Постановление Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 31 марта 2011 г. N 130 "Об утверждении районной долгосрочной целевой программы "Противодействие терроризму и экстремизму в Шумячском районе Смоленской области" на 2011-2012 годы"

Руководствуясь постановлением Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 20.07.2009 г. N 234 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации" Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную долгосрочную целевую программу "Противодействие терроризму и экстремизму в Шумячском районе Смоленской области" на 2011-2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области

Н.Н. Макуха

Районная долгосрочная целевая программа
"Противодействие терроризму и экстремизму в Шумячском районе Смоленской области" на 2011-2012 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 31 марта 2011 г. N 130)

Паспорт программы

Наименование Программы	районная долгосрочная целевая программа "Противодействие терроризму и экстремизму в Шумячском районе Смоленской области" на 2011-2012 годы
Решение о разработке Программы	Федеральные законы от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", постановление Администрации Смоленской области от 07.10.2008 г. N 540 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы по противодействию терроризму и экстремизму "Антитеррор - Смоленск" на 2009-2012 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Координатор программы	заместитель Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области А.В. Голушков
Разработчик Программы	антитеррористическая комиссия при Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее - АТК)
Основные цели и задачи Программы	основной целью Программы является реализация на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области мер по профилактике терроризма. Задачами Программы являются: - решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере; - повышение уровня готовности сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области; - усиление антитеррористической защищенности потенциально-опасных объектов, а также мест массового пребывания граждан; - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2012 годы
Исполнители программы	Органы местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, АТК, Отдел внутренних дел по "Шумячскому району" (по согласованию), редакция газеты "За урожай", Территориальный пункт в п. Шумячи межрайонного отдела УФМС России по Смоленской области в г. Рославле (по согласованию), руководители организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Объемы и источник финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 30 тыс. рублей. Программа финансируется за счет средств бюджета муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- повышение уровня готовности привлекаемых для проведения контртеррористических операций сил, руководителей учреждений и должностных лиц к действиям по предотвращению и пресечению террористических актов; - усиление антитеррористической защищенности в целом потенциально-опасных объектов и мест массового пребывания граждан; - информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму
Органы осуществляющие контроль за ходом реализации программы	Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определяемой федеральным и областным законодательством

1. Обоснование необходимости разработки программы

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Высокая степень террористической опасности в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области определяется наличием развитой сети нефте- и газотрубопроводов. Объектами первоочередных террористических устремлений являются также места массового пребывания граждан (учреждения культуры, здравоохранения, торговли, учебные заведения).

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является реализация на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области мер по профилактике терроризма.

Задачами Программы являются:

- решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере;

- повышение уровня готовности сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;

- усиление антитеррористической защищенности потенциально-опасных объектов, а также мест массового пребывания граждан;

- активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности потенциально-опасных объектов и мест массового пребывания граждан.

3. Сроки реализации программы

Срок реализации программы рассчитан на 2011-2012 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает реализацию мероприятий Программы посредством применения оптимальных методов управления, для чего взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления городского и сельских поселений Шумячского района Смоленской области, организациями и учреждениями.

Исполнители (ответственные за выполнение) мероприятий Программы для реализации конкретных мероприятий могут привлекать другие органы исполнительной власти Смоленской области, государственные органы в пределах их компетенции, органы местного самоуправления, юридических и физических лиц, в том числе на договорной основе.

При необходимости исполнители мероприятий Программы могут издавать приказы и другие правовые акты, формировать планы по реализации мероприятий Программы, в том числе с разбивкой по годам.

Межведомственным органам по координации реализации Программы является антитеррористическая комиссия при Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (руководитель - Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области). Ход исполнения Программы может рассматриваться на заседаниях указанного органа, в ходе подготовки к которым осуществляется сбор и систематизация отчетов исполнителей по реализации программных мероприятий, а также предложений по корректировке как самих мероприятий, так и их ресурсного обеспечения.

По результатам рассмотрения хода реализации Программы корректируются затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей и механизм реализации.

6. Ресурсное обеспечение Программы

На федеральном и областном уровне выделения денежных средств органам местного самоуправления на обеспечение противодействия терроризму и экстремизму не предусмотрено. Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

Общий объем финансирования Программы составляет 30 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 15 тыс. рублей;

в 2012 году - 15 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом средств, предусмотренных в решении "О местном бюджете муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области".

