Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Детство" на 2011-2013 годы в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области

Приложение

к постановлению Главы

Администрации муниципального

образования "Глинковский район"

Смоленской области

от 9 ноября 2010 г. N 238

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Детство" на 2011-2013 годы в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 14 мая 2012 г., 28 марта, 16 декабря 2013 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Детство" на 2011-2013 годы в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области
Правовое обоснование Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Главы муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 04 мая 2008 года N 119 "Об утверждении Положения о долгосрочных районных целевых программах муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по культуре Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Исполнители Программы	Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по культуре Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества МО "Глинковский район" Смоленской области. Глинковское муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа Глинковского района Смоленской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей. Задачи Программы: - создание условий для поддержки способных и талантливых детей; - обеспечение доступа детей к достижениям культуры и искусства; - обеспечение круглогодичного отдыха и оздоровления детей; - обеспечение государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Ожидаемые конечные результаты	- создание условий для поддержки способных и талантливых детей; - увеличение доступа детей к достижениям культуры и искусства; - сохранение процентного соотношения количества детей, охваченных оздоровительным отдыхом, к общему числу несовершеннолетних в возрасте от 7 до 15 лет; - обеспечение государственной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуаций.
Финансирование Программы	Финансирование Программы составляют целевые средства, выделенные на реализацию данной Программы и средства исполнителей основных мероприятий

I. Обоснование Программы

В современных социально-экономических условиях одним из направлений социальной политики является семейная политика, направленная на улучшение положения семей с детьми, защиту прав и интересов несовершеннолетних, обеспечение условий для полноценного развития и воспитания.

Наиболее важным аспектом реализации семейной политики в Глинковском районе является программно-целевая основа решения проблем семьи, материнства и детства, направленная на достижение определенных результатов. Долгосрочная целевая программа "Детство" реализуется в районе с 2000 года. Реализация названной программы позволяет обеспечивать стабильное финансирование наиболее значимых направлений районной семейной политики.

Количество детей в районе уменьшается год от года. Если на 1 января 2006 года в Глинковском районе проживали 1048 детей и подростков в возрасте до 18 лет, то на 1 января 2010 года - 812.

Низкий уровень рождаемости обусловлен сложным социально-экономическим положением большого количества семей с детьми, ухудшением состояния здоровья населения репродуктивного возраста, высоким уровнем инвалидизации детей и подростков и отсутствием мотивации у молодежи к созданию семьи и рождению детей.

В настоящее время в Глинковском районе проживают 293 малообеспеченных семьи, что составляет 50% от общего числа семей с детьми в районе.

Одним из негативных социальных процессов является рост неблагополучных семей, в которых родители не исполняют своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей, жестоко обращаются с ними. В 2010 году на учете в органах муниципальной системы профилактики состоят 24 таких семьи. Большое количество семей, находящихся в социально опасном положении, является причиной возникновения ряда острых социальных проблем, таких как детская беспризорность и безнадзорность, социальное сиротство.

Необходимо уделять достаточное внимание выявлению и развитию детей, обладающих уникальными интеллектуальными и художественными способностями.

Полноценное развитие подрастающего поколения невозможно без приобщения детей к основам культуры и искусства. Духовно-нравственное, эстетическое, патриотическое воспитание и организация досуга детей и подростков должны осуществляться в учреждениях культуры: библиотеках, музее, домах культуры. В целях привлечения несовершеннолетних в названные учреждения необходимы разработка и внедрение воспитательных и досуговых программ, отвечающих интересам подрастающего поколения.

Одной из важнейших форм организации досуга несовершеннолетних является проведение оздоровительных кампаний. Ежегодно в детских оздоровительных лагерях отдыхают в среднем 280 детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет. Численность детей, охваченных оздоровительным отдыхом на протяжении последних лет остается стабильной.

Реализация муниципальной целевой программы "Детство" в предыдущие годы позволила ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения детей.

Развитие программно-целевого метода осуществления муниципальной политики в отношении семьи и детей в настоящее время является необходимым для решения существующих проблем. Его использование позволяет обеспечить более эффективное межведомственное взаимодействие, целевую направленность выделяемых ресурсов, привлечение дополнительных источников финансирования. Социально-экономическая и демографическая ситуация в Глинковском районе подтверждает целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой долгосрочной муниципальной программы "Детство" на 2011-2013 годы в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области.

