Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Смоленской области от 21 сентября 2012 г. N 673 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации Смоленской области
от 21 сентября 2012 г. N 673
"Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 января, 13 февраля, 30 апреля, 30 мая, 22 июля, 25 октября 2013 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Смоленской области от 27 декабря 2013 г. N 1170 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В целях наращивания объемов производства кондиционных семян многолетних трав для наиболее полного удовлетворения потребностей кормопроизводства в качественном посевном материале, животноводства в сбалансированных, высокопитательных кормах, а также создания условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян многолетних трав Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы (далее также - Программа).
|
Губернатор |
А.В. Островский |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 17 января 2013 г. N 6 в долгосрочную областную целевую программу внесены изменения
Долгосрочная областная целевая программа
"Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 21 сентября 2012 г. N 673)
С изменениями и дополнениями от:
17 января, 13 февраля, 30 апреля, 30 мая, 22 июля, 25 октября 2013 г.
ГАРАНТ:
См. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством семян многолетних трав в Смоленской области, на возмещение части затрат на техническую и технологическую модернизацию в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2013-2015 гг., утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 1 августа 2013 г. N 608
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 25 октября 2013 г. N 834 в паспорт внесены изменения
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
долгосрочная областная целевая программа "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы |
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве"; Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" |
|
Заказчик Программы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
|
Разработчик Программы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
|
Цель и задачи Программы |
целью Программы является создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян многолетних трав, наращивание объемов производства кондиционных семян многолетних трав для наиболее полного удовлетворения потребностей кормопроизводства в качественном посевном материале, животноводства в сбалансированных, высокопитательных кормах. Задачи Программы: - оптимизация структуры семенных посевов в соответствии с текущими потребностями рынка семян многолетних трав; - модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области; - организация производственной базы по изготовлению, фасовке и упаковке травосмесей многолетних трав |
|
Целевые показатели Программы |
- увеличение площадей под семенными посевами многолетних трав с 1 928 гектаров в 2012 году до 2 728 гектаров в 2015 году; - повышение валового сбора кондиционных семян многолетних трав с 130 тонн в 2012 году до 443 тонн в 2015 году, в том числе соответственно многолетних бобовых трав с 20 тонн до 79 тонн и многолетних злаковых трав с 110 тонн до 364 тонн; - увеличение реализации семян многолетних трав, в том числе многолетних бобовых трав, с 8 тонн в 2012 году до 55 тонн в 2015 году, многолетних злаковых трав с 69 тонн в 2012 году до 255 тонн в 2015 году; - увеличение выручки от реализации семян трав и травосмесей с 3,75 млн. рублей в 2012 году до 31,1 млн. рублей в 2015 году; - количество созданных рабочих мест составит 86 единиц, в том числе: - в 2013 году - 20 единиц; - в 2014 году - 32 единицы; - в 2015 году - 34 единицы |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы. Этапы реализации Программы не выделены |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет 162,862 млн. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 33,663 млн. рублей; - средства федерального бюджета - 3,199 млн. рублей; - средства внебюджетных источников - 126 млн. рублей, из них: - собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 27 млн. рублей; - заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 99 млн. рублей. В том числе по годам: - 2013 год: - всего - 65,862 млн. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 11,663 млн. рублей; - средства федерального бюджета - 3,199 млн. рублей; - средства внебюджетных источников - 51 млн. рублей, из них: - собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 12 млн. рублей; - заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 39 млн. рублей; - 2014 год: - всего - 53 млн. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 12 млн. рублей; - средства внебюджетных источников - 41 млн. рублей, из них: - собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 9 млн. рублей; - заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 32 млн. рублей; - 2015 год: - всего - 44 млн. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 10 млн. рублей; - средства внебюджетных источников - 34 млн. рублей, из них: - собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 6 млн. рублей; - заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 28 млн. рублей |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 30 апреля 2013 г. N 342 в раздел 1 внесены изменения
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Программа разработана в соответствии с принципами, целями и задачами Стратегии развития агропромышленного комплекса Смоленской области до 2015 года, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 02.07.2010 N 373 (далее - Стратегия), направленной на радикальное изменение состояния отраслей сельскохозяйственного производства. В рамках Стратегии развитие семеноводства на качественно новых, современных принципах организации является стратегической задачей блока интенсификации растениеводства на долгосрочную перспективу. Вместе с тем Программа направлена и на укрепление кормовой базы животноводства за счет использования недорогих сбалансированных кормов из многолетних трав, что также является стратегической задачей в животноводстве, где производится более 80 процентов товарной продукции Смоленской области.
