Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 18 октября 2011 г. N 1209 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2012 - 2014 гг." (утратил силу)

Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению
от 18 октября 2011 г. N 1209
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2012 - 2014 гг."

ГАРАНТ:

Приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 25 мая 2012 г. N 538 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях обеспечения населения Смоленской области высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства, учреждений, подведомственных Российской академии медицинских наук (далее - федеральные медицинские учреждения) и областных государственных бюджетных учреждениях приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2012-2014 годы (далее также - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Департамента

В.В. Чернышова

Ведомственная целевая программа
"Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2012-2014 гг.
(утв. приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 18 октября 2011 г. N 1209)

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Департамент Смоленской области по здравоохранению
Наименование ведомственной целевой программы	ведомственная целевая программа "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2012-2014 гг.
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы	приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от __________ N ___ "Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2012-2014 гг."
Цель ведомственной целевой программы, значения показателей цели	цель Программы - организация оказания высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области. Значения показателей цели - обеспечение высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях и областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения: в 2012 году - 96% от числа нуждающихся; в 2013 году - 97% от числа нуждающихся; в 2014 году - 98% от числа нуждающихся.
Характеристика программных мероприятий	мероприятия Программы направлены на обеспечение жителей Смоленской области, нуждающихся в оказании высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, сверх объемов, предусмотренных государственным заданием на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также обследованием и лечением, не входящим в квотируемые объёмы в федеральных медицинских учреждениях; увеличение объёмов высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, оказываемых в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения
Сроки реализации ведомственной целевой программы (достижения показателей цели)	2012-2014 гг.
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	общий объем финансирования ведомственной целевой программы составляет 15,8 млн. рублей, из них: 5 млн. рублей - в 2012, 5,3 млн. рублей - в 2013, 5,5 млн. рублей - в 2014 году. Источник финансирования - средства областного бюджета
Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети "Интернет"	http://admin.smolensk.ru/~zdrav

Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы

В Смоленской области на протяжении последних нескольких лет отмечается высокий уровень заболеваемости и смертности населения. Так, показатель заболеваемости взрослого населения за 2008-2010 годы вырос с 1 311,1 до 1 389,6 на 1000 населения. Общая смертность населения за этот же период времени также сохранялась на высоком уровне, хотя и снизилась по сравнению с 2008 годом с 19,7 до 19,2 на 1000 населения.

В последнее время очень большая роль в здравоохранении отводится высокотехнологичным видам медицинской помощи, которые благодаря внедрению в практику современных технологий диагностики и лечения заболеваний позволяют сохранить жизнь пациентам или значительно улучшить качество их жизни в тех случаях, в которых порядка десятка лет тому назад сделать было практически ничего не возможно.

Большое количество жителей Смоленской области нуждается в высокотехнологичных видах медицинской помощи, предоставляемой в федеральных медицинских учреждениях. Только за 9 месяцев 2011 года 1 576 жителей Смоленской области были направлены в федеральные медицинские учреждения для получения высокотехнологичных видов медицинской помощи за счет средств федерального бюджета (в счет квот) и 12 - за счет средств областного бюджета.

В среднем около 2 500 жителей Смоленской области ежегодно нуждается в высокотехнологичных видах медицинской помощи, предоставляемой в федеральных медицинских учреждениях.

Приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 21.12.2005 N 382 утверждено положение о комиссии по отбору и направлению граждан к месту лечения для получения высокотехнологичной медицинской помощи, которая проводит мониторинг получения жителями Смоленской области высокотехнологичной медицинской помощи, определяет обеспеченность населения Смоленской области высокотехнологичными видами медицинской помощи.

Обеспеченность населения высокотехнологичными видами медицинской помощи рассчитывается по формуле:

%,

где Q - обеспеченность пациентов высокотехнологичной медицинской помощью,

- число пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь

- число пациентов, нуждающихся в получении высокотехнологичной медицинской помощи.

