Постановление Администрации г. Смоленска от 19 октября 2017 г. N 2884-адм "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 20 августа, 2 октября 2018 г., 26 марта, 26 декабря 2019 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности", распоряжением Администрации города Смоленска от 07.07.2017 N 151-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске".

2. Признать постановление Администрации города Смоленска от 05.11.2014 N 1945-адм "Об утверждении муниципальной программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015 - 2017 годы" утратившим силу с 01.01.2018.

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Смоленска.

Глава города Смоленска

В.А. Соваренко

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена. - Постановление Администрации г. Смоленска от 26 марта 2019 г. N 780-адм

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Администрации
города Смоленска
от 19.10.2017 N 2884-адм

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 20 августа, 2 октября 2018 г., 26 марта, 26 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 26 декабря 2019 г. N 3609-адм

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске"

Администратор муниципальной программы	Администрация города Смоленска (правовое управление Администрации города Смоленска)
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	Правовое управление Администрации города Смоленска; управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Управление Министерства внутренних дел России по городу Смоленску (далее - УМВД), Управление Федеральной службы войск национальной гвардии России по Смоленской области (далее - УФСВНГ), местное отделение ДОСААФ России города Смоленска, отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Смоленску ГУ МЧС России по Смоленской области, управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, администрации районов города Смоленска, управление муниципального контроля, управление образования и молодежной политики, управление культуры, Управление опеки и попечительства, Управление жилищно-коммунального хозяйства, Управление дорожного хозяйства и строительства, управление архитектуры и градостроительства, комитет по физической культуре и спорту, комитет по информационной политике, комитет по местному самоуправлению, отдел здравоохранения, отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска", управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Смоленской области (далее - УЖ); областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Смоленский областной наркологический диспансер" (далее - ОГБУЗ "СОНД"); муниципальное казенное учреждение "Городское информационное агентство" (далее - МКУ "ГИА"); МБУ "Зеленстрой"
Наименование подпрограмм муниципальной программы	Подпрограмма "Укрепление правопорядка в городе Смоленске"; подпрограмма "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту"
Цель муниципальной программы	Повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска, противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ
Целевые показатели реализации муниципальной программы	1. Количество преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска. 2. Количество выявленных административных правонарушений. 3. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. 4. Количество передач, новостных и информационных сообщений о мероприятиях антинаркотической направленности. 5. Количество консультаций, в том числе на анонимной основе, по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в рамках деятельности мотивационного кабинета ОГБУЗ "СОНД". 6. Количество обучающихся образовательных организаций, прошедших тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ. 7. Доля раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, от общего числа раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2018 - 2021 годы
Объем и источники финансирования муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Финансирование муниципальной программы осуществляется из средств бюджета города Смоленска и бюджета Смоленской области. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 21 797,259 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 5 287,400 тыс. руб.; 2019 год - 5 402,259 тыс. руб.; 2020 год - 5 480,300 тыс. руб.; 2021 год - 5 627,300 тыс. руб. Объем финансовых средств из бюджета Смоленской области составляет 15 797,259 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 3 787,400 тыс. руб.; 2019 год - 3 902,259 тыс. руб.; 2020 год - 3 980,300 тыс. руб.; 2021 год - 4 127,300 тыс. руб. Объем финансовых средств из бюджета города Смоленска составляет 6 000,000 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 1 500,000 тыс. руб.; 2019 год - 1 500,000 тыс. руб.; 2020 год - 1 500,000 тыс. руб.; 2021 год - 1 500,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории города Смоленска; улучшение информированности населения города Смоленска о негативных последствиях потребления наркотических средств и психотропных веществ

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Стабилизация социально-экономической обстановки в городе Смоленске неразрывно связана с необходимостью поддержания безопасности граждан, укрепления правопорядка и повышения эффективности профилактики правонарушений.

Администрация города Смоленска в целях реализации мероприятий правоохранительной и антинаркотической направленности, повышения уровня межведомственного взаимодействия с правоохранительными органами организует работу Межведомственной комиссии при Администрации города Смоленска по профилактике правонарушений, Координирующего штаба народных дружин при Администрации города Смоленска и Антинаркотической комиссии в городе Смоленске.

В городе Смоленске при администрациях районов созданы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и административные комиссии, которые являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики.

В результате реализации на территории города Смоленска муниципальной программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015 - 2017 годы достигнуты определенные положительные результаты.

На протяжении последних лет в городе Смоленске снизился уровень преступности среди несовершеннолетних: в 2014 году ими было совершено 122 преступления, в 2015 году - 118, в 2016 году - 110.

Благодаря проводимой профилактической работе уменьшилось количество преступлений на улицах города Смоленска: в 2015 году - 1103, в 2016 году - 1097, в 2017 году - 1082.

В то же время количество преступлений на улицах и в иных общественных местах, совершенных правонарушителями в состоянии алкогольного опьянения, остается высоким: в 2015 году - 811, в 2016 году - 933, в 2017 году - 778. В целях сохранения положительных тенденций оздоровления криминогенной обстановки необходимо продолжить реализацию комплексных мер, направленных на профилактику правонарушений, нашедших отражение в перечне мероприятий подпрограммы "Укрепление правопорядка в городе Смоленске".

В 2017 году правоохранительными органами было выявлено 495 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2016 году - 377) (рост на 31,3%), в том числе 354 преступления, связанных со сбытом наркотических средств (в 2016 году - 235) (рост на 50,6%). Раскрыто 217 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2016 году - 152) (рост на 42,8%), в том числе 107 преступлений, связанных со сбытом наркотических средств (в 2016 году - 68) (рост на 57,4%).

