Решение Краснинской районной Думы Смоленской области от 10 декабря 2008 г. N 122 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области (новая редакция)"

В целях приведения Устава муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Краснинской районной Думы от 24.05.2006 г. N 219, от 30.03.2007 г. N 38, от 28.05.2008 г. N 62) в соответствие с нормами федерального и областного законодательства, Краснинская районная Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Краснинской районной Думы от 24.05.2006 г. N 219, от 30.03.2007 г. N 38, от 28.05.2008 г. N 62) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7:

а) пункт 10 дополнить словами: "природного и техногенного характера";

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";

в) пункт 26 дополнить словами: "содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

2) в статье 8:

а) в части 1 слова "федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации" заменить словами "федеральным и областным законодательством";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральным и областным законодательством, отдельными государственными полномочиями Смоленской области - областным законодательством. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Смоленской области допускается областными законами, если это не противоречит федеральным законам";

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Краснинской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий";

3) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области

При проведении выборов депутатов Краснинской районной Думы применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой 7 депутатов Краснинской районной Думы избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а 8 депутатов - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями)";

4) часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии ним областными законами. Областным законом устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными областным законом видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Областным законом могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

5) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Краснинской районной Думы

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата (далее - голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.

3. Для выдвижения инициативы по отзыву депутата и сбора подписей граждан в его поддержку образуется инициативная группа по отзыву депутата. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющих избирательные права. Инициативная группа образуется в количестве не менее 10 человек, имеющих избирательные права. Выдвинуть инициативу по отзыву депутата может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем муниципальному уровню или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган структурного подразделения (соответственно муниципальному уровню) этого избирательного объединения, иного объединения независимо от его численности.

4. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут инициировать собрание для образования инициативной группы.

Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Краснинскую районную Думу, а также депутату, в отношении которых может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

О принятом на собрании решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата производится Краснинской районной Думой не позднее десяти дней со дня получения Краснинской районной Думой протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата.

6. Краснинская районная Дума при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Краснинская районная Дума в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию муниципального образования и избирательную комиссию Смоленской области.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Краснинской районной Думой.

7. По заявлению инициативной группы Глава Администрации муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области (далее также - Глава Администрации муниципального образования) выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории избирательного округа на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

10. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования, избирательный округ, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 3 настоящей статьи количество подписей более чем на пять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии муниципального района, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией муниципального района рассматривается Краснинской районной Думой.

13. В случае отрицательного заключения Краснинская районная Дума принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

14. В случае принятия решения Краснинской районной Думы о проведении голосования по отзыву Глава Администрации муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения Краснинской районной Думы о назначении голосования по отзыву обязан внести в Краснинскую районную Думу проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву.

15. Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Краснинскую районную Думу, Главе Администрации муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву;

6) в статье 17.1 слова "Краснинской районной Думы муниципального образования "Краснинский район" заменить словами "Краснинской районной Думы";

7) часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"1. Наряду с предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству";

8) часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами";

9) в статье 20:

а) в части 1 слово "наделенным" заменить словом "обладающим";

б) в части 4 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "федеральным законодательством";

в) в части 5:

в абзаце первом слова "председатель районной Думы" заменить словами "Глава муниципального образования";

абзац второй признать утратившим силу;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Из числа депутатов районной Думы избирается заместитель Главы муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области (далее также - заместитель Главы муниципального образования). Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования определяются настоящим Уставом и Регламентом районной Думы";

10) в статье 21:

а) в пунктах 2, 13, 14 части 3 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";

б) абзац второй пункта 2 части 4 признать утратившим силу;

в) пункт 4.1 части 4 изложить в следующей редакции:

"4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "4)" имеется в виду "4.1)"

11) статью 22 признать утратившей силу;

12) в статье 23:

а) абзац второй части 3 признать утратившим силу;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом районной Думы в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом";

13) в статье 25:

а) часть 3 признать утратившей силу;

б) в абзаце первом части 9 слова "частях 1-3 настоящей статьи" заменить словами "частях 1-2 настоящей статьи";

в) в части 10 слова "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области" заменить словами "Об основах муниципальной службы в Смоленской области".

г) дополнить частью 13:

"13. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством";

14) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Глава муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области

1. Глава муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Краснинской районной Думы.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия Председателя Краснинской районной Думы и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области и Краснинской районной Думе.

5. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Краснинской районной Думой;

3) осуществляет прием граждан;

4) информирует население муниципального района о деятельности Краснинской районной Думы;

5) обеспечивает взаимодействие Краснинской районной Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Краснинской районной Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Краснинской районной Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

7) ведет заседания Краснинской районной Думы;

8) руководит Аппаратом Краснинской районной Думы;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Краснинской районной Думы;

10) отчитывается перед населением муниципального района о деятельности Краснинской районной Думы и о своей работе;

11) открывает и закрывает счета Краснинской районной Думы в банках, является распорядителем кредитов по счетам;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Краснинской районной Думе структуру Краснинской районной Думы;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

6. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Краснинской районной Думы.