Анализ обеспеченности населения высокотехнологичными видами медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях

	2009 год	2010 год	9 месяцев 2011 года
Выделено квот	1374	1315	1524
Направлено пациентов	2347	2625	1576
Пролечено пациентов, согласно информации, предоставленной федеральными медицинскими учреждениями	1401	1352	1162
Обеспеченность населения высокотехнологичной медицинской помощью в федеральных медицинских учреждениях	59,6%	51,5%	73,7%

Низкая обеспеченность населения связана с длительными сроками (более года) ожидания пациентов высокотехнологичной медицинской помощи по профилю травматология и ортопедия и большим количеством пациентов, нуждающихся в получении данного вида высокотехнологичной медицинской помощи.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 31.12.2010 N 1248н "О порядке формирования и утверждения государственного задания на оказание в 2011 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета", высокотехнологичная медицинская помощь оказывается в федеральных медицинских учреждениях. Существуют утвержденные Минздравсоцразвития России стандарты оказания высокотехнологичной медицинской помощи, которые входят в квотируемые объёмы и оказываются бесплатно в федеральных медицинских учреждениях в рамках выделенных квот. Однако в медицинской практике встречаются ситуации, когда пациентам необходимо провести какое-либо обследование или лечение, которое не проводится в рамках выделенных квот, но невозможно выполнить в медицинских учреждениях Смоленской области. Поэтому для проведения данных видов обследования и лечения необходимо выделение дополнительных денежных средств.

Также, выделенных Минздравсоцразвития России квот не всегда достаточно для обеспечения высокотехнологичной медицинской помощью в федеральных учреждениях здравоохранения всех пациентов, нуждающихся в данном виде медицинской помощи. Нередко возникают ситуации, когда пациенту необходимо оказание высокотехнологичной медицинской помощи в федеральном медицинском учреждении в кратчайшие сроки по жизненным показаниям и ожидание выделения дополнительных квот может привести к тяжелым последствиям для жизни и здоровья пациента.

Реализация ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2012-2014 гг. позволит обеспечить жителей Смоленской области, нуждающихся в получении высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи сверх объемов, предусмотренных государственным заданием на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также консультациями, обследованием и лечением, не входящим в квотируемые объёмы в федеральных медицинских учреждениях, улучшить качество жизни больных, снизить материальные затраты, связанные с инвалидизацией больных.

Кроме того, в 2011 году областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Смоленская областная клиническая больница" получило лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи по травматологии и ортопедии, кардиологии, нейрохирургии и неврологии.

Также областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Клиническая больница скорой медицинской помощи" получило лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи по травматологии и ортопедии, что позволяет этим учреждениям проводить высокотехнологичные ортопедические, кардиологические, нейрохирургические операции, тем самым повышая доступность высокотехнологичной помощи для жителей региона.

Раздел 2. Цель ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели, их достижения по годам реализации программы

Целью ведомственной целевой программы является организация оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Смоленской области.

Для достижения указанной цели планируется решение основных мероприятий - направление пациентов, нуждающихся в оказании высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи, в федеральные медицинские учреждения и увеличение объемов оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения.

Срок реализации Программы 2012 - 2014 гг.

В результате реализации Программы на территории Смоленской области ожидается обеспечение 95 пациентов, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях, не входящим в квотируемые объемы, из них 30 - в 2012 году, 32 - в 2013 году, 33 - в 2014 году, что соответствует 96%, 97%, и 98% соответственно от числа нуждающихся в оказании данного вида медицинской помощи.

Также предполагается оказание высокотехнологичной медицинской помощи по травматологии и ортопедии, кардиологии, нейрохирургии и неврологии на базе ОГБУЗ "Смоленская областная клиническая больница", по травматологии и ортопедии на базе ОГБУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи" 120 пациентам.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к ведомственной целевой программе.

Раздел 4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляет Департамент Смоленской области по здравоохранению.

Ответственным за реализацию ведомственной целевой программы является сектор высокотехнологичной медицинской помощи управления организации медицинской помощи населению и реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Ответственным за формирование финансовой отчетности о ходе реализации ведомственной целевой программы является отдел стратегического планирования и экономики Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Оказание высокотехнологичных

(дорогостоящих) видов медицинской

помощи населению

Смоленской области" на 2012-2014 гг.

Перечень программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Объём финансирования (млн.руб.)
1	2	3	4	5
				2012	2013	2014
1.	Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях жителям Смоленской области, сверх объемов, предусмотренных государственным заданием на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, обеспечение жителей Смоленской области обследованием и лечением, не входящим в квотируемые объёмы в федеральных медицинских учреждениях;	Департамент Смоленской области по здравоохранению	областной бюджет	3,0	3,3	3,5
2.	Оказание высокотехнологичной медицинской помощи на базе ОГБУЗ "Смоленская областная клиническая больница" (в части приобретения расходных материалов)	ОГБУЗ "Смоленская областная клиническая больница"	областной бюджет	1,5	1,5	1,5
3.	Оказание высокотехнологичной медицинской помощи на базе ОГБУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи" (в части приобретения расходных материалов)	ОГБУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи"	областной бюджет	0,5	0,5	0,5
Итого по годам:				5,0	5,3	5,5
Итого:				15,8