Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 21 января 2011 г. N 45 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака в Смоленской области" на 2011 год"

В целях совершенствования организации медицинского обеспечения населения Смоленской области, формирования у граждан потребности в здоровом образе жизни приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака в Смоленской области" на 2011 год (далее - Программа).

2. Признать утратившим силу приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 30.09.2010 г. N 842 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака в Смоленской области" на 2011-2012 годы".

3. Настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления организации медицинской помощи населению и реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Департамента Смоленской области по здравоохранению Е.Н. Войтову.

Начальник Департамента

А.А. Касьянов

Ведомственная целевая программа
"Формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака в Смоленской области" на 2011 год
(утв. приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 21 января 2011 г. N 45)

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования Смоленской области	Департамент Смоленской области по здравоохранению
Наименование ведомственной целевой программы	ведомственная целевая программа "Формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака в Смоленской области" на 2011 год
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы	Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от _______ N __________ "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака в Смоленской области" на 2011 год"
Цель ведомственной целевой программы, значения показателей цели	реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Смоленской области
Задачи, значения показателей задач ведомственной целевой программы	задачи Программы: - формирование здорового образа жизни путем просвещения и информирования населения об основных факторах риска развития заболеваний, о вреде употребления табака и алкоголя; - мониторинг распространенности потребления табака и алкоголя среди обучающихся образовательных учреждений Смоленской области. Значения показателей задач Программы: - снижение уровня потребления населением Смоленской области табака и алкоголя на 2 процента от общего количества обучающихся образовательных учреждений Смоленской области; - снижение числа лиц, имеющих фактор риска по несбалансированному питанию на 0,5 процента; - охват проведением мониторинга распространенности потребления табака и алкоголя - 0,5 процента обучающихся образовательных учреждений Смоленской области
Характеристика программных мероприятий	Программа включает в себя мероприятия, направленные на охват жителей Смоленской области профилактическими мероприятиями с целью сохранения и укрепления здоровья населения, увеличения продолжительности активной жизни, снижения уровня заболеваемости, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни. Основой для разработки программных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Смоленской области является Концепция демографического развития Смоленской области на период до 2025 года, утвержденная Указом Губернатора Смоленской области от 21.04.2008 N 12 "Об утверждении Концепции демографического развития Смоленской области на период до 2025 года"
Сроки реализации ведомственной целевой программы (достижения показателей цели)	2011 год
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	общий объем финансирования Программы составляет 521900 рублей. Источник финансирования Программы - средства областного бюджета
Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети "Интернет"	http://admin.smolensk.ru/~zdrav

Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы

По данным Всемирной организации здравоохранения, в Российской Федерации лидирующими факторами риска смертности и заболеваемости являются высокое артериальное давление, высокий уровень холестерина, курение и алкоголь.

В последние годы распространенность злоупотребления алкоголем в Смоленской области остается стабильно высокой.

Злоупотребление алкоголем является одной из ведущих причин смертности населения трудоспособного возраста.

Негативные последствия от чрезмерного употребления алкогольных напитков затрагивают не только лиц, страдающих алкогольной зависимостью, но и членов их семей, являясь самой распространенной причиной и значимым фактором снижения рождаемости. Особое опасение вызывает употребление алкогольных напитков молодежью.

Курение является одним из главных факторов, обуславливающих развитие хронических и онкологических заболеваний органов дыхания, а также вносит существенный вклад в развитие заболеваний сердечно-сосудистой системы и смертности от них. По данным отделения центра медицинской профилактики ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер" в Смоленской области распространенность курения среди подростков составляет: девушки - 33,7 процента, юноши - 48,5 процента.

Одним из значимых факторов риска развития заболеваний сердечно-сосудистой системы является ожирение в связи с несбалансированностью питания и малоподвижным образом жизни. Риск развития артериальной гипертонической болезни и ишемической болезни сердца возрастают соответственно в 2-3 раза у данной категории населения.

По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения здоровье каждого человека на 50 процентов зависит от образа жизни.

Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения свидетельствуют о необходимости целенаправленной профилактической работы по воспитанию у населения личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении правил здорового образа жизни и сознательного отказа от вредных привычек.

В 2008 году общая заболеваемость населения Смоленской области составляла 158339,0 на 100 тыс. населения, в 2009 году - 158586,4 на 100 тыс. населения. В структуре общей заболеваемости взрослого населения Смоленской области в 2009 году первое место занимают болезни системы кровообращения (27017,8 на 100 тыс. населения), 2-е место болезни органов дыхания (25089,6 на 100 тыс. населения), 3-е место - болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (11708,8 на 100 тыс. населения).

