Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 25 октября 2010 г. N 396 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
от 25 октября 2010 г. N 396
"Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 (с изменениями от 09.02.2007) "Об образовании", на основании пункта 10 статьи 7 Устава муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, в целях организации общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 10 части 1 статьи 7 названного Устава

1. Утвердить Положение об организации общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (В.П. Гринкеев).

Глава Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

В.В. Шестаев

Приложение

Положение
Об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 25 октября 2010 г. N 396)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2011 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями от 26.06.2007), Законом Смоленской области от 28.12.2004 N 118-з "Об образовании в Смоленской области", Уставом муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, и определяет порядок организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

2.2. Общедоступное дошкольное образование - дошкольное образование в рамках образовательных программ и образовательных стандартов, в получении которого обеспечивается равенство для всех категорий граждан.

2.3. Бесплатное дошкольное образование - получение в рамках образовательных программ и образовательных стандартов дошкольного образования.

2.4. Организации, реализующие программы дошкольного образования - организации, осуществляющие образовательный процесс то есть реализующие одну или несколько образовательных программ дошкольного образования и (или) обеспечивающие содержание и воспитание воспитанников.

Организации, реализующие программы дошкольного образования, могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении Смоленской области), муниципальными, негосударственными (в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ).

2.5. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - тип муниципального образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей.

2.6. Группы кратковременного пребывания - группы, функционирующие в организациях, реализующих программы дошкольного образования по гибкому режиму: от 2 до 5 раз в неделю, от 2 до 5 часов в день в зависимости от потребностей родителей (законных представителей). Группы могут открываться в течение учебного года по мере комплектования.

3. Гарантии права граждан на получение дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

3.1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области гарантируют возможность получения гражданами дошкольного образования, создают условия для реализации ими права на общедоступное, бесплатное и качественное дошкольное образование и обеспечивают:

3.1.1. Равные возможности получения дошкольного образования в соответствии с требованиями образовательных программ, рекомендованных Минобрнауки РФ, для всех детей, в том числе детей, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); безнадзорных детей; детей с девиантным поведением; одаренных детей, а также других категорий детей, для которых требуется создание особых условий реализации ими права на образование;

3.1.2. Единство образовательного пространства;

3.1.3. Защиту обучающихся от перегрузок и сохранение их психического и физического здоровья;

3.1.4. Преемственность общеобразовательных программ дошкольного и общего образования;

3.1.5. Социальную и профессиональную защищенность обучающихся (воспитанников) и педагогических работников;

3.1.6. Контроль за соответствием условий осуществления образовательного процесса санитарным и гигиеническим нормам, требованиям охраны жизни и здоровья обучающихся и воспитанников;

3.1.7. Реализацию права граждан на получение полной и достоверной информации о государственных нормах и требованиях к содержанию основных общеобразовательных программ, максимальному объему учебной нагрузки обучающихся и уровню подготовки выпускников;

3.1.8. Выделение финансовых средств в размере не менее муниципальных стандартов, ежегодно индексируемых в соответствии с темпами инфляции.

4. Реализация общеобразовательных программ дошкольного образования

4.1. Дошкольное образование на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области осуществляется в организациях, реализующих программы дошкольного образования:

- государственных;

- муниципальных;

- негосударственных (при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности).

4.2. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения обеспечивают воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет.

Образовательный процесс в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях проводится с 1 сентября по 31 мая. В летний период проводятся занятия художественно-эстетического и оздоровительного циклов (музыкальные, спортивные, изобразительного искусства и т.д.).

Иные организации, реализующие программы дошкольного образования, функционируют в соответствии с учредительными документами организации.

4.3. В целях максимального удовлетворения запросов родителей (законных представителей) в получении дошкольного образования допускается функционирование на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области организаций, реализующих программы дошкольного образования в дневное, ночное время, круглосуточно, в выходные и праздничные дни.

4.4. В организациях, реализующих программы дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, при наличии необходимых материально-технических условий и кадрового обеспечения, могут открываться группы кратковременного пребывания.

Количество групп кратковременного пребывания в организациях, реализующих программы дошкольного образования, устанавливаются в зависимости от потребности населения и условий, созданных для обеспечения образовательного процесса, с учетом санитарных норм.

5. Виды муниципальных дошкольных образовательных учреждений

5.1. В целях максимального удовлетворения потребностей детей и их родителей (законных представителей) в получении общедоступного, бесплатного и качественного дошкольного образования муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области в порядке, установленном федеральным законодательством и Уставом муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, может создавать муниципальные дошкольные образовательные учреждения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

5.1.1. Типовые:

- детский сад;

- детский сад общеразвивающего вида;

- детский сад компенсирующего вида;

- детский сад присмотра и оздоровления;

- детский сад комбинированного вида;

- центр развития ребенка;

- начальная школа - детский сад;

- прогимназия.

5.1.2. Нетиповые - создаются в целях обеспечения возможностей на получение общего образования для детей, проявивших выдающиеся способности, детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению, детей с ограниченными возможностями здоровья и других категорий детей, для которых требуется создание особых условий для реализации ими права на образование.

6. Общие требования к приему в муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования

6.1. Порядок комплектования в муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования определяется учредителем и закрепляется в уставе данного ДОУ в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Количество групп и классов в ДОУ определяется на основании данных учета детей, подлежащих обучению, поданных заявлений граждан, условий, созданных для осуществления образовательного процесса, санитарных норм и контрольных нормативов, установленных в лицензии.

6.3. Гражданам может быть отказано в приеме в ДОУ только при отсутствии в нем свободных мест.

