Решение Ельнинского районного Совета депутатов Смоленской области от 20 мая 2009 г. N 20 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (новая редакция)"

Принято Ельнинским районным Советом депутатов Смоленской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании статьи 34 Устава муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (новая редакция), Ельнинский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области следующие изменения:

1) статью 5 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1) Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.";

2) в статье 7 часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.";

3) статью 7.1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) создание условий для туризма.";

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные в соответствии с федеральным и областным законодательством по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральным и областным законодательством, отдельными государственными полномочиями Смоленской области - областным законодательством. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Смоленской области допускается областными законами, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Ельнинским районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

5) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";

6) статью 10.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 10.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов депутатов Ельнинского районного Совета депутатов

При проведении выборов депутатов Ельнинского районного Совета депутатов применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой 7 депутатов Ельнинского районного Совета депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а 8 депутатов - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями).";

7) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Ельнинского районного Совета депутатов

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее - голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Ельнинского районного Совета депутатов;

3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата Ельнинского районного Совета депутатов.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

8) в части 1 статьи 13 слова "и настоящим Уставом" исключить;

9) часть 1 статьи 18 после слов "Об общих принципах" дополнить словом "организации";

10) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального образования "Ельнинский район"

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Ельнинский район" составляют:

1) Ельнинский районный Совет депутатов;

2) Глава муниципального образования "Ельнинский район" (далее - Глава муниципального образования);

3) Администрация муниципального образования "Ельнинский район" (далее - Администрация муниципального образования).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и другими муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Ельнинского районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ельнинского районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.";

11) в части 2 статьи 19.1 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Смоленской области";

12) в статье 20:

а) в части 5:

в абзаце первом слова "председатель Совета депутатов" заменить словами "Глава муниципального образования "Ельнинский район";

в абзаце втором слова "Председатель Совета депутатов" заменить словами "Глава муниципального образования "Ельнинский район";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Из числа депутатов Ельнинского районного Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования "Ельнинский район". Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования "Ельнинский район" определяются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Ельнинского районного Совета депутатов.";

13) в статье 21:

а) часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";

б) часть 3:

в пунктах 2, 13, 14 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области";

дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";

14) статью 22 признать утратившей силу;

15) статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Ельнинского районного Совета депутатов

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области" (далее - областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Ельнинского районного Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если депутату Ельнинским районным Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков депутату, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) на основании заявления депутата предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату устанавливается решением Ельнинского районного Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность Ельнинского районного Совета депутатов в порядке, установленном решением Ельнинского районного Совета депутатов;

5) по решению Ельнинского районного Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата.

Порядок предоставления денежной компенсации расходов связанных с осуществлением полномочий депутата определяется Ельнинским районным Советом депутатов;

6) выплата депутату после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если депутат осуществлял свои полномочия не менее года;

в) досрочное прекращение полномочий Ельнинского районного Совета депутатов.

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области".

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Ельнинского районного Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Ельнинского районного Совета депутатов.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.";

16) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Глава муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования "Ельнинский район" и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов Ельнинского районного Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Ельнинского районного Совета депутатов тайным голосованием на срок полномочий Ельнинского районного Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Ельнинского районного Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной или непостоянной основе по решению Ельнинского районного Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Ельнинскому районному Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Ельнинский район";

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ельнинским районным Советом депутатов;

3) осуществляет личный прием граждан;

4) информирует население муниципального образования о деятельности Ельнинского районного Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Ельнинского районного Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Ельнинского районного Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Ельнинского районного Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Ельнинского районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Ельнинского районного Совета депутатов;

8) доводит до сведения депутатов Ельнинского районного Совета депутатов время и место проведения заседания Ельнинского районного Совета депутатов, а также проект повестки дня;

9) оказывает содействие депутатам Ельнинского районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ельнинского районного Совета депутатов;

11) ведет заседания Ельнинского районного Совета депутатов;

12) руководит Аппаратом Ельнинского районного Совета депутатов;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ельнинского районного Совета депутатов;

14) отчитывается перед населением муниципального образования о деятельности Ельнинского районного Совета депутатов;

15) открывает и закрывает счета Ельнинского районного Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по счетам;

16) разрабатывает и представляет на утверждение Ельнинского районного Совета депутатов структуру Ельнинского районного Совета депутатов;

17) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ельнинского районного Совета депутатов;

18) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства в пределах собственной компетенции;

18.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

Глава муниципального образования представляет в Ельнинский районный Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Ельнинским районным Советом депутатов.

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Ельнинского районного Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Ельнинского районного Совета депутатов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Ельнинского районного Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Аппарата Ельнинского районного Совета депутатов (лиц, осуществляющих обеспечение деятельности Ельнинского районного Совета депутатов) осуществляется Администрацией муниципального образовании# за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Ельнинского районного Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит руководителю Администрации муниципального образования.

10. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.";

17) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на втором заседании Ельнинского районного Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Ельнинского районного Совета депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования исполняет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе в соответствии с Регламентом Ельнинского районного Совета депутатов.

3. Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Ельнинского районного Совета депутатов.";

18) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования "Ельнинский район"

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Ельнинским районным Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Ельнинского районного Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального образования "Ельнинский район" в порядке, установленном решением Ельнинского районного Совета депутатов;

5) по решению Ельнинского районного Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;

6) выплата Главе муниципального образования после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;

в) досрочное прекращение полномочий Ельнинского районного Совета депутатов;

7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области".

2. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

3. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.".

19) в статье 28:

а) в части 3 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области";

б) в части 4 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области";

20) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1. Глава Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

1. Администрацией муниципального образования руководит Глава Администрации муниципального образования.

2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Ельнинского районного Совета депутатов.

Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования утверждаются Ельнинским районным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования устанавливается решением Ельнинского районного Совета депутатов, в соответствие с требованиями областного и федерального законодательства.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Ельнинским районным Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Ельнинским районным Советом депутатов, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.

Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Ельнинским районным Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.

4. Глава Администрации подконтролен и подотчетен Ельнинскому районному Совету депутатов.

5. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы Администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока контракта.

Полномочия Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального образования "Ельнинский район";

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Ельнинского районного Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Ельнинского районного Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

10) вносит в Ельнинский районный Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Ельнинского районного Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

11) представляет в Ельнинский районный Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Ельнинским районным Советом депутатов;

12) представляет в Ельнинский районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) представляет в Ельнинский районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) представляет на утверждение Ельнинского районного Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования;

15) формирует Администрацию муниципального образования;

16) представляет в Ельнинский районный Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

17) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального образования;

19) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

20) в пределах своей компетенции контролирует деятельность Администрации муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

21) назначает на должности и освобождает от должности заместителей Главы Администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений;

22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

23) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

25) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

26) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства в пределах собственной компетенции;

27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

8. Главе Администрации муниципального образования предоставляются трудовые и социальные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.

10. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством о муниципальной службе.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.

11. Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации муниципального образования или временного отсутствия его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей.".

21) статью 30 исключить.

22) в части 1 статьи 31 слова "выборного должностного лица местного самоуправления" исключить;

23) в статье 32:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования;

2) Глава Администрации муниципального образования;

3) заместитель Главы муниципального образования;

4) заместители Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район", руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования "Ельнинский район", наделенных правами юридического лица.";

б) часть 2 признать утратившей силу;

24) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Ельнинского районного Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Ельнинского районного Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По вопросам деятельности Администрации муниципального образования издаются правовые акты Главы Администрации муниципального образования.";

25) дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

"Статья 33.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом Смоленской области.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";

26) в статье 34:

а) абзац второй части 2 после слов "Глава муниципального образования,", дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования,";

б) часть 5 признать утратившей силу;

в) абзац первый части 9 после слов "Глава муниципального образования" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования";

27) статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение или отмену местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав муниципального образования, решение Ельнинского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательстве порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в газете "Знамя".

4. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть "Интернет"), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества граждан, проживающих в муниципальном районе.

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Нормативный правовой акт, принятый Ельнинским районным Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.

Нормативный правовой акт Главы муниципального образования обнародуется Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Ельнинского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

7. Нормативные правовые акты Главы Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Главы Администрации муниципального образования осуществляется Главой Администрации муниципального образования.

8. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, Главы муниципального образования, Главы Администрации муниципального образования вступают в силу после истечения срока полномочий Ельнинского районного Совета депутатов, принявшей решение о внесении в Устав муниципального образования "Ельнинский район" указанных изменений.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области.";

28) часть 3 статьи 36 после слов "Главы муниципального образования" дополнить словами ", Главы Администрации муниципального образования";

29) статью 36.1 исключить;

30) главу 7 изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Муниципальная служба

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.";

31) статьи 38, 39, 40, 41, 42 признать утратившими силу;

32) в статье 44 пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

33) в статье 45:

а) в части 3 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования "Ельнинский район";

б) в частях 4, 5 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования "Ельнинский район";

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

34) в части 5 статьи 46 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";

35) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Смоленской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Смоленской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством.";

36) в части 4 статьи 48 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";

37) в статье 49:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;";

б) в абзаце 1 части 2 цифры "14-16" заменить цифрами "14, 15, 16";

38) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";

39) статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Знамя" после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Положения настоящего Решения, касающиеся изменения полномочий Главы муниципального образования, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное настоящее решение.

Глава муниципального образования
"Ельнинский район" Смоленской области

Н.Д. Мищенков

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 29 июня 2009 г.

Регистрационный N RU675080002009001

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.