Необходимость разработки новой системы ведения семеноводства многолетних трав в современных условиях вызывается следующими причинами:
- ранее разработанная система в значительной степени исчерпала себя. Ее концепция, как правило, строилась на плановой основе ведения сельского хозяйства;
- в ходе аграрной реформы в организационно-правовых формах хозяйствования произошли коренные изменения: преобразовались формы собственности, создан частный сектор, по-новому развивается сельскохозяйственная кооперация и интеграция;
- коренным образом трансформировались экономические отношения между сельским хозяйством и сферой его обслуживания;
- под влиянием рынка и организационно-экономических преобразований произошли большие изменения в ведении земледелия и семеноводства;
- изношены основные фонды семеноводства, по-новому формируется его материально-техническая база;
- основные потребители семян - сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), оказавшись в условиях диспаритета цен, не всегда являются достаточно платежеспособными.
К числу наиболее важных факторов (условий), способствующих освоению новой системы ведения семеноводства, следует отнести:
- уровень материально-технической базы, состояние экономики и кадровое обеспечение отрасли;
- оптимизацию системы управления и организационных форм, развитие экономических отношений, совершенствование научного обеспечения, развитие маркетинговой сети продвижения эффективных сортов и др.;
- уровень освоения достижений науки и техники, организации и технологии производства семян сельскохозяйственных культур.
Семеноводство многолетних трав, построенное на основе современных организационных форм, целевого научного обеспечения и соответствующей государственной поддержки, располагает большим внутренним потенциалом для интенсификации сельскохозяйственного производства. При этом сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающиеся производством семян многолетних трав в Смоленской области, могут организовать работу по реализации семян не только на внутреннем рынке, но и с выходом на межрегиональный. Высококачественные семена многолетних трав являются низкозатратным фактором производства растениеводческой продукции с хорошим экспортным потенциалом, что очень важно в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.
В последние годы в Смоленской области производится 378-390 тонн семян многолетних бобовых и злаковых трав, из которых на долю сортовых и кондиционных приходится всего 20 процентов (см. таблицу 1).
Таблица 1
|
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
1. |
Валовое количество семян, приобретенных за пределами Смоленской области |
тонн |
79,7 |
80,2 |
96,9 |
156 |
202,3 |
|
2. |
Уборочная площадь на семена |
гектаров |
4 572 |
3 391 |
3 267 |
3 046 |
2 674 |
|
3. |
Валовой сбор семян многолетних трав |
тонн |
499 |
446 |
380 |
398 |
377 |
|
4. |
Урожайность семян многолетних трав |
ц/га |
1,1 |
1,3 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
При этом 84 процента удельного веса составляют семена злаковых трав (тимофеевка луговая, ежа сборная и овсяница луговая), тогда как Смоленская область по своим почвенно-климатическим условиям является зоной товарного семеноводства многих других видов многолетних злаковых трав (райграс пастбищный, мятлик луговой, полевица гигантская и др.) и бобовых трав (клевер луговой, клевер гибридный, донники, лядвенец рогатый, козлятник восточный).
Ежегодная научно обоснованная потребность в семенах трав для Смоленской области (с учетом страховых фондов) составляет 1 100 тонн, из которых собственное производство может составлять 825 тонн. Площадь посевов под семенниками при этом должна быть не менее 2 700 гектаров.
В настоящее время средняя урожайность многолетних бобовых трав по региону составляет 0,7-1,2 центнера с гектара, многолетних злаковых трав - 1,3-1,4 центнера с гектара и находится на низком уровне. Увеличение урожайности сдерживается отсутствием квалифицированных кадров, необходимых для внедрения современных технологий на основе использования семян с высокими урожайными, сортовыми и посевными качествами. В то же время технология должна быть интенсивной, строиться на основе сорта, приспособленного к конкретным почвенно-климатическим условиям зоны возделывания.
Для этого в первую очередь необходима организация современной системы ведения семеноводства, основанной на передовом отечественном и зарубежном опыте в сфере производства семян. В целях внедрения современной схемы ведения семеноводства были проведены мониторинг зонального расположения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, и маркетинговые исследования (см. рисунок).