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Смоленской областной Думы, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области по всем указанным в настоящей статье основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимается Краснинской районной Думой в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Краснинской районной Думы, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.

10. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования";

15) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области

1. Заместитель Главы муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области избирается на втором заседании вновь избранной Краснинской районной Думы из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Краснинской районной Думы на срок полномочий Главы муниципального образования.

2. Заместитель Главы муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Краснинской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Краснинской районной Думой;

доводит до сведения депутатов Краснинской районной Думы время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;

оказывает содействие депутатам Краснинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Краснинской районной Думы;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;

осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Краснинской районной Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Краснинской районной Думы";

16) в статье 27:

а) части 2 и 4 признать утратившими силу;

17) в статье 28:

а) в части 3 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";

б) в части 4 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";

18) дополнить статьями 29.1, 29.2, 29.3 следующего содержания:

"Статья 29.1. Глава Администрации муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области

1. Администрацией муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области руководит Глава Администрации муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области.

2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Краснинской районной Думы.

Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования утверждаются Краснинской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования устанавливается Краснинской районной Думой, в соответствие с требованиями областного и федерального законодательства.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Краснинской районной Думой.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Краснинской районной Думой, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.

Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования Краснинской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссий по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Краснинской районной Думой решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.

4. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Главы Администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

Полномочия Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации";

"Статья 29.2. Полномочия Главы Администрации муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области

Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального района;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Краснинской районной Думе проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Краснинской районной Думе проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

10) вносит в Краснинскую районную Думу проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Краснинскую районную Думу, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

11) представляет в Краснинскую районную Думу проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет в Краснинскую районную Думу проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) представляет на утверждение Краснинской районной Думе структуру Администрации муниципального образования;

14) формирует Администрацию муниципального образования;

15) представляет в Краснинскую районную Думу предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

16) вносит в Краснинскую районную Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Краснинской районной Думы;

17) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

18) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

20) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

22) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

23) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

24) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами";

"Статья 29.3. Трудовые и социальные гарантии для Главы Администрации муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области

1. Главе Администрации муниципального образования гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание Главы Администрации муниципального образования и членов его семьи, в том числе после выхода Главы Администрации муниципального образования на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Администрации муниципального образования в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им полномочий;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Администрации муниципального образования в связи с исполнением им полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения Главой Администрации муниципального образования полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий;

8) защита Главы Администрации муниципального образования и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.

3. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством о муниципальной службе.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.

4. Главе Администрации предоставляются дополнительные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим уставом";

19) статьи 31, 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия муниципального образования не обладает правами юридического лица.

5. Избирательная комиссия муниципального образования состоит из 7 членов с правом решающего голоса, работающих на непостоянной основе.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при повторных и дополнительных выборах депутатов Совета депутатов";

"Статья 32. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования;

2) Глава Администрации муниципального образования;

3) заместитель Главы муниципального образования;

4) заместитель Главы Администрации муниципального образования;

5) руководитель контрольного органа муниципального образования.

2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми Краснинской районной Думой";

20) пункт 3 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"3) правовые акты Главы муниципального образования, постановления и распоряжения Главы Администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования";

21) в статье 34:

а) абзац второй части 2 после слов "Глава муниципального образования," дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования";

б) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

"Порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений районной Думы, а также актов резолютивного характера устанавливается настоящим Уставом и Регламентом районной Думы";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Принятый районной Думой нормативный правовой акт обнародуется в порядке, установленном настоящим Уставом";

г) часть 9 после слов "Глава муниципального образования" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования";

22) в статье 35:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Нормативный правовой акт, принятый районной Думой, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.

Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов районной Думы, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

Нормативные правовые акты Главы Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Главы Администрации муниципального образования осуществляется Главой Администрации муниципального образования.";

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов";

23) в части 3 статьи 36 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";

24) главу 7 изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Муниципальная служба

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и настоящим Уставом.

Статья 38. Дополнительные гарантии Главы Администрации муниципального образования

Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области";

25) часть 2 статьи 41 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

26) в статье 42:

а) в части 3 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";

б) в части 5 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";

27) в части 5 статьи 43 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";

28) в статье 44:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"2. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной Администрацией муниципального образования";

б) в части 2 слова "в соответствии с предельными нормативами, установленными областным законом" заменить словами "в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации";

29) в части 4 статьи 45:

слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";

30) в статье 50:

а) абзац 2 части 2 дополнить словами: "и индивидуальных предпринимателей".

2. Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования в газете "Краснинский край" после государственной регистрации в отделе Управления Минюста России по Центральному Федеральному округу в Смоленской области.

3. Положение# настоящего решения, касающиеся изменения полномочий Главы муниципального образования, вступают в силу в порядке, установленной# частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава муниципального образования "Краснинский район"

А.Н. Захаренков

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 14 января 2009 г.

Регистрационный N RU675110002009001