |
4 527,2 |
4 528,5 |
4 852,0 |
X |
X |
X |
|
1.21. |
Техническое обслуживание и сопровождение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
областной бюджет |
1 350,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
X |
X |
X |
|
1.22. |
Создание условий для материально-технического обеспечения |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
областной бюджет |
1 580,9 |
526,9 |
531,5 |
522,5 |
x |
x |
x |
|
1.23. |
Ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
всего |
2 000,0 |
- |
- |
2 000,0 |
X |
X |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
областной бюджет |
2 000,0 |
|
|
2 000,0 |
||||||
|
1.24. |
Приобретение оборудования для обработки и утилизации отходов в целях создания индустриальных комплексов по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
всего |
5 763,3 |
- |
2 426,1 |
3 337,2 |
x |
x |
x |
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
областной бюджет |
5 763,3 |
- |
2 426,1 |
3 337,2 |
||||||
|
1.24.1. |
Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью по обращению с твердыми коммунальными отходами |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
областной бюджет |
3 000,0 |
3 000,0 |
- |
- |
X |
X |
X |
|
1.24.2. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
5 224,3 |
5 224,3 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
областной бюджет |
5 172,1 |
5 172,1 |
- |
- |
||||||
|
местный бюджет |
52,2 |
52,2 |
- |
- |
||||||
|
1.24.3. |
Лабораторное сопровождение регионального государственного экологического надзора и проведение лабораторных исследований территорий, подверженных негативному воздействию хозяйственной и иной деятельности |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
областной бюджет |
200,0 |
200,0 |
|
|
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы |
|
всего |
67 485,9 |
20 024,9 |
24 048,9 |
23 412,1 |
x |
x |
x |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
13 907,7 |
4 527,2 |
4 528,5 |
4 852,0 |
||||||
|
областной бюджет |
53 526,0 |
15 445,5 |
19 520,4 |
18 560,1 |
||||||
|
местный бюджет |
52,2 |
52,2 |
- |
- |
||||||
|
Региональный проект "Чистая страна" | ||||||||||
|
1.25. |
Демонтаж части здания главного корпуса (да/нет) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
да |
- |
- |
|
1.26. |
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированный земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде (гектаров) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1,7 |
|
|
|
1.27. |
Ликвидация наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
|
|
|
1.28. |
Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде (тыс. человек) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
20 |
|
|
|
1.29. |
Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
всего |
84 378,0 |
84 378,0 |
- |
- |
X |
X |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
73 408,9 |
73 408,9 |
- |
- |
||||||
|
областной бюджет |
10 969,1 |
10 969,1 |
- |
- |
||||||
|
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы |
|
всего |
84 378,0 |
84 378,0 |
- |
- |
X |
X |
X |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
73 408,9 |
73 408,9 |
- |
- |
||||||
|
областной бюджет |
10 969,1 |
10 969,1 |
- |
- |
||||||
|
местный бюджет |
|
|
|
|
||||||
|
2. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" | ||||||||||
|
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод | ||||||||||
|
Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики | ||||||||||
|
2.1. |
Количество затампонированных бесхозяйных водозаборных сооружений (шт.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
119 |
95 |
160 |
|
2.2. |
Количество разработанных проектов по ликвидационному тампонажу (шт.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
2 |
3 |
|
|
2.3. |
Количество гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
49 |
50 |
50 |
|
2.4. |
Доля гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
35 |
35,7 |
35,7 |
|
2.5. |
Количество гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены проектно-изыскательские работы, разработана проектно-сметная документация и пройдена государственная экспертиза проектно-сметной документации на капитальный ремонт (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
2 |
2 |
2 |
|
2.6. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
