Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 19 октября 2011 г. N 1211 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2012-2014 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению
от 19 октября 2011 г. N 1211
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2012 г.

ГАРАНТ:

Приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 25 мая 2012 г. N 538 настоящий приказ признан утратившим силу

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2012-2014 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Департамента

В.В. Чернышова

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2012-2014 годы
(утв. приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 19 октября 2011 г. N 1211)

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 6 марта 2012 г. N 210 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Департамент Смоленской области по здравоохранению
Наименование ведомственной целевой программы	"Совершенствование медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2012-2014 годы
Реквизиты нормативного правового акта, которым приняты расходные обязательства для субъекта бюджетного планирования	областной закон от 9 декабря 2011 года N 126-з "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы	Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 19 октября 2011 г. N 1211 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2012-2014 годы
Цель ведомственной целевой программы, значения показателей цели	Цель Программы - улучшение качества оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) на территории Смоленской области. Значения показателей цели: - снижение смертность населения трудоспособного возраста от травм (количество случаев на 100 тыс. населения) - в 2012 году до 198 на 100 тыс. населения; в 2013 году до 191 на 100 тыс. населения; в 2014 году до 180 на 100 тыс. населения; - снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) - в 2012 году до 24 на 100 тыс. населения; в 2013 году до 23,5 на 100 тыс. населения; в 2014 году до 23 на 100 тыс. населения; - снижение количества пострадавших вследствие травм при дорожно-транспортных происшествиях, умерших в стационаре в первые 30 суток после ДТП - в 2012 году до 2; в 2013 году до 1,9; в 2014 году до 1,8.
Характеристика программных мероприятий	Программа включает в себя мероприятия, направленные на улучшение материально-технической базы областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения (далее - ОГБУЗ), оказывающих медицинскую помощь пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в Смоленской области: ремонт структурных подразделений ОГБУЗ и обеспечение медицинским, техническим оборудованием, медицинской мебелью и автомобилями скорой медицинской помощи структурных подразделений указанных ОГБУЗ; подготовка и переподготовка медицинских кадров для ОГБУЗ по специальностям "травматология", "хирургия", "нейрохирургия", "рентгенология", "анестезиология и реаниматология", "ультразвуковая диагностика" и "скорая медицинская помощь" по вопросам оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными травмами.
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2012-2014 годы
Объем и источники финансирования ведомственной целевой программы	Общий объем финансирования Программы составляет 238 221,00 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 75 321 тыс. рублей; в 2013 году - 79 500 тыс. рублей; в 2014 году - 83 400 тыс. рублей; источник финансирования - средства областного бюджета
Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети "Интернет"	http://admin.smolensk.ru/~zdrav/

Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы

На протяжении последних лет смертности трудоспособного населения Смоленской области от травм сохраняется на высоком уровне, что подтверждается статистическими данными.

Статистические данные о погибших вследствие травм трудоспособного населения Смоленской области в 2008-2010 гг.

	Годы
	2008	2009	2010
Показатель смертности трудоспособного населения от травм	249	245,2	210,1

Проблема высокой смертности трудоспособного населения Смоленской области от травм в последние годы приобрела катастрофический характер, в связи с Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последние годы приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В России ежегодно происходит свыше 200 тысяч ДТП, погибают более 35 тыс. человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет). Экономический ущерб при этом превышает 370 млрд. рублей в год.

Сохраняющийся высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий предъявляет повышенные требования к организации медицинской помощи пострадавшим, прежде всего - на месте ДТП и на этапах эвакуации, а также при оказании специализированной помощи. По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, доля лиц, погибших до прибытия в медицинские учреждения, составляет 55 процентов от общего количества лиц, погибших вследствие дорожно-транспортных происшествий.

Согласно приведенным ниже статистическим данным за 2008-2011 годы отмечается тенденция к росту тяжести последствий при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области.

Таблица

Статистические данные о погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области в 2008-2011 гг.