За первый квартал 2018 года по сравнению с первым кварталом 2017 года среди населения города Смоленска снизилась общая (на 33,3%) и первичная (на 83,3%) заболеваемость наркоманией, токсикоманией, а также распространенность данных наркологических заболеваний. Уменьшилось количество лиц, состоящих под наблюдением в связи с потреблением наркотических средств и ненаркотических (токсических) веществ без явлений зависимости, на 8,9%.

На базе ОГБУЗ "СОНД" курс медицинской реабилитации прошли 26 наркозависимых, из них 1 - в стационарных условиях. Продолжают прохождение курса реабилитации 3 пациента, из них 1 - в стационарных условиях.

В соответствии с решением Совета по проблемам профилактики наркомании при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 14.09.2017, на основании решения Антинаркотической комиссии в Смоленской области от 21.02.2018 N 1 подпрограмма "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту" направлена на формирование комплексного подхода к организации антинаркотической деятельности на территории города Смоленска.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Согласно Стратегии социально-экономического развития города Смоленска на период до 2025 года, утвержденной постановлением Главы города Смоленска от 07.12.2016 N 143, основным приоритетом муниципальной политики в сфере безопасности граждан является укрепление общественного правопорядка на территории города Смоленска, который обеспечивает личную и общественную безопасность граждан и тем самым гарантирует обстановку спокойствия, согласованности и ритмичности общественной жизни.

Цель муниципальной программы - повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска, противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

Целевые показатели реализации муниципальной программы:

- количество преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска;

- количество выявленных административных правонарушений;

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- количество передач, новостных и информационных сообщений о мероприятиях антинаркотической направленности;

- количество консультаций, в том числе на анонимной основе, по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в рамках деятельности мотивационного кабинета ОГБУЗ "СОНД";

- количество обучающихся образовательных организаций, прошедших тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ;

- доля раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, от общего числа раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Значения целевых показателей реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории города Смоленска;

- улучшение информированности населения города Смоленска о негативных последствиях потребления наркотических средств и психотропных веществ.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм

3.1. Муниципальная программа состоит из подпрограммы "Укрепление правопорядка в городе Смоленске", подпрограммы "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту".

3.2. Основное мероприятие подпрограммы "Укрепление правопорядка в городе Смоленске": повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

В рамках основного мероприятия осуществляются:

3.3.1. Взаимодействие Администрации города Смоленска, УФСВНГ и УМВД в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе:

- систематическое проведение обследований состояния улиц, площадей, скверов, парков, транспортных магистралей и иных общественных мест с целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасность граждан;

- осуществление проверок мест хранения оружия, боеприпасов, принятие мер по их техническому укреплению и обеспечению надежной охраны, проведение рейдов по проверке соблюдения правил продажи пиротехнических изделий;

- проведение рейдов по проверке соблюдения правил продажи алкогольной продукции, пива, табачных изделий и принятие мер по пресечению правонарушений.

3.3.2. Привлечение населения к профилактической деятельности по обеспечению безопасности граждан, в том числе:

- осуществление комплексных мер по привлечению населения города Смоленска к участию в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме народных дружин;

- материальное стимулирование деятельности народных дружинников;

- систематическое ознакомление населения города Смоленска с работой правоохранительных органов, в том числе с результатами их борьбы с преступлениями и правонарушениями, с использованием средств массовой информации.

3.3.3 Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе:

- участие детей в кружках и секциях по техническим и военно-прикладным видам спорта в ДОСААФ;

- осуществление выездов в семьи, состоящие на ведомственном учете, с целью контроля за исполнением родителями родительских обязанностей, выявления потребности семьи в помощи специалистов органов системы профилактики.

3.3.4. Реализация полномочий по созданию административных комиссий в администрациях районов города Смоленска в целях привлечения к административной ответственности.

3.3.5. Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.4. В результате реализации данных мероприятий ожидается снижение:

- количества преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска, с 1082 единиц в 2017 году до 900 единиц в 2021 году.

- количества выявленных административных правонарушений с 25 765 единиц в 2017 году до 15 000 единиц в 2021 году;

- количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 110 единиц в 2017 году до 80 единиц в 2021 году.

3.5. Подпрограмма "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту" содержит 3 основных мероприятия, направленных на совершенствование системы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ; профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения:

3.5.1. Основное мероприятие "Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков".

В рамках данного основного мероприятия будет организовано информационное сопровождение средствами массовой информации встреч с врачами-наркологами, сотрудниками УНК, УМВД по вопросам о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте; культурно-просветительский кинолекторий для родителей "Поговорим о главном"; межведомственные совещания с представителями органов системы профилактики.

Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя:

- количество передач, новостных и информационных сообщений о мероприятиях антинаркотической направленности (будет увеличено с 68 единиц в 2017 году до 72 единиц в 2021 году).

3.5.2. Основное мероприятие "Профилактические мероприятия антинаркотической направленности" направлено на антинаркотическую пропаганду среди молодежи, формирование негативного отношения к употреблению психотропных и наркотических средств, оказание консультативной помощи по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

В рамках данного основного мероприятия будут проведены семинары, консультации, мониторинговые исследования "Отношение обучающихся школ города Смоленска к ПАВ", тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних общеобразовательных учреждений; мероприятия, приуроченные к Всемирному дню здоровья, Международному дню борьбы с наркоманией.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

- количество консультаций, в том числе на анонимной основе, по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в рамках деятельности мотивационного кабинета ОГБУЗ "СОНД" (будет увеличено с 26 единиц в 2017 году до 45 единиц в 2021 году);

- количество обучающихся образовательных организаций, прошедших тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ (будет увеличено с 442 человек в 2017 году до 600 человек в 2021 году).