5 239,8 |
1 684,2 |
1 777,8 |
1 777,8 |
x |
x |
x |
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
областной бюджет |
4 800,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
||||||
|
местный бюджет |
439,8 |
84,2 |
177,8 |
177,8 |
||||||
|
2.7. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
11 937,9 |
2 842,1 |
4 547,9 |
4 547,9 |
x |
x |
x |
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
областной бюджет |
10 900,1 |
2 713,9 |
4 093,1 |
4 093,1 |
||||||
|
местный бюджет |
1 037,8 |
128,2 |
454,8 |
454,8 |
||||||
|
2.8. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
20 241,0 |
11 803,4 |
7 427,1 |
1 010,5 |
X |
X |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
15 476,6 |
9 499,7 |
5 976,9 |
- |
||||||
|
областной бюджет |
3 323,4 |
1419,7 |
893,2 |
1 010,5 |
||||||
|
местный бюджет |
1 441,0 |
884,0 |
557,0 |
- |
||||||
|
Итого по основному мероприятию цели 1 подпрограммы |
|
всего |
37 418,7 |
16 329,7 |
13 752,8 |
7 336,2 |
x |
x |
x |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
15 476,6 |
9 499,7 |
5 976,9 |
- |
||||||
|
областной бюджет |
19 023,5 |
5 733,6 |
6 586,3 |
6 703,6 |
||||||
|
местный бюджет |
2 918,6 |
1 096,4 |
1 189,6 |
632,6 |
||||||
|
Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения | ||||||||||
|
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия) | ||||||||||
|
2.9. |
Количество створов наблюдения за состоянием водных объектов (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
24 |
24 |
24 |
|
2.10. |
Мониторинг водных объектов |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
областной бюджет |
3 451,1 |
1 183,4 |
1 183,4 |
1 084,3 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию цели 2 подпрограммы |
- |
|
3 451,1 |
1 183,4 |
1 183,4 |
1 084,3 |
X |
X |
X |
|
|
Всего по подпрограмме |
|
всего |
40 869,8 |
17 513,1 |
14 936,2 |
8 420,5 |
х |
х |
х |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
15 476,6 |
9 499,7 |
5 976,9 |
- |
||||||
|
областной бюджет |
22 474,6 |
6 917,0 |
7 769,7 |
7 787,9 |
||||||
|
местный бюджет |
2 918,6 |
1 096,4 |
1 189,6 |
632,6 |
||||||
|
Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы | ||||||||||
|
|
Финансовое обеспечение администратора Государственной программы |
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии |
областной бюджет |
68 183,5 |
22 005,6 |
22 703,0 |
23 474,9 |
x |
x |
x |
|
Всего по обеспечивающей подпрограмме |
|
|
68 183,5 |
22 005,6 |
22 703,0 |
23 474,9 |
x |
x |
x |
|
|
Всего по Государственной программе |
|
всего |
260 917,2 |
143 921,6 |
61 688,1 |
55 307,5 |
x x |
x |
x |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
102 793,2 |
87 435,8 |
10 505,4 |
4 852,0 |
||||||
|
областной бюджет |
155 153,2 |
55 337,2 |
49 993,1 |
49 822,9 |
||||||
|
местный бюджет |
2 970,8 |
1 148,6 |
1 189,6 |
632,6 |
||||||
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 22 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59
Приложение N 3
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование
природных ресурсов
в Смоленской области"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 августа 2014 г., 11 июня 2015 г., 5 февраля, 13 мая 2016 г., 19 октября 2018 г., 22 февраля 2019 г.
|
N п/п |
Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы |
Основные положения нормативного правового документа |
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового документа |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 1 |
|
|
|
2. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 2 |
|
|
|
3. |
Утратил силу с 22 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59 Информация об изменениях: |
||
|
4. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении перечней мероприятий на очередной финансовый год в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" |
утверждает перечень мероприятий на очередной финансовый год |
2014 - 2024 годы |
|
5. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 5 |
|
|
|
6. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 6 |
|
|
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2018 г. N 673
Приложение N 4
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование
природных ресурсов
в Смоленской области"
Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
19 октября 2018 г.
