Приложение N 3. Порядок принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации

Приложение N 3

к постановлению Администрации

муниципального образования

"Ярцевский район" Смоленской области

от 26 января 2011 г. N 57

Порядок
принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок) регулирует отношения, возникающие при разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.

1.2. Ведомственные целевые программы (далее - Программы) - документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, ориентированных на достижение целей и задач отдельных отраслей муниципального хозяйства (сферы).

1.3. Программа не подлежит разделению на подпрограммы. В Программу не могут быть включены мероприятия долгосрочной целевой программы.

1.4. В работе с Программой выделяются следующие этапы:

1) принятие решения о разработке (отбор проблем для программной разработки);

2) формирование и их утверждение;

3) управление реализацией;

4) текущий мониторинг и составление отчетов об их выполнении;

5) оценка эффективности и результативности реализации;

6) принятие решения об объемах финансирования Программы в целом и на очередной финансовый год.

2. Принятие решения о разработке Программы

2.1. Отбор проблем для их программной разработки и решения определяется комиссией по разработке ведомственных целевых программ, их формированию и реализации, проведения оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, созданной при Главе Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее - Комиссия).

2.2. Разработке проекта Программы предшествует разработка и согласование ее концепции.

2.3. Концепция должна содержать краткое изложение основных характеристик Программы, в том числе:

1) обоснование необходимости и целесообразности разработки;

2) цели и задачи;

3) исполнители;

4) ожидаемые результаты реализации Программы;

5) требуемые объемы финансирования.

2.4. Разработанная разработчиком (исполнителем) концепция Программы направляется на рассмотрение и согласование в Комиссию при Главе Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (срок рассмотрения до 10 дней).

2.5. Согласованная комиссией концепция Программы направляется разработчиком (исполнителем) Главе Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области для принятия решения о разработке проекта Программы.

3. Формирование и утверждение Программы

3.1. Программа утверждается на срок до 3-х лет.

3.2. Разработчик (исполнитель) Программы в установленные Главой Администрации муниципального образования сроки формирует проект Программы в соответствии с типовым макетом (приложение 4 к Порядку), готовит проект постановления об утверждении Программы и предоставляет данный материал на рассмотрение Комиссии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение 4" имеется в виду "приложение 1"

3.3. Комиссия оценивает и согласовывает представленный проект в течение 10 рабочих дней.

3.4. Проект Программы считается согласованным после устранения всех замечаний, предъявленных Комиссией, и направляется исполнителями Программы на подпись Главе Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.

3.5. Программа, планируемая к реализации на очередной финансовый год, утверждается не позднее 1 месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Ярцевский районный Совет депутатов и направляется в Финансовое управление Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области для формирования проекта бюджета на очередной финансовый год.

3.6. Сводный перечень программ на очередной финансовый год представляется Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области в Ярцевский районный Совет депутатов одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год.

3.7. Внесение изменений в действующую Программу осуществляется в порядке, предусмотренном для ее утверждения.

4. Реализация Программы

4.1. Реализацию мероприятий, утвержденных Программой, осуществляют главные распорядители бюджетных средств, определенные в качестве исполнителей Программы и координатор Программы - заместитель Главы Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, курирующий деятельность соответствующей отрасли.

4.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программ утверждается решением Ярцевского районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, а также учитывается в среднесрочном финансовом плане муниципального образования.

5. Контроль за ходом реализации Программы

5.1. Разработчики (исполнители) Программы и координатор Программы несут ответственность за эффективность и результативность Программы.

5.2. Главные распорядители бюджетных средств, определенные в Программе исполнителями, несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.

5.3. Для проведения текущего мониторинга реализации Программы исполнитель Программы представляет в комиссию:

1) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию о финансировании;

2) в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации - отчет о ходе реализации Программы;

3) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации - оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

5.4. Контроль за реализацией Программы осуществляется Комиссией при Главе Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.

Типовой макет программы

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование Программы
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта)
Основные разработчики Программы
Разработчик (исполнитель) Программы
Цель Программы
Задачи Программы
Сроки и этапы реализации Программы
Объемы и источники финансирования Программы
Методы реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности
Система организации контроля за исполнением Программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В качестве предмета Программы должна быть выбрана конкретная приоритетная проблема в области экономического, экологического, социального, культурного развития муниципального образования.

Раздел должен содержать:

1) правовое обоснование решения проблем Программы,

2) характеристику проблем, на решение которых направлена Программа, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость их решения программным методом.

3. Цель и задачи Программы

Цель - _______________________________________________________

Задачи - _____________________________________________________

Раздел должен содержать:

1) обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей Программы;

2) обоснование сроков реализации Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Таблица 1

Сроки и этапы реализации Программы

N пп	Наименование этапа	Период реализации	Ожидаемые результаты

5. Объемы и источники финансирования

Объемы и источники финансирования Программы определяются в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Структура финансирования Программы

Источники и направления расходов	Объем финансирования (тыс.руб.)
	Всего	В том числе по годам
		1-й год	2-й год	3-й год
Бюджет муниципального образования
Всего

6. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты

Данный раздел содержит описание программных мероприятий согласно их перечню (указанных в приложении к Программе), а также перечень ожидаемых результатов в количественном измерении - индикаторов результативности.

Таблица 3

Система программных мероприятий

N пп	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс.руб.	В том числе по срокам			Исполнители программных мероприятий
				1 год	2 год	3 год
1	2	3	4	5	6	7	8

7. Система организации контроля за исполнением Программы

Данный раздел должен содержать описание системы управления ходом реализации Программы, включающей в себя исполнителя(ей), распределение полномочий и ответственности между ними по выполнению мероприятий Программы и использованию средств, направленных на их выполнение.

Кроме того, описываются сроки представления информации о финансировании и ходе ее реализации. Отчет о реализации Программы предоставляется разработчиком (исполнителем) в Комиссию. В конце раздела прописывается, что отчет о ее реализации представляется Главе Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области и рассматривается на оперативном совещании. Ярцевским районным Советом депутатов отчет о реализации Программы рассматривается в составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Данный раздел содержит описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации Программы, общую оценку вклада в социально-экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств и результативности реализации Программы в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.