3.5.3. Основное мероприятие "Обеспечение государственного контроля (надзора) за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, контроля и организации оперативно-профилактических мероприятий в сфере незаконного оборота наркотиков".

В рамках данного основного мероприятия будут проведены комплексные оперативно-профилактические мероприятия "Здоровый образ жизни", "Трезвый подросток", "Контроль", "Мак", "Допинг", "Канал"; мероприятия по выявлению лиц, предоставляющих жилые и нежилые помещения для незаконного потребления наркотиков, пресечению их противоправной деятельности; приняты меры по недопущению размещения на фасадах многоквартирных жилых домов, зданий и сооружений рекламы спайсов.

Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя:

- доля раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, от общего числа раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (будет увеличена с 30% в 2017 году до 39% в 2021 году).

3.6. План реализации муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 26 декабря 2019 г. N 3609-адм

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска и бюджета Смоленской области. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 21 797,259 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 5 287,400 тыс. руб.;

2019 год - 5 402,259 тыс. руб.;

2020 год - 5 480,300 тыс. руб.;

2021 год - 5 627,300 тыс. руб.

Объем финансовых средств из бюджета Смоленской области составляет 15 797,259 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 3 787,400 тыс. руб.;

2019 год - 3 902,259 тыс. руб.;

2020 год - 3 980,300 тыс. руб.;

2021 год - 4 127,300 тыс. руб.

Объем финансовых средств из бюджета города Смоленска составляет 6 000,000 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 1 500,000 тыс. руб.;

2019 год - 1 500,000 тыс. руб.;

2020 год - 1 500,000 тыс. руб.;

2021 год - 1 500,000 тыс. руб.

Объемы финансирования муниципальной программы подлежат уточнению при формировании бюджетов Смоленской области и города Смоленска на соответствующие годы.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Выполнение программных мероприятий муниципальной программы осуществляется на основании следующих правовых актов:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

- Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685;

- Федеральный закон от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- закон Смоленской области от 30.04.2015 N 33-з "О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью народных дружин на территории Смоленской области";

- закон Смоленской области от 31.03.2008 N 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

- закон Смоленской области от 29.04.2006 N 43-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";

- Стратегия социально-экономического развития города Смоленска на период до 2025 года, утвержденная постановлением Главы города Смоленска от 07.12.2016 N 143;

- постановление Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности";

- распоряжение Администрации города Смоленска от 07.07.2017 N 151-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ".

6. Применение мер государственного и муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Применение мер государственного и муниципального регулирования (налоговых льгот, тарифного и ценового регулирования и иных инструментов) в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 26 декабря 2019 г. N 3609-адм

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Укрепление правопорядка в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2019 г.

Ответственные исполнители подпрограммы	Администрация города Смоленска (правовое управление Администрации города Смоленска)
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Управление Министерства внутренних дел России по городу Смоленску (далее - УМВД), Управление Федеральной службы войск национальной гвардии России по Смоленской области (далее - УФСВНГ), местное отделение ДОСААФ России города Смоленска, отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Смоленску ГУ МЧС России по Смоленской области, управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, администрации районов города Смоленска, управление муниципального контроля, управление образования и молодежной политики, управление культуры, Управление опеки и попечительства, Управление жилищно-коммунального хозяйства, Управление дорожного хозяйства и строительства, управление архитектуры и градостроительства, комитет по физической культуре и спорту, комитет по информационной политике, комитет по местному самоуправлению, отдел здравоохранения, отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска", МБУ "Зеленстрой"
Цель подпрограммы	Создание условий для привлечения населения города Смоленска к профилактике правонарушений
Целевые показатели реализации подпрограммы	1. Количество преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска. 2. Количество выявленных административных правонарушений. 3. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2018 - 2021 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Финансирование подпрограммы осуществляется из средств бюджета города Смоленска и бюджета Смоленской области. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 21 797,259 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 5 287,400 тыс. руб.; 2019 год - 5 402,259 тыс. руб.; 2020 год - 5 480,300 тыс. руб.; 2021 год - 5 627,300 тыс. руб. Объем финансовых средств из бюджета Смоленской области составляет 15 797,259 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 3 787,400 тыс. руб.; 2019 год - 3 902,259 тыс. руб.; 2020 год - 3 980,300 тыс. руб.; 2021 год - 4 127,300 тыс. руб. Объем финансовых средств Смоленска составляет 6 000,000 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 1 500,000 тыс. руб.; 2019 год - 1 500,000 тыс. руб.; 2020 год - 1 500,000 тыс. руб.; 2021 год - 1 500,000 тыс. руб.

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

На протяжении последних лет в городе Смоленске снизился уровень преступности среди несовершеннолетних: в 2014 году ими было совершено 122 преступления, в 2015 году - 118, в 2016 году - 110.

Благодаря проводимой профилактической работе в 2016 году уменьшилось количество преступлений на улицах города Смоленска: в 2015 году - 1103, в 2016 году - 1097, в 2017 году - 1082.

Наблюдается ежегодное сокращение количества погибших (убитых, погибших в ДТП, на пожарах, на водоемах, от отравлений алкоголем). По сравнению с прошлым годом сократилось число таких общественно опасных деяний, как убийства (-17,3%), изнасилования (-15,8%), грабежи (-8,8%), кражи транспортных средств (-18,6%) и угоны автотранспорта (-20,4%). Уровень общеуголовной преступности снижается. Почти на 18% уменьшилось число тяжких и особо тяжких преступлений.