/------------------\ |
| Департамент | |- Общая политика развития отрасли
|Смоленской области|----|- Защита интересов производителей семян с
| по сельскому | |помощью законодательства и субсидирования
| хозяйству и | |- Контроль за целевым использованием бюджетных
| продовольствию | |средств
\------------------/ |
\-----------\
/------------------\ | /-------------\ /------------\ /-------------\
|Патентообладатель | | |Оригинальные |- | Смоленская | -|Сертификация |
| сорта | | | сорта (ОС), | | семенная | \-------------/
| Оригинатор сорта | |-|элитные сорта| | компания |
\------------------/ | | (ЭС) | \------------/ /-------------\
| | Лицензии | | | Филиал ФГБУ |
---------------------/ \-------------/ /------------\ |"Россельхоз- |
Государственная | ОС, ЭС | | центр" по |
опытная | Лицензии | | Смоленской |
сельскохозяйственная \------------/ | области |
станция | \-------------/
Всероссийского | |
научно-исследова- | /-------------\
тельского | | Апробация |
института кормов | \-------------/
им. В.Р. Вильямса | |
| | |
| |
| /-----------------------------------------\ |
| |Сельскохозяйственные товаропроизводители | |
| |(кроме граждан, ведущих личное подсобное | |
| |хозяйство), занимающиеся производством | |
| |семян многолетних трав в Смоленской | |
| |области | |
| \-----------------------------------------/ |
| |
|
| |/------------------------------------------------\
\-------------||- Производство элитных и репродукционных семян |
||- Введение в эксплуатацию мощностей по очистке |
||семян трав (семяочистительный завод) |
|\------------------------------------------------/
Рис. Современная схема ведения семеноводства многолетних трав в Смоленской области;
Так, исходя из полученных данных, определены не менее 12 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, которые будут вести семеноводство многолетних трав (на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области - тимофеевка луговая, лядвенец рогатый; на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области - клевер луговой, клевер гибридный, райграс пастбищный, овсяница луговая, тимофеевка луговая; на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области - клевер луговой, клевер гибридный, лядвенец рогатый; на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области - клевер луговой, фестулолиум; на территории муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области - клевер луговой, райграс пастбищный, полевица белая, тимофеевка луговая; на территории муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области - клевер луговой, тимофеевка луговая, полевица белая; на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области - кострец безостый) и иметь статус семеноводческого хозяйства с уровнем ежегодного валового производства 410 тонн кондиционных семян бобовых и злаковых трав и объемом реализации не менее 70 процентов произведенных семян на общую сумму 17,7 млн. рублей.
Также в рамках внедрения указанной схемы предполагается для увеличения объемов производства семян, а также повышения выхода кондиционных семян строительство современного завода по очистке семян трав с поэтапным введением на период 2013-2015 годов; с целью стимулирования объемов реализации и увеличения выручки от реализации семян трав запланирована организация производства смесей семян трав с приобретением оборудования по их фасовке и упаковке; для координации деятельности сельскохозяйственных предприятий по производству и реализации семян трав и травосмесей будет создана Смоленская семенная компания, задачами которой будут:
- организация производства семян;
- контроль за производством семян;
- консультационные услуги, обучение кадров;
- маркетинговые исследования в области семеноводства;
- выдача неисключительных сублицензий;
- сбор лицензионных платежей;
- расчеты с производителями семян;
- упаковка, маркировка, реализация семян;
- внешнеэкономическая деятельность.
Решение социальных вопросов, обеспечивающих комплексное развитие сельскохозяйственного производства и сельских территорий Смоленской области
Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства и сельской инфраструктуры должна опираться на комплексное планирование развития территорий, в том числе на установление функциональных зон, определение планируемого размещения объектов на основе схем территориального планирования как региона в целом, так и муниципальных районов в частности.
Схема территориального планирования Смоленской области утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2007 N 464.
Развитие сельскохозяйственного производства увязано со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Развитие производственной базы опирается на планы развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности и производительных сил в составе схем территориального планирования.
В рамках подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий. Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры. Снижение административных барьеров при реализации проектов в сфере строительства" региональной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 04.07.2011 N 372, реализуется комплекс мероприятий, направленных на поддержку градостроительного планирования развития территории Смоленской области. В частности, в рамках реализации мероприятий указанной подпрограммы предоставляются субсидии для софинансирования расходов бюджетов сельских поселений Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области, а также субсидии местным бюджетам на разработку документации по планировке территории, подготовка которой необходима для реализации генеральных планов поселений.
В рамках реализации программных мероприятий предусмотрено оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе малых, средних и крупных форм хозяйствования, путем частичного возмещения фактически произведенных затрат.