II. Основные цели и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей и подростков.

Достижение указанной цели будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, включенных в Программу.

Целью подпрограммы "Одаренные дети" является создание условий для поддержки способных и талантливых детей.

Основной задачей подпрограммы является увеличение доли несовершеннолетних, охваченных мероприятиями, направленными на выявление и поддержку одаренных детей.

Целью подпрограммы "Культура и дети" является обеспечение доступа детей к достижениям культуры и искусства.

Задачами подпрограммы являются:

- увеличение числа участников мероприятий, посвященных историко-культурному наследию, традициям культуры Глинковского района;

- увеличение числа участников музыкальных и художественных конкурсов;

- увеличение числа детей, вовлеченных в мероприятия по культуре чтения, приобщению к богатствам российской культуры;

- увеличение числа театрально-зрелищных и культурно-досуговых мероприятий.

Целью подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей" является обеспечение круглогодичного отдыха и оздоровления детей.

Задачами подпрограммы являются:

- сохранение процентного соотношения количества детей, охваченных оздоровительным отдыхом, к общему числу несовершеннолетних в возрасте от 7 до 15 лет;

- повышение информированности специалистов органов и учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление детей.

Целью подпрограммы "Дети и семья" является обеспечение государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачами подпрограммы являются:

- увеличение количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших различные виды услуг в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством модернизации учебного и реабилитационного процессов;

- увеличение удельного веса с детьми, охваченных мероприятиями, направленными на укрепление института семьи, пропаганду семейных ценностей;

- улучшение качества условий проживания, обучения, воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

III. Основные мероприятия Программы

Программа предусматривает осуществление организационно-методических, профилактических, организационно-правовых, культурно-досуговых, социореабилитационных мероприятий.

IV. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит создать условия для поддержки способных и талантливых детей, увеличить доступ детей к достижениям культуры и искусства, сохранить процентное соотношение количества детей, охваченных оздоровительным отдыхом, к общему числу несовершеннолетних в возрасте от 7 до 15 лет, обеспечить государственную поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

