Постановление Администрации г. Смоленска от 3 октября 2011 г. N 1919-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Смоленска
от 3 октября 2011 г. N 1919-адм
"Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 14 марта 2012 г. N 339-адм настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки".

2. Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска (Б.В. Ляденко) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 135-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки";

- постановление Администрации города Смоленска от 01.04.2010 N 631-адм "О внесении изменения в Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки", утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 135-адм";

- постановление Администрации города Смоленска от 05.05.2010 N 823-адм "О внесении изменения в Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки", утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 135-адм";

- постановление Администрации города Смоленска от 27.09.2010 N 81-адм "О внесении изменения в Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки", утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 135-адм".

4. Комитету по местному самоуправлению Администрации города Смоленска (В.А. Соваренко) внести соответствующее изменение в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Смоленска.

5. Информационному отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров):

- разместить информацию о муниципальной услуге в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области;

- разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Смоленска Бекбуллатова А.У.

И.о. Главы Администрации города Смоленска

С.В. Маслаков

Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 3 октября 2011 г. N 1919-адм)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления Администрацией города Смоленска муниципальной услуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий Администрации города Смоленска при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей

Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также их представители с документами, подтверждающими их полномочия, обратившиеся в Администрацию города за выдачей заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска (далее - Управление).

Место нахождения Управления: улица Октябрьской Революции, дом 1/2, город Смоленск, Смоленская область, 214000.

Почтовый адрес Управления: улица Октябрьской Революции, дом 1/2, город Смоленск, Смоленская область, 214000.

Телефон для справок: 38-15-79.

Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сети Интернет: smoladmin.ru.

Адрес электронной почты в сети Интернет: uprarh@smoladmin.ru.

Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

Прием заявителей и выдача информации осуществляются специалистами Управления: понедельник с 14.00 до 18.00, среда, четверг с 9.00 до 15.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, вторник, пятница - неприемные дни, суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистом Управления:

- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону;

- при письменном обращении заявителя в адрес Администрации города Смоленска, в том числе в виде почтовых отправлений.

1.3.3. При обращении заявителя в устной форме или по телефону специалист Управления подробно и корректно информирует о порядке и сроках исполнения муниципальной услуги, а также предоставляет иную интересующую заявителя информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.

Время ожидания ответа при устном информировании заявителя не может превышать 20 минут.

При невозможности в момент обращения заявителя ответить на поставленный вопрос специалист Управления предлагает заявителю перезвонить в конкретный день и к назначенному сроку готовит ответ.

1.3.4. При письменном обращении заявителя, в том числе в виде почтовых отправлений или обращений по электронной почте, информирование осуществляется в письменном виде путем почтовых отправлений или по электронной почте.

Информация предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью начальника Управления - главного архитектора города.

1.3.5. Информация о месте нахождения и графике работы Управления размещается на официальном сайте Администрации города Смоленска.

1.3.6. Размещаемая информация содержит:

- текст настоящего Административного регламента;

- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 к Административному регламенту);

- блок-схему последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска осуществляет выдачу заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки;

- письменное уведомление об отказе в выдаче заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней с момента регистрации заявления о выдаче заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Земельным кодексом Российской Федерации;

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет обзорный план места расположения объекта, по которому требуется выдать заключение о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки.

2.6.2. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет письменное заявление о выдаче заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки (далее - заявление) (приложение N 1 к Административному регламенту).

2.6.3. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.

2.6.4. Письменное заявление в обязательном порядке должно содержать:

- наименование юридического лица (для граждан - фамилию, имя, отчество);

- почтовый адрес и/или адрес электронной почты заявителя для направления ответа, телефон (по желанию);

- адрес земельного участка, по которому требуется выдать заключение о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки;

- личную подпись заявителя и дату.

2.6.5. Запрещено требовать от заявителя:

- предоставления документов или информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в выдаче заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки являются:

1) отсутствие или ненадлежащее оформление заявления (текст не поддается прочтению, не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя);

2) отсутствие документов, перечисленных в разделе 2.6.1 Административного регламента;

3) отсутствие информации по запрашиваемому земельному участку в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Смоленска.