7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы

Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы являются:

- повышение уровня готовности привлекаемых для проведения контртеррористических операций сил, руководителей учреждений и должностных лиц к действиям по предотвращению и пресечению террористических актов (предполагается ежегодно увеличивать число специальных занятий и тренировок, проводимых самостоятельно по линиям министерств и ведомств);

- усиление антитеррористической защищенности в целом потенциально-опасных объектов и мест массового пребывания граждан (обеспечение внедрения эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма, выполнение комплекса неотложных мер по усилению безопасности мест массового пребывания граждан, учреждений образования, здравоохранения, культуры, жизненно важных объектов);

- информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (увеличение количества публикаций в районной газете "За урожай" на данную тему с целью формирования в обществе активной гражданской позиции, использование различных форм информационно-воспитательной работы, направленной на разъяснение действующего антитеррористического законодательства, освещение основных результатов антитеррористической деятельности).

Мероприятия Программы направлены на повышение уровня безопасности жизнедеятельности в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области.

8. Организация контроля за ходом выполнения программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определяемой федеральным и областным законодательством.

Приложение

к районной долгосрочной целевой

программе "Противодействие

терроризму и экстремизму в

Шумячском районе Смоленской

области" на 2011-2012 годы

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)
				всего в 2011-2012 годах	в том числе по годам
					2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
Цель. Реализация на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области мер по профилактике терроризма
Задача 1. Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности органов и структур в указанной сфере
1	Корректировка перечня объектов с массовым пребыванием граждан, расположенных на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	АТК	2011-2012 годы	-	-	-
2	Обеспечение контроля за состоянием антитеррористической защищенности потенциально-опасных объектов и объектов с массовым пребыванием граждан	межведомственная комиссия по проверке антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием граждан, расположенных на территории МО "Шумячский район" Смоленской области, ОВД по Шумячскому району (по согласованию), руководители объектов	2011-2012 годы	-	-	-
3	Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	ОВД по Шумячскому району (по согласованию), АТК, органы местного самоуправления	2011-2012 годы	-	-	-
4	Обеспечение контроля за антитеррористической безопасностью граждан при проведении общественно-политических, праздничных, культурно-спортивных мероприятий с массовым участием населения	руководители объектов, АТК, ОВД по Шумячскому району (по согласованию)	2011-2012 годы	-	-	-
5	Проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграцией населения	Территориальный пункт в п. Шумячи межрайонного отдела УФМС России по Смоленской области (по согласованию)	2011-2012 годы	-	-	-
6	Осуществление мониторинга публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм, в печатных средствах массовой информации с целью недопущения распространения	редакция газеты "За урожай"	2011-2012 годы	-	-	-
Задача 2. Повышение уровня готовности сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1	Проведение учений и тренировок антитеррористической направленности по соответствующим планам	ОВД по Шумячскому району (по согласованию)	2011-2012 годы	-	-	-
2	Проведение обучающих инструктажей по противодействию терроризму в организациях, учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	органы местного самоуправления, руководители организаций	2011-2012 годы	-	-	-
3	Обеспечение постоянной готовности сил и средств, выделяемых для участия в мероприятиях по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	ОВД по Шумячскому району (по согласованию)	2011-2012 годы	-	-	-
Задача 3. Усиление антитеррористической защищенности потенциально-опасных объектов, а также мест массового пребывания граждан
1	Установка кнопок экстренного вызова милиции на объектах с массовым пребыванием граждан, расположенных на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	Администрация МО "Шумячский район", руководители объектов	2011-2012 годы	30	15	15
2	Совершенствование антитеррористической защищённости объектов от возможных посягательств (объекты здравоохранения, массового пребывания граждан, жизнеобеспечения, транспорта, общеобразовательные учреждения)	руководители объектов, органы местного самоуправления	2011-2012 годы	-	-	-
Задача 4. Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов
1	Издание тематических материалов в газете "За урожай" по вопросам антитеррористической безопасности, публикация материалов, способствующих снижению межнациональных и межконфессиональных противоречий, политического и религиозного экстремизма	АТК, ОВД по Шумячскому району (по согласованию), редакция газеты "За урожай"	2011-2012 годы	-	-	-
2	Привлечение к активной пропаганде религиозной и национальной терпимости представителей всех религиозных конфессий, общественно-политических организаций	органы местного самоуправления	2011-2012 годы	-	-	-
3	Осуществление комплекса организационных, оперативных мероприятий по обеспечению контроля за лицами, склонными к экстремистским и иным негативным проявлениям	ОВД по Шумячскому району (по согласованию)	2011-2012 годы	-	-	-
Всего по Программе				30	15	15