Постановление Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 6 апреля 2011 г. N 140 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях повышения эффективности и рационального использования средств местного бюджета муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области, утвержденным решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.11.2010 г. N 90, распоряжением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области "О разработке муниципальных ведомственных целевых программ в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области" от 28.01.2011 N 9-р Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год.

2. Финансовому управлению Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (Н.Г. Заходная) обеспечить финансирование ведомственной целевой программы "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области А.Ю. Зарецкую.

Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район"

Н.Н. Макуха

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 6 апреля 2011 г. N 140)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год

Наименование субъекта бюджетного планирования	Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта)	Федеральный закон от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании", Бюджетный кодекс Российской Федерации
Заказчик Программы	Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Координаторы Программы	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по социальным вопросам, Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, муниципальные образовательные учреждения.
Исполнители Программы	Муниципальные образовательные учреждения
Цель Программы	Целью программы является повышение качества, доступности и эффективности начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных образовательных учреждениях.
Задачи Программы	1) обеспечение качественного оказания муниципальной услуги по предоставлению начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях; 2) обеспечение доступности начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; 3) сохранение и укрепление кадрового состава муниципальных образовательных учреждений оказывающих муниципальные услуги по предоставлению начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Сроки и этапы реализации программы	2011 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования ведомственной целевой программы составляет 66133600 рублей, в том числе 15792600 руб. - средства бюджета муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, 50260000 руб. - средства областного бюджета, 81000 руб. - внебюджетные средства
Методы реализации Программы	Реализация программы осуществляется посредством применения оптимальных методов, способствующих реализации цели и задач Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение объема и качества предоставления начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области. Значения показателей задач: 1). Охват детей школьного возраста различными формами начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования от общей численности детей школьного возраста - 100%; 2) доля воспитанников, получивших аттестаты об основном общем и среднем (полном) образовании - 100%;
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области

1. Обоснование необходимости разработки программы

На территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в 2011 году услуги по предоставлению начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают 15 общеобразовательных учреждений, с общим охватом 885 учащихся:

N п/п	Наименование ОУ	Количество учащихся (на 01.01.2011)	Адрес
1	Шумячская муниципальная средняя общеобразовательная школа	432	216410 Смоленская область, п. Шумячи, ул. Садовая, д. 40а
2	Краснооктябрьская муниципальная средняя общеобразовательная школа Шумячского района Смоленской области	43	216412 Смоленская область, Шумячский район, ст. Понятовка ул. Пионерская, д. 21
3	Руссковская муниципальная средняя общеобразовательная школа	56	216430 Смоленская область, Шумячский район, с. Русское
4	Первомайская муниципальная средняя общеобразовательная школа	140	216426 Смоленская область, Шумячский район, с. Первомайский ул. Никольская, д. 38
5	Петровичская муниципальная средняя общеобразовательная школа	13	216423 Смоленская область, Шумячский район, д. Петровичи
6	Студенецкая муниципальная средняя общеобразовательная школа	32	216432 Смоленская область, Шумячский район, д. Студенец
7	Надейковичская муниципальная средняя общеобразовательная школа	26	216434 Смоленская область, Шумячский район, д. Надейковичи
8	Криволесская муниципальная основная общеобразовательная школа	20	216415 Смоленская область, Шумячский район, д. Криволесс
9	Балахоновская муниципальная основная общеобразовательная школа	26	216421 Смоленская область, Шумячский район, д. Балахоновка
10	Гневковская муниципальная основная общеобразовательная школа	15	216424 Смоленская область, Шумячский район. д. Гневково
11	Ново-Засельская муниципальная основная общеобразовательная школа	17	216420 Смоленская область, Шумячский район, д. Новое Заселье
12	Починичская муниципальная основная общеобразовательная школа Шумячского района Смоленской области	9	216422 Смоленская область, Шумячский район, д. Починичи
13	Снегиревская муниципальная основная общеобразовательная школа	28	216420 Смоленская область, Шумячский район, д. Снегиревка
14	Зимонинская муниципальная основная общеобразовательная школа	25	216435 Смоленская область Шумячский район д. Зимонино
15	Руссковская муниципальная общеобразовательная начальная школа - детский сад	3	216410 Смоленская область, Шумячский район, д. Озерная

Образовательный процесс в школах обеспечивает 221 педагог, из них 23% имеют высшую квалификационную категорию, 52% - первую, 13% - вторую. 79% школьных педагогов имеют высшее профессиональное образование, 21% - среднее профессиональное.