|
N п/п |
Наименование меры государственного регулирования |
Показатель применения меры государственного регулирования |
Мера государственного регулирования |
Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования |
|||
|
1-й год реализации Государственной программы |
2-й год реализации Государственной программы |
3-й год реализации Государственной программы |
последующие годы реализации Государственной программы |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору |
количество проверок |
|
|
|
|
экологический надзор направлен посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также мер по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, мер по анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности |
|
2. |
Надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору |
|
|
|
|
|
государственный контроль за использованием и охраной водных объектов призван обеспечить соблюдение: порядка использования и охраны водных объектов; лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения); стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных оъектов#; режима использования территорий водоохранных зон |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 933 "Об утверждении областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"
Опубликование:
Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 26 ноября 2013 г. N 11 (часть V)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Смоленской области от 28 декабря 2023 г. N 293
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 20 декабря 2023 г. N 227
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 19 декабря 2023 г. N 221
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 11 декабря 2023 г. N 181
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 27 ноября 2023 г. N 129
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 сентября 2023 г. N 556
Изменения вступают в силу с 19 сентября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 июня 2023 г. N 301
Изменения вступают в силу с 8 июня 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 января 2023 г. N 18
Изменения вступают в силу с 30 января 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2022 г. N 1038
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 декабря 2022 г. N 1008
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 октября 2022 г. N 757
Изменения вступают в силу с 24 октября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 сентября 2022 г. N 633
Изменения вступают в силу с 6 сентября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 мая 2022 г. N 288
Изменения вступают в силу с 11 мая 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 марта 2022 г. N 176
Изменения вступают в силу с 29 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 марта 2022 г. N 173
Изменения вступают в силу с 28 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2021 г. N 886
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 декабря 2021 г. N 859
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 ноября 2021 г. N 722
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 октября 2021 г. N 670
Изменения вступают в силу с 22 октября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 сентября 2021 г. N 604
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 июля 2021 г. N 468
Изменения вступают в силу с 22 июля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 марта 2021 г. N 145
Изменения вступают в силу с 17 марта 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 декабря 2020 г. N 813
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 декабря 2020 г. N 752
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 16 ноября 2020 г. N 680
Изменения вступают в силу с 16 ноября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2020 г. N 605
Изменения вступают в силу с 19 октября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 сентября 2020 г. N 566
Изменения вступают в силу с 17 сентября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 5 августа 2020 г. N 483
Изменения вступают в силу с 5 августа 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 июня 2020 г. N 371
Изменения вступают в силу с 25 июня 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 апреля 2020 г. N 193
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116
Изменения вступают в силу с 13 марта 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 декабря 2019 г. N 780
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 ноября 2019 г. N 692
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 сентября 2019 г. N 562
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 июня 2019 г. N 382
Изменения вступают в силу с 27 июня 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 214
Изменения вступают в силу с 15 апреля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 28 декабря 2018 г. N 955
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 4 декабря 2018 г. N 818
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2018 г. N 673
Изменения вступают в силу с 19 октября 2018 г.
Подпункт 1, абзацы второй, четвертый, пятый, девятый, одиннадцатый, тринадцатый, четырнадцатый, шестнадцатый, семнадцатый, девятнадцатый, двадцать второй, двадцать третий, двадцать четвертый, двадцать пятый, двадцать шестой, двадцать седьмой, двадцать девятый, тридцатый, тридцать шестой, тридцать восьмой, тридцать девятый, сорок первый, сорок второй подпункта 2 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 июля 2018 г. N 456
Изменения вступают в силу с 3 июля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 апреля 2018 г. N 267
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2018 г. N 110
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 января 2018 г. N 45
Изменения вступают в силу с 30 января 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 910
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 ноября 2017 г. N 790
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 октября 2017 г. N 695
Изменения вступают в силу с 13 октября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 сентября 2017 г. N 649
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2017 г. N 427
Изменения вступают в силу с 29 июня 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 83
Изменения вступают в силу с 1 марта 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2017 г. N 70
Постановление Администрации Смоленской области от 30 декабря 2016 г. N 817
Постановление Администрации Смоленской области от 13 декабря 2016 г. N 727
Постановление Администрации Смоленской области от 24 октября 2016 г. N 606
Постановление Администрации Смоленской области от 11 октября 2016 г. N 589
Постановление Администрации Смоленской области от 13 сентября 2016 г. N 558
Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2016 г. N 375
Постановление Администрации Смоленской области от 13 мая 2016 г. N 260
Постановление Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 88
Постановление Администрации Смоленской области от 5 февраля 2016 г. N 37
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2015 г. N 870
Постановление Администрации Смоленской области от 22 декабря 2015 г. N 821
Постановление Администрации Смоленской области от 12 ноября 2015 г. N 695
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016, 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 3 сентября 2015 г. N 549
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016, 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 6 августа 2015 г. N 479
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016, 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 11 июня 2015 г. N 328
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016, 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2015 г. N 154
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016, 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 30 декабря 2014 г. N 942
Постановление Администрации Смоленской области от 18 декабря 2014 г. N 862
Постановление Администрации Смоленской области от 26 сентября 2014 г. N 670
Постановление Администрации Смоленской области от 15 августа 2014 г. N 582
Постановление Администрации Смоленской области от 2 июня 2014 г. N 404
2