Общая заболеваемость детского населения в 2009 году составила 258640,3 на 100 тыс. населения соответствующего возраста (2008 году - 259043,8 на 100 тыс. населения детского возраста).

Структура общей заболеваемости детского населения:

1 место - болезни органов дыхания - 55,3 процента;

2 место - болезни глаза и его придаточного аппарата - 5,1 процента;

3 место - болезни системы пищеварения - 4,7 процента.

В структуре смертности населения Смоленской области в 2009 году по-прежнему лидируют болезни кровообращения - 1156,3 на 100 тыс. населения, для сравнения среднероссийский показатель 2008 году - 835,5 на 100 тыс. населения, ЦФО - 974,8 на 100 тыс. населения. На втором месте в структуре - смертность от злокачественных новообразований - 223,5 на 100 тыс. населения (в 2008 году - 205,2), третье место - смертность от травм и отравлений - 213,9 на 100 тыс. населения.

Данная программа направлена на формирование идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего факторы поведения, привычки через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения, внедрение методов антиалкогольного и антинаркотического воспитания личности.

Координирующим центром развития профилактического звена здравоохранения является ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер", в составе которого функционируют: отделение центра медицинской профилактики, областной центр здоровья; межмуниципальные центры здоровья, кабинеты медицинской профилактики и кабинеты здорового ребенка.

Раздел 2. Цель, задачи ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели, их достижения по годам реализации программы

Основной целью ведомственной целевой программы является реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Смоленской области.

Задачи ведомственной целевой программы:

- формирование здорового образа жизни путем просвещения и информирования населения об основных факторах риска развития заболеваний, о вреде употребления табака и алкоголя;

- мониторинг распространенности потребления табака и курения среди обучающихся образовательных учреждений Смоленской области.

В результате реализации ведомственной целевой программы ожидается:

- снижение уровня потребления населением Смоленской области табака и алкоголя на 2 процента от общего количества обучающихся образовательных учреждений Смоленской области;

- снижение числа лиц, имеющих фактор риска по несбалансированному питанию на 0,5 процента;

- охват проведением мониторинга распространенности потребления табака и алкоголя - 0,5 процента обучающихся образовательных учреждений Смоленской области;

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к ведомственной целевой программе.

Раздел 4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

Управление реализацией ведомственной целевой программой# осуществляет Департамент Смоленской области по здравоохранению.

Ответственным за реализацию ведомственной целевой программы является управление организации медицинской помощи населению и реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Ответственным за формирование финансовой отчетности о ходе реализации ведомственной целевой программы является отдел стратегического планирования и экономики Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Формирование здорового образа

жизни, включая сокращение

потребления алкоголя и табака в

Смоленской области" на 2011 год

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
1	2	3	4	5
Задача 1. Формирование здорового образа жизни путем просвещения и информирования населения об основных факторах риска развития заболеваний, о вреде употребления табака и алкоголя
1.1.	Приобретение оборудования для оснащения центров здоровья	ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер"	областной бюджет	120
1.2.	Открытие и информационное сопровождение сайта Центра здоровья	ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер"	областной бюджет	26
1.3.	Издание информационно-методической литературы по формированию здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака	ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер"	областной бюджет	70
1.4.	Проведение областной научно-практической конференции по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактике алкоголизма и табакокурения	ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер"	областной бюджет	10
1.5.	Проведение молодежных акций по пропаганде здорового образа жизни и профилактике табакокурения и алкоголизма	ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер"	областной бюджет	30
1.6.	Изготовление и размещение наглядной агитации по пропаганде здорового образа жизни, профилактике табакокурения и алкоголизма	ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер"	областной бюджет	80,9
Итого				336,9
Задача 2. Мониторинг распространенности потребления табака и курения среди обучающихся образовательных учреждений Смоленской области
2.1.	Тиражирование анкет для опроса молодежи по выявлению вредных привычек	ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер"	областной бюджет	10
2.2.	Проведение круглого стола по результатам опроса молодежи по выявлению вредных привычек	ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер"	-	-
2.3.	Участие в конференциях, семинарах, международных форумах по вопросам медицинской профилактики	ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер"	областной бюджет	75
2.4.	Проведение коммуникационных кампаний, взаимодействие со СМИ по вопросам пропаганды здорового образа жизни, профилактике алкоголизма и табакокурения	ОГАУЗ "Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер"	областной бюджет	100
Итого				185
Всего по Программе				521,9