V. Финансирование Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет целевых средств, выделенных на реализацию данной Программы и средств исполнителей основных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 16 декабря 2013 г. N 366 в раздел VI внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Мероприятия по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования (тыс.руб.) районный бюджет
				Всего	в том числе
					2011	2012	2013
	1	2	3	4	5	6	7
2. Подпрограмма "Одаренные дети"
Задача: Увеличение доли несовершеннолетних, охваченных мероприятиями, направленными на выявление и поддержку одаренных детей
2.1.	Формирование и обновление банка данных об одаренных детях, составление индивидуальных программ интеллектуального развития, определение статуса одаренных детей в детском коллективе, разработка воспитательных систем, создающих комфортные условия для успешного развития	2011-2013 годы	Отдел по образованию	-	-	-	-
2.2.	Награждение учителей, подготовивших победителей и призеров муниципального и регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников	2011-2013 годы	Отдел по образованию	15,0	5,0	5,0	5,0
2.3.	Проведение районных предметных олимпиад школьников, направление на 3 тур победителей олимпиад	2011-2013 годы	Отдел по образованию	18,0	6,0	6,0	6,0
2.4.	Принимать участие во Всероссийских конкурсах: заочная математическая олимпиада, математический конкурс "Кенгуру"	2011-2013 годы	Отдел по образованию	-	-	-	-
2.5	Награждение одарённых выпускников 11 класса почётными грамотами Администрации МО "Глинковский район" и денежными премиями.	2011-2013 годы	отдел по образованию	14,5	8,0	1,5	5,0
2.6.	Подготовка материалов на одаренных детей, проживающих в Глинковском районе для участия в областном конкурсе на получение стипендии имени Князя Смоленского Романа Ростиславовича	2011-2013 годы	Отдел по образованию	-	-	-	-
2.7	Работа с одарёнными выпускниками, создание условий для успешной сдачи ЕГЭ и получения золотых и серебряных медалей.	2011-2013 годы	отдел по образованию	21,5	6,0	9,5	6,0
2.8.	Проведение районных конкурсов детского творчества	2011-2013 годы	Дом детского творчества	6,0	2,0	2,0	2,0
2.9.	Приобретение спортивного инвентаря	2011-2013 годы	Детско-юношеская спортивная школа	18,0	6,0	6,0	6,0
Всего по подпрограмме:				93,0	33,0	30,0	30,0
3. Подпрограмма "Культура и дети"
Задача: Увеличение числа участников мероприятий, посвященных историко-культурному наследию, традициям культуры Смоленской области
3.1.	Организация и проведение тематических экскурсий для детей в МУК "Глинковский музей"	2011-2013 годы	Отдел по культуре	-	-	-	-
							-
3.2.	Организация и проведение экспозиции, посвященной русскому народному костюму	2011-2013 годы	Отдел по культуре	-	-	-	-
3.3.	Организация и проведение вечеров встречи школьников с ветеранами ВОВ	2011-2013 годы	Отдел по культуре	3,0	1,0	1,0	1,0
3.4.	Организация и проведение экскурсий по памятным местам района	2011-2013 годы	Отдел по культуре	-	-	-	-
3.5.	Подготовка и проведение фотовыставок	2011-2013 годы	Отдел по культуре	3,0	1,0	1,0	1,0
3.6.	Приобретение литературы различной тематики для детей и подростков	2011-2013 годы	Отдел по культуре	15,0	5,0	5,0	5,0
3.7.	Организация и проведение декады мероприятий "Библиотека - детям"	2011-2013 годы	Отдел по культуре	6,0	2,0	2,0	2,0
3.8.	Организация и проведение подписки на периодические издания для детей и подростков	2011-2013 годы	Отдел по культуре	15,0	3,0	6,0	6,0
Задача: Увеличение числа участников музыкальных и художественных конкурсов
3.9.	Организация и проведение районного конкурса юных исполнителей "Молодая волна"	2011-2013 годы	Отдел по культуре	3,0	1,0	1,0	1,0
3.10.	Организация и проведение районного смотра-конкурса военно-патриотической тесни "Наследники Победы"	2011-2013 годы	Отдел по культуре	3,0	1,0	1,0	1,0
3.11.	Организация и проведение районной выставки детского декоративно-прикладного искусства "Славянские украсы"	2011-2013 годы	Отдел по культуре	3,0	1,0	1,0	1,0
3.12.	Организация и проведение открытых конкурсов и выставок среди учащихся ДМШ: - баянистов - фортепьяно - хоровой - ИЗО	2011-2013 годы	Отдел по культуре	-	-	-	-
3.13.	Обеспечение доставки творческих коллективов для участия в областных и районных культурно-массовых мероприятиях (плата транспортных расходов, приобретение ГСМ)	2011-2013 годы	Отдел по культуре	12,0	4,0	4,0	4,0
Задача: Увеличение числа театрально-зрелищных и культурно-досуговых мероприятий
3.14.	Организация и проведение районного фестиваля-конкурса семейного художественного творчества "Семья - источник вдохновения"	2011-2013 годы	Отдел по культуре	12,0	4,0	4,0	4,0
3.15.	Организация работы коллективов детской самодеятельности (приобретение тканей)	2011-2013 годы	Отдел по культуре	9,0	3,0	3,0	3,0
Всего по подпрограмме:				84,0	26,0	29,0	29,0
4. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления"
