Распоряжение Администрации Смоленской области от 19 марта 2012 г. N 380-р/адм "Об утверждении Программы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2012 - 2015 годы"

В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573:

Утвердить прилагаемую Программу формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2012 - 2015 годы (далее также - Программа).

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Программа
формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2012 - 2015 годы
(утв. распоряжением Администрации Смоленской области от 19 марта 2012 г. N 380-р/адм)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N ПР-1573 в 2009 - 2011 годах в Смоленской области проводилась работа по формированию резерва управленческих кадров Смоленской области (далее также - резерв управленческих кадров).

Формирование резерва управленческих кадров является одним из важнейших направлений реализации кадровой политики Администрации Смоленской области и осуществляется в целях повышения качества государственного и муниципального управления, перехода к инновационной экономике.

Постановлением Администрации Смоленской области от 15.09.2008 N 486 образована Комиссия при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области (далее также - Комиссия), утверждено Положение о Комиссии.

Распоряжением Администрации Смоленской области от 28.11.2008 N 1460-р/адм утверждена Программа формирования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2008 - 2011 годы, распоряжением Администрации Смоленской области от 28.11.2008 N 1461-р/адм утвержден Порядок формирования резерва управленческих кадров Смоленской области.

В течение 2008 - 2011 годов осуществлен комплекс мероприятий по реализации Программы: приняты необходимые правовые акты и разработаны методические материалы, обеспечивающие процесс формирования резерва управленческих кадров; проведен конкурсный отбор с целью его формирования, сформирован и утвержден список лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров, организовано ведение базы данных лиц, состоящих в резерве управленческих кадров; проведены мероприятия, направленные на определение потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров, составлены индивидуальные планы их профессионального развития. В указанный период регулярно проводилось обучение лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров: в 2009 году проведены курсы повышения квалификации по теме "Управленческие компетенции современного руководителя", неоднократно проводились встречи лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров, с Губернатором Смоленской области, конференции, семинары, совещания с их участием. Разработан и функционирует Интернет-сайт "Резерв управленческих кадров Смоленской области".

Основным критерием результативности работы с резервом управленческих кадров является его востребованность. За 2009 - 2011 годы из 155 лиц, включенных в резерв управленческих кадров, 70 получили назначения на вышестоящие должности (45,2 процента).

Результаты выполнения мероприятий Программы формирования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2008 - 2011 годы указывают на необходимость организации дальнейшей плановой работы по формированию, обновлению, подготовке и эффективному использованию резерва управленческих кадров. Решение указанных проблем возможно только через реализацию целого комплекса мер: правовых, организационных, управленческих, образовательных, финансово-экономических и других.

Реализация Программы позволит создать в Смоленской области резерв современных профессионально подготовленных руководителей, способных к управлению в новых условиях деятельности, умеющих эффективно решать поставленные задачи, обладающих высоким общекультурным уровнем, владеющих современными социальными технологиями.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание целостной системы формирования, обновления, подготовки и использования управленческих кадров в сфере государственного и муниципального управления, в приоритетных сферах экономики.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров;

- создание системы профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

- совершенствование механизмов использования резерва управленческих кадров.

3. Мероприятия Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем реализации перечня программных мероприятий, приведенного в приложении к Программе.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Последовательная реализация Программы позволит:

- повысить эффективность государственного управления, достигнуть качественно нового уровня управления кадровыми процессами в системе государственной гражданской службы Смоленской области и муниципальной службы в Смоленской области;

- сформировать резерв управленческих кадров на основе учета профессиональных, деловых и морально-нравственных качеств личности;

- обеспечить постоянное и качественное пополнение резерва управленческих кадров высококвалифицированными кандидатами;

- создать многоуровневую систему подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров;

- обеспечить возможность оперативного замещения вакантных руководящих должностей в государственных органах Смоленской области, органах местного самоуправления, приоритетных сферах экономики, при этом значительно снизить коррупционную составляющую при кадровых назначениях.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на содержание органов исполнительной власти Смоленской области.

6. Механизм реализации Программы

Управление мероприятиями Программы осуществляет Комиссия при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области, образованная постановлением Администрации Смоленской области от 15.09.2008 N 486.

Органом исполнительной власти Смоленской области, ответственным за формирование резерва управленческих кадров Смоленской области, определен Аппарат Администрации Смоленской области.

Приложение

к Программе формирования,

подготовки и использования

резерва управленческих кадров

Смоленской области

на 2012 - 2015 годы

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель мероприятия
1	2	3	4
1. Совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров Смоленской области
1.1.	Совершенствование нормативной правовой и методической базы, обеспечивающей процесс формирования резерва управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
1.2.	Организация и проведение конкурсного отбора для зачисления в резерв управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Комиссия при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области
1.3.	Подготовка правового акта государственного органа Смоленской области по управлению государственной гражданской службой Смоленской области об утверждении списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров	I, III кварталы 2012 года, I, III кварталы 2013 года, I, III кварталы 2014 года, I, III кварталы 2015 года	Аппарат Администрации Смоленской области
1.4.	Ведение базы данных лиц, состоящих в резерве управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
1.5.	Обеспечение участия организаций и общественных объединений в работе по формированию резерва управленческих кадров	2012 - 2015 годы	органы исполнительной власти Смоленской области
1.6.	Определение современных эффективных методик, применяемых для осуществления объективной оценки профессиональных знаний, навыков и умений лиц, состоящих в резерве управленческих кадров	по мере необходимости	Комиссия при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области
1.7.	Проведение совещаний с руководителями и работниками органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организаций по вопросам, связанным с формированием резерва управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления, органы исполнительной власти Смоленской области
1.8.	Анализ кадрового состава резерва управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
2. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров Смоленской области
2.1.	Определение потребности в профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке лиц, состоящих в резерве управленческих кадров	IV квартал 2012 года, IV квартал 2013 года, IV квартал 2014 года, IV квартал 2015 года	Аппарат Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
2.2.	Формирование базы данных учебных заведений и образовательных программ для переподготовки, повышения квалификации и стажировки лиц, состоящих в резерве управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
2.3.	Проведение научно-практических конференций, семинаров, тренингов, совещаний, "круглых столов" с участием лиц, состоящих в резерве управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
2.4.	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки лиц, состоящих в резерве управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
2.5.	Организация и проведение встреч лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, с руководителями органов исполнительной власти Смоленской области	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
3. Обеспечение эффективного использования резерва управленческих кадров Смоленской области
3.1.	Привлечение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, к реализации программ, проектов, проведению экспериментов, разработанных государственными органами Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	2012 - 2015 годы	органы исполнительной власти Смоленской области
3.2.	Проведение мероприятий по распространению позитивного опыта управления, накопленного лицами, состоящими в резерве управленческих кадров	2012 - 2015 годы	органы исполнительной власти Смоленской области
3.3.	Содействие во внедрении инновационных проектов, разработанных лицами, состоящими в резерве управленческих кадров	2012 - 2015 годы	органы исполнительной власти Смоленской области
3.4.	Выдвижение кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Центрального федерального округа	2012 - 2015 годы	Комиссия при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области
3.5.	Проведение анализа эффективности использования резерва управленческих кадров	декабрь 2012 года, декабрь 2013 года, декабрь 2014 года, декабрь 2015 года	Аппарат Администрации Смоленской области
4. Организационное и экспертно-аналитическое обеспечение резерва управленческих кадров Смоленской области
4.1.	Изучение и анализ федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации, зарубежного опыта по вопросам формирования резерва управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
4.2.	Обеспечение деятельности Комиссии при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
4.3.	Проведение ежегодного анализа эффективности реализации Программы	IV квартал 2012 года, IV квартал 2013 года, IV квартал 2014 года, IV квартал 2015 года	Аппарат Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, Комиссия при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области
4.4.	Привлечение представителей научных, образовательных, общественных и иных организаций к участию в мероприятиях по формированию резерва управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
5. Информационное обеспечение реализации Программы
5.1.	Освещение в средствах массовой информации мероприятий, связанных с формированием, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
5.2.	Размещение на официальном Интернет-портале Администрации Смоленской области информации о резерве управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
5.3.	Размещение на Интернет-сайте "Резерв управленческих кадров Смоленской области" актуальной информации о резерве управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
5.4.	Изготовление информационных плакатов, стендов, буклетов, информирующих о резерве управленческих кадров	2012 - 2015 годы	Аппарат Администрации Смоленской области