Показатель аварийности	Годы
	2008	2009	2010	За 3 квартала 2011
	всего	всего	всего	всего
Всего ДТП (единиц)	1427	1371	1280	896
Всего погибло людей	286	255	223	181
Всего ранено людей	1637	1661	1548	1056

По данным государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел по Смоленской области, в 2010 году на территории области произошло 1280 дорожно-транспортных происшествий с наличием пострадавших, в которых погибли 223 человека, получили повреждения 1548 человек.

Наибольшее количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях отмечается в городе Смоленске - 26 процента, Рославльском районе - 17,2 процента, в Смоленском районе - 5,9 процента, Вяземском районе - 4,7 процента, Гагаринском районе - 4,1 процента, от общего количества пострадавших.

Тяжелые повреждения пострадавших (отношение числа погибших к числу пострадавших) преобладали в Темкинском районе - 33,3 процента, Краснинском районе - 27,7 процента, Вяземском районе - 26,0 процента, Сафоновском районе - 24,5 процента, Смоленском районе - 18,5 процента, Гагаринском районе - 15,8 процента.

В наиболее территориально отдаленных от областного центра Гагаринском, Вяземском, Темкинском, Новодугинском, Сычевском районах суммарная доля погибших в результате ДТП составила 28,5 процента, от количества всех погибших в Смоленской области.

Тяжесть повреждения при ДТП снизилась с 15,3 процента в 2009 году до 14,1 процента за 12 месяцев 2010 года, тем не менее, ее уровень остается высоким.

По итогам 3-х кварталов 2011 года количество ДТП увеличилось на 8,5 процента, число погибших - на 42,9 процента и раненых - на 8,7 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В Смоленской области отмечается высокий показатель тяжести последствий ДТП - 15,2 погибших на 100 пострадавших (по ЦФО - 8,6; по РФ - 9,0). Увеличилось количество ДТП по вине водителей транспортных средств, а также ДТП с участием детей и подростков.

Добиться улучшения качества оказываемых населению медицинской помощи услуг невозможно без современной материально-технической базы медицинских учреждений.

Внедрение новых технологий диагностики и лечения больных, позволяющих эффективно использовать имеющиеся ресурсы, сокращать сроки лечения больных, снижать смертность населения Смоленской области вследствие ДТП, предполагает использование современного оборудования, размещение которого необходимо осуществлять в строгом соответствии с инженерно-техническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями. В случае несоблюдения указанных условий дорогостоящее оборудование быстро выходит из строя.

На сегодняшний день значительная часть зданий областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области, построены в 30 - 60-е годы 20 века и нуждаются в проведении текущего и капитального ремонта. Большинство зданий ОГБУЗ, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в Смоленской области, требуют проведения текущих и капитальных ремонтов структурных подразделений: операционного блока, хирургического, травматологического, приемного отделения.

Без осуществления ремонта структурных подразделений лечебных учреждений и оснащения их необходимым оборудованием улучшить качество оказания медицинской помощи пациентам, пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в Смоленской области, не представляется возможным.

Реализация ведомственной целевой программы позволит создать условия, способствующие повышению качества оказания медицинской помощи больным травматологического профиля, включая пациентов, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Раздел 2. Цель ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели их достижения по годам реализации программы

Цель Программы - улучшение качества оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области.

Значения показателей цели:

- снижение смертности населения трудоспособного возраста от травм (количество случаев на 100 тыс. населения):

в 2012 году до 198 на 100 тыс. населения;

в 2013 году до 191 на 100 тыс. населения;

в 2014 году до 180 на 100 тыс. населения;

- снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения):

в 2012 году до 24 на 100 тыс. населения;

в 2013 году до 23,5 на 100 тыс. населения;

в 2014 году до 23 на 100 тыс. населения;

- снижение количества пострадавших вследствие травм при дорожно-транспортных происшествиях, умерших в стационаре в первые 30 суток после ДТП:

в 2012 году до 2;

в 2013 году до 1,9;