Задача: Сохранение процентного соотношения количества детей, охваченных оздоровительным отдыхом, к общему числу несовершеннолетних в возрасте от 7 до 15 лет, в том числе детей-инвалидов от 7 до 18 лет, проживающих на территории Глинковского района на уровне 2010 года
Наименование мероприятий		Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования (руб.)
				Всего	в том числе:
					2011	2012	2013
4.1 Организация отдыха в загородных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Российской Федерации, в каникулярное время		2011-2013 годы	Отдел по образованию	69303,59	25000,00	23213,59 в т.ч.: средства обл. бюджета - 22983,75 софинансир. местного бюджета - 229,84	21090,00 в т.ч.: средства обл. бюджета - 20757,00 софинансир. Местного бюджета - 333,00
4.2 Укрепление материально-технической базы лагерей с дневным пребыванием		2011-2013 годы	Глинковская МБСОШ	16000,00	4000,00	8000,00	4000,00
			Болтутинская МБСОШ	5000,00	1000,00	3000,00	1000,00
			Доброминская МБСОШ	5000,00	1000,00	3000,00	1000,00
			Белохолмская МБООШ	3500,00	1000,00	1500,00	1000,00
			Дубосищенская МБООШ	3500,00	1000,00	1500,00	1000,00
			Новоханинская МБООШ	2500,00	1000,00	1500,00	0000,00
			Ивонинская МБООШ	2500,00	1000,00	1500,00	0000,00
4.3 Приобретение настольных игр, спортивного инвентаря для проведения досуговых мероприятий в лагерях с дневным пребыванием			Глинковская МБСОШ	18770,16	4000,00	10770,16	4000,00
			Болтутинская МБСОШ	5500,00	1000,00	3500,00	1000,00
			Доброминская МБСОШ	5000,00	1000,00	3000,00	1000,00
			Белохолмская МБООШ	3900,00	1000,00	1900,00	1000,00
			Дубосищенская МБООШ	3900,00	1000,00	1900,00	1000,00
			Новоханинская МБООШ	2800,00	1000,00	1800,00	0000,00
			Ивонинская МБООШ	2900,00	1000,00	1900,00	0000,00
Всего по подпрограмме:				150073,75	45000,00	67983,75	37090,00
5. Подпрограмма "Дети и семья"
Задача: Увеличение количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших различные виды услуг в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Смоленской области посредством модернизации учебного и реабилитационного процессов
5.1.	Обследование семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2011-2013 годы	Отдел по образованию	6,0	2,0	2,0	2,0
5.2.	Оказание различных видов помощи (консультативной, гуманитарной и т.д.) семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2011-2013 годы	Отдел по образованию
Задача: Увеличение удельного веса семей с детьми, охваченных мероприятиями, направленными на укрепление института семьи, пропаганду семейных ценностей
5.3.	Подготовка и проведение в Глинковском районе мероприятий, посвященных международным дням семьи, матери, защиты детей	2011-2013 годы	Дом детского творчества	9,0	3,0	3,0	3,0
5.4.	Проведение в Глинковском районе фестиваля художественного творчества детей с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смоленской области	2011-2013 годы	Отдел по культуре	-	-	-	-
5.5.	Доставка детей из малообеспеченных семей на Губернаторскую елку	2011-2013 годы	Отдел по образованию	3,0	1,0	1,0	1,0
5.6.	Вовлечение детей-инвалидов в различные кружки, клубы, секции при образовательных учреждениях и учреждениях культуры района	2011-2013 годы	Отдел по образованию, Отдел по культуре
5.7.	Оказание адресной материальной помощи детям на получение документов и оплату за сдачу анализов при устройстве их в госучреждения	2011-2013 годы	Отдел по образованию	3,0	1,0	1,0	1,0
Задача: Улучшение качества условий проживания, обучения, воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.8.	Организация и проведение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Глинковского района семейного рождественского праздника	2011-2013 годы	Отдел по образованию	6,0	2,0	2,0	2,0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

5.8.	Организация и проведение районного "Дня опекуна"	2011-2013 годы	Отдел по образованию	20000,00	-	-	20000,00
Задача: Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.9.	Развитие патронатных форм устройства детей-сирот	2011-2013 годы	Отдел по образованию

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

5.9.	Организация и проведение акции "Ребенок в семью - счастье в дом"	2011-2013 годы	Отдел по образованию годы	8667,00	-	-	8667,00
5.10.	Отбор и подготовка приемных семей, информационное и методическое обеспечение приемных семей	2011-2013 годы	Отдел по образованию
5.11.	Обновление банка данных о семьях опекунов-попечителей и приемных семьях	2011-2013 годы	Отдел по образованию
5.12.	Обновление банка данных о семьях с детьми, нуждающимися в социальном патронате и разносторонней поддержке	2011-2013 годы	Отдел по образованию	-	-	-	-
5.13	Приобретение новогодних подарков для учащихся образовательных учреждений	2011-2013 годы	Отдел по образованию	115.0	-	-	115.0
Всего по подпрограмме				142.0	9.0	9.0	142.0
Всего по программе				454.0	113.0	113.0	228.0