Во всех перечисленных случаях заявитель уведомляется об отказе в предоставлении муниципальной услуги письменно либо посредством электронной почты.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления

Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано:

- местами для оформления документов (столами, письменными принадлежностями) и местами ожидания (стульями);

- информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

- средствами противопожарной защиты.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

- сокращение количества взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация поступившего заявления;

2) рассмотрение заявления, принятие решения;

3) выдача заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки или письменного уведомления об отказе в выдаче заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки.

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена схематично в приложении N 2 к Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация поступившего заявления

3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление в Администрацию города Смоленска, поступившее от заявителя лично, по почте или по электронной почте.

3.1.2. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации в соответствии с правилами делопроизводства в день поступления в секторе канцелярии общего отдела Управления муниципальной службы Администрации города Смоленска - для юридических лиц (ул. Октябрьской Революции, дом 1/2, город Смоленск, Смоленская область, 214000) или в секторе приемной по обращениям граждан организационного отдела Управления муниципальной службы Администрации города Смоленска - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей (ул. Дзержинского, дом 8, город Смоленск, Смоленская область, 214000).

3.2. Рассмотрение заявления, принятие решения

3.2.1. Зарегистрированное заявление передается Главе Администрации города Смоленска или его заместителю для рассмотрения и резолюции.

3.2.2. Ознакомившись с заявлением, Глава Администрации города Смоленска или его заместитель дает письменное поручение начальнику Управления - главному архитектору.

3.2.3. Начальник Управления - главный архитектор города принимает решение о порядке дальнейшего рассмотрения заявления:

- о выдаче заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки;

- об отказе в выдаче заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки.

3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является передача заявления в Управление для выдачи заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки или подготовки письменного уведомления об отказе в выдаче заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки.

3.3. Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки

3.3.1. Предоставление муниципальной услуги предусматривает поиск информации о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, печать на бумажном носителе, подготовку сопроводительного письма за подписью начальника Управления - главного архитектора города.

3.3.2. Выдача заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки заявителю осуществляется при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, доверенному лицу при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия (подлинник или нотариально заверенную копию), а также документа, удостоверяющего личность.

3.3.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента, заявителю выдается письменное уведомление об отказе в выдаче заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления - главным архитектором города, ответственным за организацию работы по исполнению настоящего Административного регламента.

4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и/или в суде.

5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется действующим законодательством.

5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение N 1

к Административному регламенту

                                      Форма

                                      Главе Администрации

                                      города Смоленска

                                      ___________________________________

                                                 (Ф.И.О.)

                                      ___________________________________

                                        (наименование юридического лица,

                                      ___________________________________

                                            для граждан - Ф.И.О.)

                                      ___________________________________

                                            (почтовый адрес и/или

                                      ___________________________________

                                         электронный адрес заявителя

                                      ___________________________________

                                             для направления ответа)

                                      ___________________________________

                                        (контактный телефон (по желанию)

                               заявление.                                

     Прошу выдать  заключение о  разрешенном  использовании  земельного

  участка   в  соответствии  с  Генеральным  планом  города  и  Правилами

 землепользования и застройки: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (адрес земельного участка)

_____________________________

    (подпись заявителя)

"___"  ___________  20___ г.

Приложение N 2

к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

  /----------------------------------------------------------------\

  |                      Прием и регистрация                       |

  |                     поступившего заявления                     |

  \----------------------------------------------------------------/

                                   |

  /----------------------------------------------------------------\

  |                   Рассмотрение заявления,                      |

  |                      принятие решения:                         |

  \----------------------------------------------------------------/

                |                                 |

  /----------------------------\  /--------------------------------\

  | - о выдаче заключения      |  |     - об отказе в выдаче       |

  |о разрешенном использовании |  |     заключения о разрешенном   |

  |    земельного участка      |  |использовании земельного участка|

  |      в соответствии        |  |       в соответствии           |

  |   с Генеральным планом     |  |    с Генеральным планом        |

  |    города и Правилами      |  |     города и Правилами         |

  |землепользования и застройки|  |  землепользования и застройки  |

  \----------------------------/  \--------------------------------/

                |                                  |

Выдача заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки или письменного уведомления об отказе в выдаче заключения о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки