Постановление Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 6 апреля 2011 г. N 141 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год"

В соответствии со ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и в целях повышения эффективности и рационального использования средств местного бюджета муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год.

2. Финансовому управлению Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (Н.Г. Заходная) внести необходимые изменения в бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и обеспечить финансирование ведомственной целевой программы "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области А.Ю. Зарецкую.

Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район"

Н.Н. Макуха

Ведомственная целевая программа
"Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 6 апреля 2011 г. N 141)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год

Наименование субъекта бюджетного планирования	Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Наименование программы	"Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" на 2011 год
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта)	Федеральный закон от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании", Бюджетный кодекс Российской Федерации
Заказчик Программы	Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Координаторы Программы	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по социальным вопросам, Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, муниципальные образовательные учреждения.
Исполнители Программы	Муниципальные образовательные учреждения
Цель Программы	Целью программы является повышение качества, доступности и эффективности дошкольного образования на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Задачи Программы	1) обеспечение качественного оказания муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях; 2) обеспечение доступности дошкольного образования; 3) сохранение и укрепление кадрового состава муниципальных образовательных учреждений оказывающих муниципальные услуги по предоставлению дошкольного образования.
Сроки и этапы реализации программы	2011 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования ведомственной целевой программы составляет 20803700 рублей, в том 17123600 руб. - средства бюджета муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, внебюджетное финансирование - 3680100 рублей.#
Методы реализации Программы	Реализация программы осуществляется посредством применения оптимальных методов, способствующих реализации цели и задач Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение объема и качества предоставления дошкольного образования в образовательных учреждениях муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области. Значения показателей задач: 1) Охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования от общей численности детей в возрасте от 1-7 лет до 66%; 2) доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги до 86%;
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области

1. Обоснование необходимости разработки программы

На территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области муниципальная услуга по предоставлению дошкольного образования осуществляется в следующих 6-ти муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в 1-ом муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста и в 5-ти общеобразовательных школах, которые имеют группы детей дошкольного возраста и реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования с общим охватом 286 детей. В группе кратковременного пребывания "Росток" по подготовке к школе Шумячского Дома детского творчества по программе дополнительного образования занимается 12 детей.

N п/п	Наименование ОУ	Количество детей (на 01.01.2011)	Адрес
1	Первомайский муниципальный детский сад "Хрусталик"	57	216426, Смоленская область Шумячский район с. Первомайский пер. Советский д. 10
2	Понятовский муниципальный детский сад "Журавушка"	8	216412, Смоленская область, Шумячский район, ст. Понятовка
3	Русский муниципальный детский сад "Росинка"	11	216430, Смоленская область, Шумячский район, с. Русское
4	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Родничок"	11	216420, Смоленская область Шумячский район д. Снегиревка
5	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад - центр развития ребенка "Колокольчик" п. Шумячи	73	216410, Смоленская область п. Шумячи, ул. Высокая д. 16
6	Шумячский муниципальный детский сад "Солнышко"	93	216410, Смоленская область ул. Интернациональная д. 20
7.	Руссковская муниципальная общеобразовательная начальная школа - детский сад	10	216410, Смоленская область, Шумячский район, д. Озерная
8	Зимонинская муниципальная основная общеобразовательная школа	4	216435, Смоленская область Шумячский район д. Зимонино
9.	Криволесская муниципальная основная общеобразовательная школа	3	216415, Смоленская область, Шумячский район, д. Криволесс
10	Надейковичская муниципальная средняя общеобразовательная школа	9	216434, Смоленская область, Шумячский район, д. Надейковичи
11	Ново-Засельская муниципальная основная общеобразовательная школа	1	216420, Смоленская область, Шумячский район, д. Новое Заселье
12.	Студенецкая муниципальная средняя общеобразовательная школа	6	216432, Смоленская область, Шумячский район, д. Студенец
	Итого:	286

Программная деятельность развития дошкольного образования района нацелена на обеспечение доступности дошкольного образования для всех слоев населения и создание условий "равного старта" детям при поступлении в школу.

Охват детей дошкольным образованием в возрасте от 1 до 7 лет в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования составляет 66%, различными формами дошкольного образования с учетом группы кратковременного пребывания детей по подготовке к школе Шумячского Дома детского творчества охвачено 69% воспитанников. Вариативные формы дошкольного образования реализуются через группы детей дошкольного образования в пяти общеобразовательных школах. Внедрение инновационных моделей дошкольного образования позволило сохранить его доступность детям старшего дошкольного возраста. Предшкольное образование получает 86% детей. В 2010 году из-за отсутствия детей дошкольного возраста был закрыт Балахоновский муниципальный детский сад "Лучик". Количество детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях, в среднем составляет 84 человека.

Доступность дошкольного образования в районе обеспечена социальными гарантиями: в соответствии с решением Главы Администрации муниципального образования 3% детей посещают образовательные учреждения без оплаты, для 45% воспитанников производится оплата в размере 10% затрат на содержание ребенка в данном учреждении. Компенсацию на уплаченную родительскую плату получают родители 83% воспитанников. Посещаемость детьми образовательных учреждений в среднем по району за 2010 год составила 61,7% от планового количества дето-дней. Недостаточный уровень посещаемости детьми дошкольных учреждений возникает по причине увеличения размера родительской платы, на рост которой влияет увеличение затрат в связи с укреплением материально-технической базы детских садов.

Образовательную работу в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования осуществляет 49 педагогов, среди которых 41% имеют высшее профессиональное образование, 59% - среднее специальное. С высшей квалификационной категорией работает 39% педагогов, с первой - 51%, со второй - 6% педагогов.