Анализ образовательной ситуации в Шумячском районе в части обновления содержания образования, форм и методов обучения, удовлетворения образовательных услуг показал, что традиционно важнейшими показателями эффективности работы педагогических коллективов на муниципальном уровне являются:

- качество знаний и умений учащихся,

- количество успевающих учащихся,

- число учащихся, оставленных на повторный курс обучения,

- количество выпускников, награжденных золотой и серебряной медалями.

Уровень качества знаний по району более высокий по сравнению с прошлым годом - 43,7%, а в 2008-09 учебном году - 41,3%.

Похвальными листами "За особые успехи в учении" награждено 23 учащихся переводных классов.

Похвальными грамотами "За особые успехи в изучении отдельных предметов" награждены 16 выпускников 9-х классов.

Золотыми медалями "За особые успехи в учении" награждено 5 выпускников 11-х классов района из Шумячской и Первомайской средних школ.

Анализ результатов государственной (итоговой) аттестации, проходящей в форме единого государственного экзамена, в целом подтверждает общий уровень подготовки выпускников по предметам учебного плана.

ЕГЭ по русскому языку и математике сдали все 100% выпускников 11-х классов района (91 человек).

За последние годы достаточно высоким стал процент поступления выпускников в высшие учебные заведения и он постоянно растет: в 2008 - 52%, в 2009 - 56%, в 2010 - 59%.

В государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов по русскому языку и алгебре приняли участие 147 выпускников. Качество образования по математике составило 47%, (в 2009 году было 60%), по русскому языку - 52% (было 42%).

Педагогические коллективы общеобразовательных учреждений района целенаправленно работают по обновлению содержания образования, активно используют передовые педагогические технологии в учебно-воспитательном процессе. В школах района организовано 6 профилей обучения: информационно-технологический, физико-математический, социально-экономический (Шумячская СШ), химико-биологический (Первомайская и Руссковская СШ), биолого-географический (Первомайская СШ), агротехнологический (Надейковичская СШ).

Функционируют 3 заочных класса с углубленным изучением: естествознания и экологии, истории и права, русского языка на базе Шумячской СШ, в которых занималось 47 учащихся 8-11 классов образовательных учреждений Шумячского района.

Ежегодно учащиеся общеобразовательных учреждений района участвуют в школьных, районных и областных предметных олимпиадах. За последние 3 года в районных олимпиадах приняли участие 927 учащихся (168 призеров, 55 отмеченных похвальными грамотами), в областных олимпиадах - 28 учащихся, из них стали победителями 2, призерами - 1 уч-ся.

В 2010 году 115 учащихся Шумячского района приняли участие в международной математической игре "Кенгуру".

В связи с переходом на новые федеральные государственные образовательные стандарты в 2010-2011 учебном году 1-й класс Шумячской средней школы был включен в число пилотных школ Смоленской области по введению ФГОС.

В связи с приобретением школьного автобуса была закрыта Краснопольская основная школа и организован подвоз учащихся в Краснооктябрьскую среднюю школу.

Однако общее уменьшение количества детей в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области приводит к реорганизации общеобразовательных учреждений и их дальнейшему сокращению.

В образовательных учреждениях района осуществлен переход на новую систему оплаты труда, две школы переведены на подушевое финансирование.

В Отделе по образованию и каждом образовательном учреждении разработана Программа безопасности, целью которой является обеспечение безопасного функционирования общеобразовательного учреждения.

Были приняты серьезные меры по созданию необходимых условий для обучения и воспитания детей. Произведен капитальный ремонт кровельного покрытия здания Краснооктябрьской средней школы на сумму 1 млн. 418 тыс. рублей из резервного фонда Губернатора Смоленской области. За счет средств бюджетного кредита в объеме 5 млн. 125 тыс. 700 рублей выполнен капитальный ремонт кровельных покрытий Шумячской, Студенецкой средних, Ново-Засельской основной школ и спортзала Первомайской средней школы. Проведен ремонт отопительных систем в Краснооктябрьской, Надейковичской и Петровичской средних школах. Выполнены работы по канализации столовых в Криволесской, Снегиревской основных школах и обустройству туалетных комнат в Первомайской средней школе.

Во всех образовательных учреждениях созданы условия для организации горячего питания школьников. В школьных столовых обновляется кухонное, холодильное, технологическое оборудование, мебель.

Хотя и все школы района имеют доступ к сети Интернет, но компьютерное оборудование устаревает и по своим техническим характеристикам не соответствует требованиям для полноценного функционирования прикладного программного обеспечения.