В то же время количество преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах, все еще остается высоким. Так, число преступлений, совершенных правонарушителями в состоянии алкогольного опьянения, составило: в 2015 году - 811, в 2016 году - 933, в 2017 году - 778.

Особую тревогу вызывает увеличение количества преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, из них в Ленинском районе - 4, в Заднепровском и Промышленном районах - по 3. Участились попытки суицидов среди несовершеннолетних. Отмечается рост количества обучающихся в образовательных учреждениях, требующих повышенного педагогического внимания.

На 12,8% снизилось количество учащихся, состоящих на учете в ОПДН (2013/2014 учебный год - 189 человек, 2014/2015 учебный год - 160 человек, 2015/2016 учебный год - 132 человека, 2016/2017 учебный год - 115 человек).Снизилось количество преступлений, совершенных группами с участием несовершеннолетних, с 48 до 47.

Необходимо принятие комплексных мер по борьбе с пьянством, алкоголизмом, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, по вовлечению в предупреждение правонарушений руководителей и сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественности города Смоленска.

С целью обеспечения безопасности жителей города Смоленска необходимо продолжить реализацию мероприятий по внедрению систем видеонаблюдения на улицах и в общественных местах, продолжить работу по привлечению населения к участию в охране общественного порядка.

Эффективная деятельность народных дружин районов города Смоленска по укреплению правопорядка невозможна без создания надлежащих условий:

- оборудование штабов народных дружин;

- принятие дополнительных мер по стимулированию деятельности народных дружинников.

В целях закрепления и развития положительных тенденций необходимо продолжить проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и укрепление правопорядка, всеми правоохранительными органами на территории города Смоленска в тесном взаимодействии с Администрацией города Смоленска и общественными организациями.

Исходя из этого определены комплексные меры по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске, которые отражены в плане реализации муниципальной программы и предлагаются к финансированию из бюджета города Смоленска и бюджета Смоленской области.

2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для привлечения населения города Смоленска к профилактике правонарушений.

Целевые показатели реализации подпрограммы:

- количество преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска;

- количество выявленных административных правонарушений;

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Значения целевых показателей реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. Снижение количества преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска, до уровня среднего по Центральному федеральному округу показателя на 182 единицы (с 1082 в 2017 году до 900 в 2021 году).

2. Снижение количества выявленных административных правонарушений (с 25 765 в 2017 году до 15 000 в 2021 году).

3. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 110 в 2017 году до 80 в 2021 году).

Сроки реализации подпрограммы - 2018 - 2021 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

3.1. Основное мероприятие подпрограммы: повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска.

3.2. В рамках данного основного мероприятия осуществляются:

3.2.1. Взаимодействие Администрации города Смоленска, УФСВНГ и УМВД в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе:

- систематическое проведение обследований состояния улиц, площадей, скверов, парков, транспортных магистралей и иных общественных мест с целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасность граждан;

- осуществление проверок мест хранения оружия, боеприпасов, принятие мер по их техническому укреплению и обеспечению надежной охраны, проведение рейдов по проверке соблюдения правил продажи пиротехнических изделий;

- проведение рейдов по проверке соблюдения правил продажи алкогольной продукции, пива, табачных изделий и принятие мер по пресечению правонарушений.

3.2.2. Привлечение населения к профилактической деятельности по обеспечению безопасности граждан, в том числе:

- осуществление комплексных мер по привлечению населения города Смоленска к участию в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме народных дружин;

- материальное стимулирование деятельности народных дружинников;

- систематическое ознакомление населения города Смоленска с работой правоохранительных органов, в том числе с результатами их борьбы с преступлениями и правонарушениями, с использованием средств массовой информации.

3.2.3. Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе:

- участие детей в кружках и секциях по техническим и военно- прикладным видам спорта в ДОСААФ;

- осуществление выездов в семьи, состоящие на ведомственном учете, с целью контроля за исполнением родителями родительских обязанностей, выявления потребности семьи в помощи специалистов органов системы профилактики.

3.2.4. Реализация полномочий по созданию административных комиссий в администрациях районов города Смоленска в целях привлечения к административной ответственности.

3.2.5. Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.3. В результате реализации основного мероприятия ожидается снижение:

- количества преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска, с 1082 единиц в 2017 году до 900 единиц в 2021 году;

- количества выявленных административных правонарушений с 25 765 единиц в 2017 году до 15 000 единиц в 2021 году;

- количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 110 единиц в 2017 году до 80 единиц в 2021 году.

3.4. План реализации подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 26 декабря 2019 г. N 3609-адм

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска и бюджета Смоленской области. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 21 797,259 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 5 287,400 тыс. руб.;

2019 год - 5 402,259 тыс. руб.;

2020 год - 5 480,300 тыс. руб.;

2021 год - 5 627,300 тыс. руб.

Объем финансовых средств из бюджета Смоленской области составляет 15 797,259 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 3 787,400 тыс. руб.;

2019 год - 3 902,259 тыс. руб.;

2020 год - 3 980,300 тыс. руб.;

2021 год - 4 127,300 тыс. руб.

Объем финансовых средств из бюджета города Смоленска составляет 6 000,000 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 1 500,000 тыс. руб.;

2019 год - 1 500,000 тыс. руб.;

2020 год - 1 500,000 тыс. руб.;

2021 год - 1 500,000 тыс. руб.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению при формировании бюджетов Смоленской области и города Смоленска на соответствующие годы.

Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту"

Ответственные исполнители подпрограммы	Администрация города Смоленска (управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска)
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска; районные администрации города Смоленска; управление культуры Администрации города Смоленска; управление муниципального контроля Администрации города Смоленска; комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска; комитет по информационной политике Администрации города Смоленска; управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Смоленской области (далее - УНК); областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Смоленский областной наркологический диспансер" (далее - ОГБУЗ "СОНД"); Управление Министерства внутренних дел России по городу Смоленску (далее - УМВД); муниципальное казенное учреждение "Городское информационное агентство" (далее - МКУ "ГИА")
Цель подпрограммы	Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения
Целевые показатели реализации подпрограммы	Количество передач, новостных и информационных сообщений о мероприятиях антинаркотической направленности; количество консультаций, в том числе на анонимной основе, по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в рамках деятельности мотивационного кабинета ОГБУЗ "СОНД"; количество обучающихся образовательных организаций, прошедших тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ; доля раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, от общего числа раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2018 - 2021 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 0,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации: - 2018 год - 0,000 тыс. руб.; - 2019 год - 0,000 тыс. руб.; - 2020 год - 0,000 тыс. руб.; - 2021 год - 0,000 тыс. руб. Источник финансирования подпрограммы - бюджет города Смоленска

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

За период 2016 - 2017 годов наркоситуация на территории города Смоленска не претерпела существенных изменений.

По итогам проводимого мониторинга наркоситуации в Смоленской области в 2016 - 2017 годах город Смоленск в целом имеет оценку "тяжелое состояние".

В 2017 году правоохранительными органами было выявлено 495 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2016 году - 377) (рост на 31,3%), в том числе 354 преступления, связанных со сбытом наркотических средств (в 2016 году - 235) (рост на 50,6%). Раскрыто 217 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2016 году - 152) (рост на 42,8%), в том числе 107 преступлений, связанных со сбытом наркотических средств (в 2016 году - 68) (рост на 57,4%). К административной ответственности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и их употреблением, привлечено 193 лица, в том числе 14 несовершеннолетних (в 2016 году - 111, из них 10 несовершеннолетних).Специалистами ОГБУЗ "СОНД" ведется учет выявленных фактов немедицинского потребления лицами, проживающими на территории города Смоленска, наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, состоящих на учете (профилактическом наблюдении) в связи с незаконным потреблением наркотических средств, и лиц, проходящих лечение от наркомании, медико-социальную реабилитацию в учреждениях здравоохранения.

За первый квартал 2018 года по сравнению с первым кварталом 2017 года среди населения города Смоленска снизилась общая (на 33,3%) и первичная (на 83,3%) заболеваемость наркоманией, токсикоманией, а также распространенность данных наркологических заболеваний. Уменьшилось количество лиц, состоящих под наблюдением в связи с потреблением наркотических средств и ненаркотических (токсических) веществ без явлений зависимости, на 8,9%.

За 3 месяца 2018 года больных токсикоманией не выявлено, однако распространенность токсикомании, несмотря на снижение на 2,8%, остается выше цифр по Российской Федерации на 79,7%.

Уменьшилось количество подростков, состоящих на учете в ОГБУЗ "СОНД", на 33,3%). Потребители ненаркотических средств среди несовершеннолетних не выявлены.

На базе ОГБУЗ "СОНД" курс медицинской реабилитации прошли 26 наркозависимых, из них 1 - в стационарных условиях. Продолжают прохождение курса реабилитации 3 пациента, из них 1 - в стационарных условиях.

Администрацией города Смоленска организовано тесное взаимодействие отраслевых ведомств и учреждений по профилактике наркомании. Совместно с сотрудниками УНК и представителями Смоленской митрополии в образовательных учреждениях города Смоленска ежегодно проводится презентация выставки "Трезвление", в рамках которой проходят профилактические мероприятия с обучающимися, рассматриваются вопросы правовой ответственности граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В 2017 году передвижная выставка побывала в 10 общеобразовательных школах города Смоленска, общий охват составил 1000 человек.

В рамках межведомственного взаимодействия с органами УМВД на территории города Смоленска в течение 2017 года были проведены комплексные оперативно-профилактические мероприятия - "Семья 2017", "Здоровый образ жизни", "Трезвый подросток", "Подросток-Всеобуч", "Контроль", основными целями которых являлись повышение эффективности профилактической работы по предупреждению противоправных действий, предупреждению и пресечению немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, спиртных напитков и табачных изделий, а также выявление неблагополучных семей и асоциальных молодежных группировок. В результате проведенных мероприятий на Единый профилактический учет в 2017 году поставлено 57 семей, с которыми организована профилактическая работа.

Одним из наиболее активных участников процесса профилактики зависимости от психоактивных веществ является система образования. Имеющийся у нее профессиональный, организационный ресурс, а также сфера ее социального влияния позволяют обеспечивать комплексное, системное воздействие на целый ряд социальных групп, прежде всего, несовершеннолетних и молодежи, а следовательно, вносить существенный вклад в формирование культуры здорового и безопасного образа жизни у подрастающего поколения.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено, что одним из принципов государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков является приоритетность мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, включающие в себя пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.

Информация по профилактике наркомании и наркопреступности, пропаганде здорового образа жизни регулярно размещается на сайте Администрации города Смоленска. Только за 2017 год в средствах массовой информации размещено 38 сюжетов антинаркотической тематики. Издаются и распространяются среди несовершеннолетних информационные буклеты и листовки по антинаркотической тематике "Стоп, СПАЙС!", "Об ответственности за распространение незаконной рекламы наркотических средств, психоактивных веществ" и другие.

В целях недопущения пропаганды незаконной рекламы наркотических, психотропных веществ, нанесенной на объекты общественного пользования несовершеннолетними, организованы и проведены лекции, беседы с учащимися учебных заведений, расположенных на территории города Смоленска, об ответственности за распространение незаконной рекламы наркотических, психотропных веществ. По сообщениям жителей о фактах обнаружения рекламных надписей Администрацией города принимаются меры по их устранению.