Дети с отклонениями в развитии принимаются в ДОУ любой направленности при наличии условий для коррекционной работы, на основании заключения психолого-медико-педагогической консультации.

6.4. Наполняемость групп и классов в ДОУ устанавливается в соответствии с типовым положением, санитарными нормами и контрольными нормативами, установленными в лицензиях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 18 февраля 2011 г. N 76 в пункт 6.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Категории лиц, имеющих первоочередное право приема в ДОУ, определяются действующим законодательством РФ, Смоленской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.

В ДОУ в первую очередь принимаются:

- дети работающих одиноких родителей;

- учащихся матерей;

- дети инвалидов I и II групп;

- дети из многодетных семей;

- дети, находящиеся под опекой;

- дети сотрудников милиции; дети сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также дети сотрудников милиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы;

- дети, находящиеся в приемной семье;

- дети, родители (один из родителей) которых находится на военной службе;

- дети из малообеспеченных семей.

6.6. Комплектование ДОУ на новый учебный год производится в сроки с июня по сентябрь ежегодно, в остальное время проводится доукомплектование ДОУ в соответствии с установленными нормативами.

6.7. Учредитель ДОУ имеет право квотировать до 15% от общего числа распределяемых мест в ДОУ для специалистов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.

6.8. При приеме ребенка в ДОУ руководители обязаны ознакомить родителей (законных представителей) с уставом ДОУ и другими документами, регламентирующими образовательный процесс ДОУ.

6.9. Вопросы приема, сохранения места, отчисления ребенка из ДОУ регулируются уставом ДОУ, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.

7. Полномочия Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, отдела образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, муниципальных дошкольных образовательных учреждений, родителей (законных представителей) в области реализации прав граждан на получение дошкольного образования

7.1. Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области:

7.1.1. Разрабатывает и принимает муниципальные правовые акты в области дошкольного образования;

7.1.2. Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные дошкольные образовательные учреждения на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области в порядке, установленном действующим законодательством РФ;

7.1.3. Создает на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области вариативную сеть муниципальных образовательных учреждений, реализующих комплексные и дополнительные программы дошкольного образования;

7.1.4. Способствует развитию негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного образования;

7.1.5. Разрабатывает муниципальные нормативы финансирования ДОУ за счет средств местного бюджета муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области;

7.1.6. Осуществляет финансирование в соответствии с установленными нормативами;

7.1.7. Закрепляет за ДОУ в целях обеспечения образовательной деятельности объекты движимого и недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством;

7.1.8. Осуществляет деятельность по размещению муниципального заказа на право оказания услуг дошкольного образования и содержание в негосударственных организациях.

7.2. Отдел образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области:

7.2.1. Осуществляет контроль за соблюдением ДОУ законодательства РФ, Смоленской области, муниципальных правовых актов в области обеспечения прав граждан на получение дошкольного образования;

7.2.2. Контролирует результаты образовательной деятельности ДОУ, выполнение и соблюдение ДОУ норм и условий, предусмотренных нормативными правовыми актами в области образования;

7.2.3. Разрабатывает организационный механизм предоставления дошкольного образования детям, не посещающим муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в объемах требований образовательных стандартов;

7.2.4. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

7.2.5. Вносит предложения в Администрацию муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области по проектам муниципальных правовых актов, муниципальных стандартов и нормативов в области дошкольного образования, районных целевых программ;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 18 февраля 2011 г. N 76 пункт 7.2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2.6. Ведет учет детей дошкольного возраста, при наличии очередности ведет учет обращений граждан по устройству в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, выдает путевки и контролирует комплектование групп муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

7.2.7. Организует работу психолого-медико-педагогической консультации, которая выявляет несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;

7.2.8. Взаимодействует на договорной основе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, иными органами, юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, по вопросам предоставления дошкольного образования;

7.2.9. Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленного за ДОУ имущества, осуществляет финансовый контроль в ДОУ, в том числе за целевым расходованием выделяемых средств.

7.3. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения:

7.3.1. Осуществляют реализацию образовательных программ и оказывают образовательные услуги в соответствии с лицензией, в объеме, установленными образовательными стандартами, учебным планом и графиком учебного процесса, в том числе детям, не посещающим муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

7.3.2. Осуществляют дошкольное образование с применением форм, методов и средств воспитания, с организацией образовательного процесса в соответствии возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам воспитанников;

7.3.3. Оказывают помощь и содействие родителям (законным представителям) по вопросам воспитания и обучения их детей, представляют им любую информацию, касающуюся воспитания и обучения их ребенка;

7.3.4. Выявляют семьи воспитанников ДОУ, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;

7.3.5. Осуществляют ведение документации по учету и движению воспитанников, своевременно информируют отдел образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области о выбывших в течение учебного года детях;

7.3.6. Выполняют иные функции, отнесенные к их компетенции законодательством РФ и Смоленской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, уставами ДОУ.

7.4. Родители, (законные) представители:

7.4.1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте;

7.4.2. Защищают законные права и интересы ребенка, принимают участие в управлении ДОУ, выполняют устав ДОУ;

7.4.3. Имеют право выбора формы получения ребенком дошкольного образования;

7.4.4. Родители, (законные представители) воспитанников содействуют получению детьми дошкольного образования и несут установленную федеральным законодательством ответственность за их воспитание и обучение.

7.5. Взаимоотношения между ДОУ и родителями (законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.

8. Финансирование организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования

8.1. Деятельность ДОУ по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования финансируется в соответствии с законодательством РФ, Смоленской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.

8.2. ДОУ вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом ДОУ услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

8.3. Иные организации, реализующие программы дошкольного образования, финансируются в соответствии с учредительными документами организации.