Для повышения качества образования необходимо:

- выделение достаточного количества финансовых средств на оснащение в полном объеме школ современным учебным, учебно-наглядным, лабораторным оборудованием;

- выделение достаточного количества финансовых средств на обеспечение безопасного функционирования образовательных учреждений (ограждение территорий, молниезащита, монтаж кнопок тревожного вызова);

- выделение финансовых средств на строительство новых пришкольных интернатов;

- повышение заработной платы педагогов;

- обеспечение жильем молодых специалистов;

- увеличение финансирования образовательных учреждений на проведение капитального и текущего ремонта;

- предоставление широкополосного Интернета на скорости не менее 260 Кб/с

- совершенствовать содержание и технологии общего образования,

- продолжить опытно-экспериментальную работу по актуальным педагогическим проблемам.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью программы является повышение качества, доступности и эффективности начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных образовательных учреждениях.

Основными задачами программы являются:

1) обеспечение качественного оказания муниципальной услуги по предоставлению начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

2) сохранение и укрепление кадрового состава муниципальных образовательных учреждений оказывающих муниципальные услуги по предоставлению начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Значения показателей задач:

1). Охват детей школьного возраста различными формами начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования от общей численности детей школьного возраста 100%;

2) доля воспитанников, получивших аттестаты об основном общем и среднем (полном) образовании - 100%;

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 год.

4. Перечень Программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования (руб.)
1.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	9390800
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	4427100
		внебюджетные средства	81000
2.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Краснооктябрьской муниципальной средней общеобразовательной школой Шумячского района Смоленской области	областной бюджет Смоленской области	4760500
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	1205300
3.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Руссковской муниципальной средней общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	4777400
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	1086400
4.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Первомайской муниципальной средней общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	4590500
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	1271200
5.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Петровичской муниципальной средней общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	2171900
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	916800
6.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Студенецкой муниципальной средней общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	3658500
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	1483400
7.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Надейковичской муниципальной средней общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	3659500
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	1676600
8.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Криволесской муниципальной основной общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	2721300
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	283500
9.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Балахоновской муниципальной основной общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	2935900
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	708800
10.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Гневковской муниципальной основной общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	1659100
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	162600
11.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Ново-Засельской муниципальной основной общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	2293700
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	1438500
12.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Починичской муниципальной основной общеобразовательной школой Шумячского района Смоленской области	областной бюджет Смоленской области	1861300
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	169200
13.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Снегиревской муниципальной основной общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	2542300
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	245400
14.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Зимонинской муниципальной основной общеобразовательной школой	областной бюджет Смоленской области	2648500
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	448000
15.	Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" Руссковской муниципальной общеобразовательной начальной школой - детским садом	областной бюджет Смоленской области	588800
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	269800
Итого:		областной бюджет Смоленской области	50260000
		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	15792600
		внебюджетные средства	81000

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает реализацию Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации, исходя из содержания Программы. Порядок и условия реализации Программы определяется нормативно-правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и областными законами. Текущее управление реализацией Программы осуществляется основными исполнителями программы под контролем заместителя Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по социальным вопросам. Разработчики (основные исполнители) Программы:

- Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;

- муниципальные образовательные учреждения.

6. Ресурсное обеспечение

Источник финансирования	Объем финансирования (руб.)
Бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	15792600
Областной бюджет	50260000
Внебюджетное финансирование	81000
Всего:	66133600

7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Перечень ожидаемых результатов и показателей в количественном измерении:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения
			2010 год	2011 год
1	2	3	4	5
1.	Средний балл по результатам ЕГЭ	балл	48,2	50
2.	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ	%	100	100
3.	Удельный вес лиц, прошедших государственную (итоговую) аттестацию в условиях введения единой независимой системы оценки качества образования	%	100	100
4.	Удельный вес лиц, прошедших государственную (итоговую) аттестацию в условиях введения единой независимой системы оценки качества образования на "4" и "5", от общей численности выпускников, прошедших государственную (итоговую) аттестацию	%	42,7	44
5.	Увеличение средней наполняемости классов	кол-во	7,7	8,0
6.	Доля обучающихся, получающих общее образование с использованием информационных технологий	%	100	100

8. Организация контроля за ходом выполнения Программы

Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

Исполнители программы несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию. Непосредственное руководство реализацией программы осуществляет организатор Программы - Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.