В 2010 году комплексные курсы повышения квалификации прошли 36 или 73% педагогических работников.

В течение года все руководители дошкольных учреждений продолжили работу по развитию материально-технических и медико-социальных условий пребывания воспитанников. Первомайский детский сад "Хрусталик", Шумячские "Колокольчик" и "Солнышко" имеют выход в Интернет. В течение года была продолжена работа по оборудованию медицинских кабинетов, Первомайский детский сад "Хрусталик" и МДОУ детский сад - центр развития ребенка "Колокольчик" получили лицензию на право ведения медицинской деятельности. В 2010 году по итогам государственной аккредитации Первомайскому детскому саду "Хрусталик" установлен статус общеразвивающего вида второй категории, Шумячским детским садам сад "Колокольчик" и "Солнышко" - центр развития ребенка - первой категории.

Качество дошкольного образования обеспечивается использованием инновационных комплексных и парциальных программ, изостудий, дополнительных образовательных услуг. Продолжено внедрение здоровьесберегающих технологий, реабилитация и оздоровление детей лечебным массажем и лечебной физкультурой, коррекции нарушений опорно-двигательного аппарата в МДОУ детском саду - центре развития ребенка п. Шумячи "Колокольчик". Коррекция речевого развития, психологическое сопровождение воспитанников проводится в Шумячском детском саду "Солнышко", Первомайском - "Хрусталик", МДОУ детском саду - центре развития ребенка п. Колокольчик".

В истекшем учебном году опыт работы дошкольных учреждений был представлен на региональном уровне. Шумячский детский сад "Солнышко" и МДОУ детский сад - центр развития ребенка "Колокольчик" стали победителями областного конкурса дошкольных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы и получили премии по 100 тысяч рублей на развитие образовательного учреждения.

Вместе с тем, имеющееся бюджетное финансирование не позволяет эффективно решать вопросы обновления средств образования, содержания и укрепления материально-технической базы образовательных учреждений. Для повышения общедоступного качественного образования необходимо:

- расширение образовательных и дополнительных услуг детям, не посещающим дошкольные образовательные учреждения, с использованием ресурсного и кадрового потенциала образовательных учреждений;

- расширение возможностей обучения детей дошкольного возраста с особыми образовательными потребностями;

- сохранение и укрепление кадрового состава, повышение профессионального уровня с учетом современных требований;

- укрепление ресурсного обеспечения, материально-технической базы учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом современных требований к построению развивающей среды.

- увеличение финансирования образовательных учреждений на проведение капитального и текущего ремонта.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества, доступности и эффективности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

Основными задачами Программы являются:

1) обеспечение качественного оказания муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях;

2) обеспечение доступности дошкольного образования;

3) сохранение и укрепление кадрового состава муниципальных образовательных учреждений, оказывающих муниципальные услуги по предоставлению дошкольного образования.

Значения показателей задач:

1). Охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования от общей численности детей в возрасте от 1-7 лет до 66%;

2). Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги до 86%;

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 год.

4. Перечень Программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования (руб.)
1	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Первомайским муниципальным детским садом "Хрусталик"	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	4224900
		внебюджетные средства	896100
2	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Понятовским муниципальным детским садом "Журавушка"	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	835200
		внебюджетные средства	161400
3	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Руссковским муниципальным детским садом "Росинка"	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	1039600
		внебюджетные средства	213300
4	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом "Родничок"	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	887700
		внебюджетные средства	177200
5	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом - центром развития ребенка "Колокольчик" п. Шумячи	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	4121100
		внебюджетные средства	896600
6	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Шумячским муниципальным детским садом "Солнышко"	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	5038800
		внебюджетные средства	1100900
7	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Руссковской муниципальной общеобразовательной начальной школой - детским садом	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	440800
		внебюджетные средства	69900
8	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Зимонинской муниципальной основной общеобразовательной школой	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	90700
		внебюджетные средства	21100
9	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Криволесской муниципальной основной общеобразовательной школой	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	100500
		внебюджетные средства	20000
10	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Надейковичской муниципальной средней общеобразовательной школой	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	95600
		внебюджетные средства	74000
11	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Ново-Засельской муниципальной основной общеобразовательной школой	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	133500
		внебюджетные средства	21100
12	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Студенецкой муниципальной средней общеобразовательной школой	бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	116000
		внебюджетные средства	28500
Итого:		бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	17123600
		внебюджетные средства	3680100

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает реализацию Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации, исходя из содержания Программы. Порядок и условия реализации Программы определяется нормативно-правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и областными законами. Текущее управление реализацией Программы осуществляется основными исполнителями программы под контролем заместителя Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по социальным вопросам. Разработчики (основные исполнители) Программы:

- Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;

- муниципальные образовательные учреждения.

6. Ресурсное обеспечение

Источник финансирования	Объем финансирования (руб.)
Бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	17123600
Внебюджетное финансирование	3680100
Всего:	20803700

7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Перечень ожидаемых результатов и показателей в количественном измерении:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения
			2010 год	2011 год
1	2	3	4	5
1.	Охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования от общей численности детей в возрасте от 1-7 лет	%	66	66
2.	Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги	%	86	86

1). Охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования от общей численности детей в возрасте от 1-7 лет до 66%;

2). Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги до 86%;

8. Организация контроля за ходом выполнения Программы

Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

Исполнители программы несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию. Непосредственное руководство реализацией программы осуществляет организатор Программы - Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.