в 2014 году до 1,8.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Количество погибших на госпитальном этапе * 100% / общее количество пострадавших в ДТП.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

Раздел 4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

Ответственным за реализацию ведомственной целевой программы является управление организации медицинской помощи населению и реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Ответственным за формирование отчетности о ходе реализации ведомственной целевой программы является отдел стратегического планирования и экономики Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляют Департамент бюджета и финансов Смоленской области и Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 6 марта 2012 г. N 210 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Совершенствование медицинской помощи

пострадавшим с сочетанными,

множественными и изолированными

травмами, сопровождающимися шоком,

в том числе пострадавшим при

дорожно-транспортных происшествиях

на территории Смоленской области"

на 2012-2014 годы

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
				всего в 2012-2014		в том числе по годам
						2012		2013	2014
1	2	3	4	5		6		7	8
1. Осуществление ремонта структурных подразделений ОГБУЗ, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области
1.1	Проведение ремонтных работ в травматологическом, хирургическом и приемном отделениях, модернизация лифтового оборудования областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Смоленской области в целях подготовки помещений для размещения закупаемого медицинского оборудования и улучшения условий пребывания пациентов, в том числе:	Департамент Смоленской области по здравоохранению, областные государственные бюджетные учреждения здравоохранения	областной бюджет	80900		18000		29500	33400
	- проведение ремонтных работ в ОГБУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи";			4000		4000		-	-
	- проведение ремонтных работ в ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ";			7000		7000		-	-
	- установка лифтового оборудования в ОГБУЗ "Вяземская ЦРБ";			4500		4500		-	-
	- установка лифтового оборудования в ОГБУЗ "Сафоновская ЦРБ"			2500		2500		-	-
	Всего		областной бюджет	80900		18000		29500	33400
2. Обеспечение ОГБУЗ, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области необходимым медицинским и техническим оборудованием, медицинской мебелью и автомобилями скорой медицинской помощи
2.1	Приобретение медицинского и технического оборудования, расходных материалов, медицинской мебели, и автомобилей скорой медицинской помощи для ОГБУЗ, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области, в том числе:	Департамент Смоленской области по здравоохранению, областные государственные бюджетные учреждения здравоохранения	областной бюджет	155581		55581		50000	50000
	- приобретение медицинского оборудования и медицинской мебели для ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ";			36181		36181		-	-
	- приобретение автомобилей скорой медицинской помощи для ОГБУЗ;			18400		18400		-	-
	- приобретение медицинского, технического оборудования и медицинской мебели для ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи"			1000		1000		-	-
	Всего		областной бюджет	155581		55581		50000	50000
Задача 3. Подготовка и переподготовка медицинских кадров для областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения по специальностям "травматология", "хирургия", "нейрохирургия", "рентгенология", "анестезиология и реаниматология", "ультразвуковая диагностика" и "скорая медицинская помощь" по вопросам оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными травмами
3.1	Подготовка и переподготовка медицинских кадров для областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения по специальностям "травматология", "хирургия", "нейрохирургия", "рентгенология", "анестезиология и реаниматология", "ультразвуковая диагностика" и "скорая медицинская помощь" по вопросам оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными травмами	ОГБУЗ "Вяземская ЦРБ", ОГБУЗ "Гагаринская ЦРБ", ОГБУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи", ОГБУЗ "Сафоновская ЦРБ", ОГБУЗ "Ярцевская ЦРБ", ОГБУЗ "Смоленская ЦРБ", ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи", ОГБУЗ "Кардымовская ЦРБ", ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ", ОГБУЗ "Починковская ЦРБ", ОГБУЗ "Стодолищенская ЦРБ", ОГБУЗ "Велижская ЦРБ", ОГБУЗ "Демидовская ЦРБ", ОГБУЗ "Руднянская ЦРБ"	областной бюджет	1740		1740		-	-
	Всего		областной бюджет	1740		1740		-	-
Всего по Программе:			областной бюджет	238221	75321		79500		83400