Координацию деятельности органов местного самоуправления, государственных органов и организаций по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту осуществляет Антинаркотическая комиссия в городе Смоленске.

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения.

Целевые показатели реализации подпрограммы:

- количество передач, новостных и информационных сообщений о мероприятиях антинаркотической направленности:

- 2018 год - 68 ед.;

- 2019 год - 69 ед.;

- 2020 год - 70 ед.;

- 2021 год - 72 ед.;

- количество консультаций, в том числе на анонимной основе, по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в рамках деятельности мотивационного кабинета ОГБУЗ "СОНД":

- 2018 год - 45 ед.;

- 2019 год - 45 ед.;

- 2020 год - 45 ед.;

- 2021 год - 45 ед.;

- количество обучающихся образовательных организаций, прошедших тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ:

- 2018 год - 600 чел.;

- 2019 год - 600 чел.;

- 2020 год - 600 чел.;

- 2021 год - 600 чел.;

- доля раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, от общего числа раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков:

- 2018 год - 33%;

- 2019 год - 35%;

- 2020 год - 37%;

- 2021 год - 39%.

Сведения о целевых показателях реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма содержит 3 основных мероприятия, направленных на совершенствование системы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ; профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения:

1. Основное мероприятие "Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков".

В рамках данного основного мероприятия будет организовано информационное сопровождение средствами массовой информации встреч с врачами-наркологами, сотрудниками УНК, УМВД по вопросам о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте; культурно-просветительский кинолекторий для родителей "Поговорим о главном"; межведомственные совещания с представителями органов системы профилактики.

Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя: количество передач, новостных и информационных сообщений о мероприятиях антинаркотической направленности (будет увеличено с 68 единиц в 2017 году до 72 единиц в 2021 году).

2. Основное мероприятие "Профилактические мероприятия антинаркотической направленности" направлено на антинаркотическую пропаганду среди молодежи, формирование негативного отношения к употреблению психотропных и наркотических средств, оказание консультативной помощи по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

В рамках данного основного мероприятия будут проведены семинары, консультации, мониторинговые исследования "Отношение обучающихся школ города Смоленска к ПАВ", тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних общеобразовательных учреждений; мероприятия, приуроченные к Всемирному дню здоровья, Международному дню борьбы с наркоманией.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

- количество консультаций, в том числе на анонимной основе, по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в рамках деятельности мотивационного кабинета ОГБУЗ "СОНД" (будет увеличено с 26 единиц в 2017 году до 45 единиц в 2021 году);

- количество обучающихся образовательных организаций, прошедших тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ (будет увеличено с 442 человек в 2017 году до 600 человек в 2021 году).

3. Основное мероприятие "Обеспечение государственного контроля (надзора) за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, контроля и организации оперативно-профилактических мероприятий в сфере незаконного оборота наркотиков".

В рамках данного основного мероприятия будут проведены комплексные оперативно-профилактические мероприятия "Здоровый образ жизни", "Трезвый подросток", "Контроль", "Мак", "Допинг", "Канал"; мероприятия по выявлению лиц, предоставляющих жилые и нежилые помещения для незаконного потребления наркотиков, пресечению их противоправной деятельности; приняты меры по недопущению размещения на фасадах многоквартирных жилых домов, зданий и сооружений рекламы спайсов.

Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя:

- доля раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, от общего числа раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (будет увеличена с 30% в 2017 году до 39% в 2021 году).

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска.

Объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 0,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

- 2018 год - 0,000 тыс. руб.;

- 2019 год - 0,000 тыс. руб.;

- 2020 год - 0,000 тыс. руб.;

- 2021 год - 0,000 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета города Смоленска.

Приложение N 1
к муниципальной программе

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Цель муниципальной программы: повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска, противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ
Подпрограмма 1 муниципальной программы "Укрепление правопорядка в городе Смоленске"
1.	Количество преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска	ед.	1082	1050	955	910	900
2.	Количество выявленных административных правонарушений	ед.	25 765	22 500	17 500	16 550	15 000
3.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	ед.	110	105	95	85	80
Подпрограмма 2 муниципальной программы "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту"
4.	Количество передач, новостных и информационных сообщений о мероприятиях антинаркотической направленности	ед.	68	68	69	70	72
5.	Количество консультаций, в том числе на анонимной основе, по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в рамках деятельности мотивационного кабинета ОГБУЗ "СОНД"	ед.	26	45	45	45	45
6.	Количество обучающихся образовательных организаций, прошедших тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ	чел.	442	600	600	600	600
7.	Доля раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, от общего числа раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	%	30	33	35	37	39

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации г. Смоленска от 26 декабря 2019 г. N 3609-адм