Участие в Программе примут 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской области. Наиболее активными станут общество с ограниченной ответственностью "Извеково" Новодугинского района (валовой сбор семян многолетних трав в 2012 году составил 67,8 тонны, прибыль - 5 млн. рублей, рентабельность - 403,3 процента), сельскохозяйственный производственный кооператив "Дружба" Починковского района (валовой сбор семян многолетних трав в 2012 году составил 17,7 тонны, прибыль - 15,9 млн. рублей, рентабельность - 28,5 процента), коллективное предприятие "Рыбковское" Сафоновского района (валовой сбор семян многолетних трав в 2012 году составил 9,7 тонны, прибыль - 23 млн. рублей, рентабельность - 0,02 процента).
В Смоленской области осуществляются меры государственной поддержки, направленные на создание условий для развития организаций потребительской кооперации. В рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Государственная программа), на территории Смоленской области организациям потребительской кооперации оказывается государственная поддержка путем возмещения части затрат по уплате процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), направленным на развитие сельскохозяйственного производства, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.
Для обеспечения взаимодействия исполнителей программных мероприятий реализуется проект по созданию в городе Смоленске сельскохозяйственного рынка, организация которого позволит увеличить объемы продаж сельскохозяйственной продукции местных производителей напрямую населению без посредников.
Создание сельскохозяйственного рынка позволит решить две задачи: с одной стороны - обеспечить население качественной и доступной продукцией местного производства по приемлемым ценам, с другой - создать условия сельскохозяйственным товаропроизводителям для организации сбыта произведенной ими продукции без посредников.
Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области, в частности производственной базы, напрямую связано с социальным развитием и инженерным обустройством сельских территорий. В рамках реализации мероприятий Государственной программы в Смоленской области за счет бюджетов всех уровней предусмотрена государственная поддержка, направленная на обеспечение устойчивого развития сельских территорий на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства.
Гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Размер социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности составляет 95 процентов от затрат на строительство (приобретение) жилья.
Бюджетам муниципальных образований Смоленской области предоставляются субсидии на строительство (реконструкцию) сетей водоснабжения и сетей газоснабжения.
За счет средств областного бюджета осуществляется поддержка кадрового потенциала агарного сектора экономики региона. Создан банк вакансий для трудоустройства выпускников учебных заведений сельскохозяйственного профиля, за счет средств областного бюджета осуществляются подготовка специалистов для сельского хозяйства Смоленской области и повышение их квалификации.
Молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляются ежемесячные выплаты. Молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, производится выплата единовременного областного государственного пособия.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 30 мая 2013 г. N 439 в раздел 2 внесены изменения
2. Цель, задачи и целевые показатели Программы
Абзац первый утратил силу.
Целью Программы является создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян многолетних трав, наращивание объемов производства кондиционных семян многолетних трав для наиболее полного удовлетворения потребностей кормопроизводства в качественном посевном материале, животноводства в сбалансированных, высокопитательных кормах.
Задачами Программы являются:
- оптимизация структуры семенных посевов в соответствии с текущими потребностями рынка семян многолетних трав;
- модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области;
- организация производственной базы по изготовлению, фасовке и упаковке травосмесей многолетних трав.
Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Незначительное превышение выручки от реализации семян трав и травосмесей над объемом финансирования Программы из средств областного бюджета в год начала реализации Программы объясняется тем, что на 2013 год намечена реализация основных мероприятий по технической и технологической модернизации материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, с целью ее подготовки для приема урожая многолетних трав в 2014 и 2015 годах. Вместе с тем на объем производства семян многолетних трав в 2013 году и соответственно реализацию Программы закладка семенников многолетних трав существенного влияния оказать уже не может, поскольку большинство трав по своей биологии развития являются озимыми культурами и не способны формировать урожай семян в год посева.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 25 октября 2013 г. N 834 в раздел 4 внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников финансирования составляет 162,862 млн. рублей, в том числе:
- в 2013 году - 65,862 млн. рублей;
- в 2014 году - 53 млн. рублей;
- в 2015 году - 44 млн. рублей.
Из общего объема финансирования Программы средства областного бюджета составляют 33,663 млн. рублей, в том числе:
- в 2013 году - 11,663 млн. рублей;
- в 2014 году - 12 млн. рублей;
- в 2015 году - 10 млн. рублей.