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе

План
реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2019 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)					Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель муниципальной программы: повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска, противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ
1. Подпрограмма "Укрепление правопорядка в городе Смоленске"
Цель подпрограммы 1: создание условий для привлечения населения города Смоленска к профилактике правонарушений
Основное мероприятие подпрограммы 1: повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска
1.1	Количество преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска (ед.)			X	X	X	X	X	1050	955	910	900
1.2	Количество выявленных административных правонарушений (ед.)			X	X	X	X	X	22 500	17 500	16 550	15 000
1.3	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед.)			X	X	X	X	X	105	95	85	80
1.4	Взаимодействие Администрации города Смоленска УФСВНГ и УМВД в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе:
1.4.1	Систематическое проведение обследований состояния улиц, площадей, скверов, парков, транспортных магистралей и иных общественных мест с целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасность граждан	Администрации районов города Смоленска, Управление дорожного хозяйства и строительства, Управление ЖКХ Администрации города Смоленска, УМВД		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.2	Осуществление проверок мест хранения оружия, боеприпасов, принятие мер по их техническому укреплению и обеспечению надежной охраны, проведение рейдов по проверке соблюдения правил продажи пиротехнических изделий	УМВД, отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Смоленску ГУ МЧС России по Смоленской области, управление муниципального контроля Администрации города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.3	Проведение семинаров, круглых столов, конференций с руководителями торговых предприятий по вопросу недопущения продажи табачной и алкогольной продукции несовершеннолетним	УМВД, отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.4	Взаимодействие со службой судебных приставов по вопросу демонтажа незаконно установленных торговых объектов, решения суда по которым вступили в законную силу	Отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска, УФССП по Смоленской области		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.5	Обеспечение общественной безопасности на территориях расположения рыночных комплексов, исполнение нормативных актов по перемещению транспортных средств, регистрации автомобилей, водителей, владельцев и продавцов товара, оптимизация расположения торговых мест и обеспечение достаточного количества запасных выходов с огражденных территорий рынков	УМВД, администрации районов города Смоленска, отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска							X	X	X	X
1.4.6	Проведение собраний (сходов) граждан с представителями уличкомов, ТСЖ, ГСК по вопросам обучения и выполнения требований пожарной безопасности	Администрации районов города Смоленска, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска", отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Смоленску ГУ МЧС России по Смоленской области		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.7	Выявление признаков нарушения действующего законодательства, в т.ч. противодействие экстремизму, при рассмотрении уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города Смоленска	УМВД, комитет по местному самоуправлению Администрации города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.8	Проведение инструктажа с организаторами публичных мероприятий о недопущении фактов проявления экстремизма	УМВД, комитет по местному самоуправлению Администрации города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.9	Проведение заседаний Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Администрации города Смоленска	Правовое управление, управление образования и молодежной политики, Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.10	Проведение мероприятий по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Смоленска	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, МБУ "Зеленстрой"		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.11	Проведение мероприятий по выявлению незаконного переустройства фасадов зданий и сооружений, а также самовольно возведенных построек на территории города Смоленска	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.12	Осуществление комплексных мер по размещению наружной социальной рекламы, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, профилактику алкоголизма и пропаганду здорового образа жизни	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, ОГИБДД УМВД России по городу Смоленску, комитет по информационной политике Администрации города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5	Привлечение населения к профилактической деятельности по обеспечению безопасности граждан, в том числе:	Администрации районов города Смоленска	Бюджет города Смоленска	6 000,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	X	X	X	X
1.5.1	Осуществление комплексных мер по привлечению населения города к участию в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме народных дружин	Администрации районов города Смоленска, УМВД		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.2	Выплата денежной премии народным дружинникам, участвующим в охране общественного порядка		Бюджет города Смоленска	6 000,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	X	X	X	X
		Администрация Заднепровского района города Смоленска		2 000,000	500,000	500,000	500,000	500,000	X	X	X	X
		Администрация Ленинского района города Смоленска		2 000,000	500,000	500,000	500,000	500,000	X	X	X	X
		Администрация Промышленного района города Смоленска		2 000,000	500,000	500,000	500,000	500,000	X	X	X	X
1.5.3	Применение мер морального стимулирования деятельности народных дружинников	Управление культуры, комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.4	Систематическое ознакомление населения города с работой правоохранительных органов, народных дружин, с результатами их борьбы с правонарушениями	Комитет по информационной политике Администрации города Смоленска, УМВД		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.6	Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе:	Управление образования и молодежной политики, управление культуры Администрации города Смоленска, УМВД		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.6.1	Организация и проведение ежегодного конкурса "Испытание правом"	Управление образования и молодежной политики, управление культуры Администрации города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.6.2	Организация и проведение уроков толерантности в общеобразовательных учреждениях города Смоленска	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.6.3	Проведение ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	УМВД, управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.6.4	Участие детей в кружках и секциях по техническим и военно-прикладным видам спорта в ДОСААФ	ДОСААФ России города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.6.5	Освещение в средствах массовой информации вопросов по профилактике правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой среде	Комитет по информационной политике Администрации города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.6.6	Рассмотрение на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросов по профилактике правонарушений (отчеты межведомственных организаций)	Отделения по делам несовершеннолетних УМВД, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Смоленска		-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.7	Реализация полномочий по созданию административных комиссий в администрациях районов города Смоленска в целях привлечения к административной ответственности		Бюджет Смоленской области	5 691,000	1 371,200	1 385,200	1 440,900	1 493,700	X	X	X	X