Из общего объема финансирования Программы средства федерального бюджета составляют 3,199 млн. рублей, в том числе в 2013 году - 3,199 млн. рублей.
Объем средств внебюджетных источников составляет 126 млн. рублей, из них собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 27 млн. рублей, заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 99 млн. рублей, в том числе:
- в 2013 году - 51 млн. рублей, из них собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 12 млн. рублей, заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 39 млн. рублей;
- в 2014 году - 41 млн. рублей, из них собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 9 млн. рублей, заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 32 млн. рублей;
- в 2015 году - 34 млн. рублей, из них собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 6 млн. рублей, заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, - 28 млн. рублей.
Распределение объема средств внебюджетных источников по источникам финансирования и по годам в разрезе программных мероприятий приведено в таблице 3.
Таблица 3
(млн. рублей)
|
Наименование мероприятия Программы |
Объем средств на реализацию программного мероприятия* |
В том числе |
||||||||||
|
собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области |
заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области |
|||||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
итого |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
итого |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
итого |
|
|
Строительство завода по очистке и сортировке семян трав |
38 |
25 |
19 |
82 |
12 |
6 |
3 |
21 |
26 |
19 |
16 |
61 |
|
Техническая и технологическая модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области |
13 |
16 |
15 |
44 |
- |
3 |
3 |
6 |
13 |
13 |
12 |
38 |
|
Всего по мероприятиям Программы |
51 |
41 |
34 |
126 |
12 |
9 |
6 |
27 |
39 |
32 |
28 |
99 |
------------------------------
* Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников подлежат ежегодному уточнению.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 30 апреля 2013 г. N 342 в раздел 5 внесены изменения
5. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы является ответственным за обеспечение ее реализации, которая осуществляется посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.
Исполнителем мероприятий Программы является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.
Выполнение программных мероприятий организовывается на основании следующих нормативных правовых актов:
- Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве";
- Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации";
- постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию осуществляет контроль за эффективностью использования средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, в период всего срока реализации Программы, сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации Программы в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере экономики.
В ходе реализации Программы возможны риски, которые не позволят достичь поставленной цели, окажут влияние на решение поставленных задач и достижение предусмотренных в ней конечных результатов.
К основным из них можно отнести:
- макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области, осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, обеспечивающим рост эффективности производственно-финансовой деятельности;
- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
- природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области;
- риски в сфере сбыта семян многолетних трав.
В целях снижения негативного влияния указанных рисков на достижение предусмотренных Программой результатов будет:
- проводиться мониторинг реализации программных мероприятий в рамках реализации постановления Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ";
- реализовываться программное мероприятие "Проведение опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством многолетних трав на территории Смоленской области, на предмет оценки эффективности программных мероприятий";
- осуществляться финансирование программных мероприятий в предусмотренных Программой объемах.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 25 октября 2013 г. N 834 в приложение внесены изменения
Приложение
к долгосрочной областной целевойпрограмме "Развитие семеноводства
многолетних трав в Смоленской
области" на 2013 - 2015 годы
Перечень
программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
17 января, 30 апреля, 22 июля, 25 октября 2013 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа направлена на повышение темпов роста в производстве семян многолетних трав, развитие отечественного конкурентоспособного рынка семян трав и стабильное обеспечение отрасли животноводства недорогими сбалансированными кормами растительного происхождения.
Общий объем финансирования Программы составит 128 млн. рублей.
В результате реализации Программы ожидается: увеличение площадей под семенными посевами многолетних трав с 1 928 гектаров в 2012 году до 2 728 гектаров в 2015 году; увеличение выручки от реализации семян трав и травосмесей с 3,75 млн. рублей в 2012 году до 31,1 млн. рублей в 2015 году; создание рабочих мест в количестве 86 единиц.
Постановление Администрации Смоленской области от 21 сентября 2012 г. N 673 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы"
Текст постановления опубликован в Вестнике Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 10 декабря 2012 г. N 12 (часть II)
Постановлением Администрации Смоленской области от 27 декабря 2013 г. N 1170 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Смоленской области от 25 октября 2013 г. N 834
Постановление Администрации Смоленской области от 22 июля 2013 г. N 584
Постановление Администрации Смоленской области от 30 мая 2013 г. N 439
Постановление Администрации Смоленской области от 30 апреля 2013 г. N 342
Постановление Администрации Смоленской области от 13 февраля 2013 г. N 47
Постановление Администрации Смоленской области от 17 января 2013 г. N 6