		Администрация Заднепровского района города Смоленска		1 897,100	457,100	461,800	480,300	497,900
		Администрация Ленинского района города Смоленска		1 896,900	457,000	461,700	480,300	497,900
		Администрация Промышленного района города Смоленска		1 897,000	457,100	461,700	480,300	497,900
1.8	Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав		Бюджет Смоленской области	10 106,259	2 416,200	2 517,059	2 539,400	2 633,600	X	X	X	X
		Администрация Заднепровского района города Смоленска		3 419,159	805,400	889,459	846,400	877,900
		Администрация Ленинского района города Смоленска		3 343,600	805,400	813,800	846,500	877,900
		Администрация Промышленного района города Смоленска		3 343,500	805,400	813,800	846,500	877,800
Итого по основному мероприятию подпрограммы 1			Всего, в том числе:	21 797,259	5 287,400	5402,259	5 480,300	5 627,300	X	X	X	X
			Бюджет города Смоленска	6 000,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	X	X	X	X
			Бюджет Смоленской области	15 797,259	3 787,400	3 902,259	3 980,300	4 127,300	X	X	X	X
Всего по подпрограмме 1			Всего, в том числе:	21 797,259	5 287,400	5402,259	5 480,300	5 627,300	X	X	X	X
			Бюджет города Смоленска	6 000,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	X	X	X	X
			Бюджет Смоленской области	15 797,259	3 787,400	3 902,259	3 980,300	4 127,300	X	X	X	X
2. Подпрограмма "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту"
Цель подпрограммы: противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения
Основное мероприятие 1 подпрограммы 2: формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков
2.1.	Количество передач, новостных и информационных сообщений о мероприятиях антинаркотической направленности (ед.)	X	X	X	X	X	X	X	68	69	70	72
2.2	Информационное сопровождение в СМИ наиболее значимых программных мероприятий	Комитет по информационной политике Администрации города Смоленска	Бюджет города Смоленска	-	-	-	-	-	X	X	X	X
2.3	Выпуск передач на ГТРК с врачами-наркологами, сотрудниками УНК УМВД России по Смоленской области, УМВД России по городу Смоленску по вопросам о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте	МКУ "ГИА"	Бюджет города Смоленска	-	-	-	-	-	X	X	X	X
2.4	Культурно-просветительский кинолекторий для родителей "Поговорим о главном"	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	Бюджет города Смоленска	-	-	-	-	-	X	X	X	X
2.5	Межведомственные совещания с представителями органов системы профилактики	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	Бюджет города Смоленска	-	-	-	-	-	X	X	X	X
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2				0,000	-	0,000	0,000	0,00	X	X	X	X
Основное мероприятие 2 подпрограммы 2: профилактические мероприятия антинаркотической направленности
2.6	Количество консультаций, в том числе на анонимной основе, по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в рамках деятельности мотивационного кабинета ОГБУЗ "СОНД" (ед.)	X	X	X	X	X	X	X	45	45	45	45
2.7	Количество обучающихся образовательных организаций, прошедших тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ (чел.)	X	X	X	X	X	X	X	600	600	600	600
2.8	Оказание консультативной помощи по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ	ОГБУЗ "СОНД"	Бюджет города Смоленска	-	-	-	-	-	X	X	X
2.9	Проведение тестирования на наличие наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних общеобразовательных учреждений	ОГБУЗ "СОНД"	Бюджет города Смоленска	-	-	-	-	-	X	X	X
2.10	Проведение семинаров, консультаций, мониторинговых исследований "Отношение обучающихся школ города Смоленска к ПАВ"	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	Бюджет города Смоленска	-	-	-	-	-	X	X	X
2.11	Мероприятия, приуроченные к Всемирному дню здоровья, Международному дню борьбы с наркоманией, Всероссийскому дню трезвости, реализация проектов "Здоровая Россия - ОБЩЕЕ ДЕЛО", "Чтобы выжить", "Наркотикам - нет!"		Бюджет города Смоленска	0,000, в том числе:	-	0,000, в том числе:	0,000, в том числе:	0,000, в том числе:	X	X	X
2.12	Спортивно-оздоровительные соревнования, антинаркотические акции	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска	Бюджет города Смоленска	0,000		0,000	0,000	0,000	X	X	X	X
2.13.	Профилактические мероприятия в сфере незаконного оборота наркотиков и психоактивных веществ, направленные на недопущение размещения на фасадах многоквартирных жилых домов, зданий и сооружений рекламы спайсов	Управление муниципального контроля Администрации города Смоленска	Бюджет города Смоленска						X	X	X	X
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2				0,000		0,000	0,000	0,00	X	X	X	X
Основное мероприятие 3 подпрограммы 2: обеспечение государственного контроля (надзора) за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, контроля и организации оперативно-профилактических мероприятий в сфере незаконного оборота наркотиков
2.14.	Доля раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, от общего числа раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (%)	X	X	X	X	X	X	X	33	35	37	39
2.15	Проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий "Здоровый образ жизни", "Трезвый подросток", "Контроль", "Мак", "Допинг", "Канал"	УНК, УМВД России по Смоленской области	Бюджет города Смоленска	-	-	-	-	-	X	X	X	X
2.16	Проведение мероприятий по выявлению лиц, предоставляющих жилые и нежилые помещения для незаконного потребления наркотиков, пресечению их противоправной деятельности	УНК, УМВД России по Смоленской области	Бюджет города Смоленска	-	-	-	-	-	X	X	X	X
2.17	Проведение мероприятий по уничтожению незаконных посевов и дикорастущих наркосодержащих растений		Бюджет города Смоленска	0,000	-	0,000	0,000	0,000	X	X	X	X
		Администрация Заднепровского района города Смоленска		0,000	-	0,000	0,000	0,000	X	X	X	X
		Администрация Ленинского района города Смоленска		0,000	-	0,000	0,000	0,00	X	X	X	X
		Администрация Промышленного района города Смоленска		0,000	-	0,000	0,000	0,000	X	X	X	X
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 2				0,000	-	0,000	0,000	0,00	X	X	X	X
Всего по подпрограмме 2				0,000	-	0,000	0,000	0,00	X	X	X	X
Всего по муниципальной программе				21 797,259	5 287,400 3	5 402,259 3	5 480,300 3	5 627,300 4	X	X	X	X
			Бюджет Смоленской области	15 797,259	787,400	902,259	980,300	127,300	X	X	X	X
			Бюджет города Смоленска	6 000,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	X	X	X	X