Решение Ярцевского районного Совета депутатов Смоленской области от 27 мая 2009 г. N 42 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (новая редакция)"

Принят Ярцевским районным Советом депутатов 27 мая 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года N 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ, от 30 декабря 2004 года N 211-ФЗ (ред. 26 декабря 2005 года), от 18 апреля 2005 года N 34-ФЗ, от 29 июня 2005 года N 69-ФЗ, от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ, от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ, от 12 октября 2005 года N 129-ФЗ, от 27 декабря 2005 года N 198-ФЗ, от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ, от 31 декабря 2005 года N 206-ФЗ, от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ, от 15 февраля 2006 года N 24-ФЗ, от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ, от 18 июля 2006 года N 120-ФЗ, от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ, от 27 июля 2006 года N 153-ФЗ, от 16 октября 2006 года N 160-ФЗ, от 1 декабря 2006 года N 198-ФЗ, от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ, от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ, от 2 марта 2007 года N 24-ФЗ, от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ, от 10 мая 2007 года N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ, от 21 июля 2007 г. N 187-ФЗ, от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ, от 4 ноября 2007 г. N 253-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, от 10 июня 2008 года N 77-ФЗ, от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ, от 25 ноября 2008 года N 222-ФЗ, от 3 декабря 2008 года N 246-ФЗ, от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ, от 25 декабря 2008 года N 281-ФЗ, от 7 мая 2009 года N 90-ФЗ), областным законом от 3 июля 2003 года N 41-з "О выборах органов местного самоуправления Смоленской области", рассмотрев проект решения "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (новая редакция)", внесенный Главой муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, с поправками, внесенными депутатами Ярцевского районного Совета депутатов Калистратовым С.Н., Киреевой О.Н., Козловым В.А., результаты публичных слушаний по проекту решения Ярцевского районного Совета депутатов "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (новая редакция)" от 9 декабря 2008 года, решение комитета по законности и правопорядку, Ярцевский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Ярцевский район" следующие изменения:

1) в статье 7:

а) в пункте 26 части 1 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Ярцевского районного Совета депутатов.";

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) создание условий для развития туризма.";

3) в части 1 статьи 10 слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района" исключить;

4) статью 10.1. изложить в следующей редакции:

"Статья 10.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области

При проведении выборов депутатов Ярцевского районного Совета депутатов применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой 7 депутатов Ярцевского районного Совета депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а 8 депутатов Ярцевского районного Совета депутатов - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями).";

5) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Ярцевского районного Совета депутатов

1. Основаниями для отзыва депутата Ярцевского районного Совета депутатов (далее - голосование по отзыву) могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.

3. Для выдвижения инициативы по отзыву депутата и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по отзыву депутата. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющих избирательные права на участие по отзыву депутата. Инициативная группа образуется в количестве не менее 10 человек, имеющих избирательные права. Выдвинуть инициативу по отзыву депутата может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, соответствующем муниципальному уровню или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган структурного подразделения (соответственно муниципальному уровню) этого избирательного объединения, иного общественного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы.

4. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву депутата, могут инициировать собрание для образования инициативной группы.

Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Ярцевский районный Совет депутатов, а также депутату, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

О принятом на собрании решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата производится Ярцевским районным Советом депутатов не позднее десяти дней со дня получения Ярцевским районным Советом депутатов протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата.

6. Ярцевский районный Совет депутатов при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Ярцевский районный Совет депутатов в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию муниципального образования и избирательную комиссию Смоленской области.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Ярцевским районным Советом депутатов.

7. По заявлению инициативной группы Глава Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее также - Глава Администрации муниципального образования) выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории избирательного округа на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

10. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования, избирательный округ, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 3 настоящей статьи количество подписей более чем на пять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии муниципального района, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией муниципального района рассматривается Ярцевским районным Советом депутатов.

13. В случае отрицательного заключения Ярцевский районный Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

14. В случае принятия решения Ярцевским районным Советом депутатов о проведении голосования по отзыву Глава Администрации муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения Ярцевского районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Ярцевский районный Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву.

15. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Избирательная комиссия муниципального района в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Ярцевский районный Совет депутатов, Главе Администрации муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.";

6) части 5 и 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"5. Организацию деятельности Ярцевского районного Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее также - Глава муниципального образования). Глава муниципального образования избирается Ярцевским районным Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Из числа депутатов Ярцевского районного Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее также - заместитель Главы муниципального образования). Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования определяются настоящим Уставом и Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов (далее также - Регламент).";

7) в статье 21:

а) часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.";

б) в пунктах 2 и 9 части 3:

слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";

в) пункт 6 части 3 исключить;

г) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Ярцевский районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы Администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Ярцевским районным Советом депутатов.";

8) статью 22 признать утратившей силу;

9) части 1 и 2 статьи 25 исключить;

10) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Глава муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области

1. Глава муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Ярцевского районного Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Ярцевского районного Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области и Ярцевскому районному Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, областные законы, Устав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области и другие правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области".

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные и иные правовые акты, принятые Ярцевским районным Советом депутатов;

3) осуществляет прием граждан;

4) информирует население муниципального района о деятельности Ярцевского районного Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Ярцевского районного Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Ярцевского районного Совета депутатов, координирует деятельность комитетов и временных комиссий Ярцевского районного Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) ведет заседания Ярцевского районного Совета депутатов;

8) руководит аппаратом Ярцевского районного Совета депутатов;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ярцевского районного Совета депутатов;

10) отчитывается перед населением муниципального района о деятельности Ярцевского районного Совета депутатов;

11) открывает и закрывает счета Ярцевского районного Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по счетам;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Ярцевского районного Совета депутатов структуру Ярцевского районного Совета депутатов;

13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ярцевского районного Совета депутатов;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом.

6.1. Глава муниципального образования представляет Ярцевскому районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Ярцевским районным Советом депутатов.

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Ярцевского районного Совета депутатов.

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Смоленской областной Думы, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области по всем указанным в настоящей статье основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимается Ярцевским районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Ярцевского районного Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.

11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.

12. На Главу муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области распространяются ограничения и запреты, установленные действующим законодательством.

11) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области

1. Заместитель Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области избирается на втором заседании вновь избранного состава Ярцевского районного Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Ярцевского районного Совета депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов.

3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Ярцевского районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Ярцевского районного Совета депутатов;

2) доводит до сведения депутатов Ярцевского районного Совета депутатов время и место проведения заседания Ярцевского районного Совета депутатов, а также проект повестки дня;

3) оказывает содействие депутатам Ярцевского районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ярцевского районного Совета депутатов;

5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) координирует деятельность комитетов, депутатских групп;

7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов.";

12) часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"4. Главе муниципального образования после прекращения полномочий выплачивается ежемесячно денежное содержание по последней замещаемой муниципальной должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:

1) истечение срока полномочий;

2) отставка по собственному желанию, если лицо, замещавшее муниципальную должность, осуществляло свои полномочия не менее года;

3) досрочное прекращение полномочий Ярцевского районного Совета депутатов.";

13) в статье 28:

а) в части 3 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области";

б) в части 4 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области";

14) пункт 4 статьи 29 исключить;

15) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1. Глава Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области

1. Администрацией муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области руководит Глава Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.

2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Ярцевского районного Совета депутатов.

Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования утверждаются Ярцевским районным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области устанавливается решением Ярцевского районного Совета депутатов, в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается решением Ярцевского районного Совета депутатов.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Ярцевским районным Советом депутатов, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.

Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссий по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области в течение 10 дней после принятия Ярцевским районным Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации муниципального образования. Решение о назначении Главы Администрации муниципального образования Ярцевский районный Совет депутатов принимает тайным голосованием.

4. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Главы Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

Полномочия Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального района;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение в Ярцевский районный Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Ярцевского районного Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

10) вносит в Ярцевский районный Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Ярцевского районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования;

11) представляет в Ярцевский районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) организует выполнение правовых актов Ярцевского районного Совета депутатов в пределах своей компетенции;

13) представляет на утверждение Ярцевского районного Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области;

14) формирует Администрацию муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области;

15) представляет в Ярцевский районный Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

16) вносит в Ярцевский районный Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Ярцевского районного Совета депутатов;

17) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

18) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области на принципах единоначалия;

19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

20) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

22) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

23) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

24) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

25) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

6. Глава Администрации муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Ярцевскому районному Совету депутатов;

2) представляет Ярцевскому районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Ярцевским районным Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации муниципального образования его полномочия временно исполняет первый заместитель (заместители в соответствии с распределением обязанностей) Главы Администрации муниципального образования, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.

8. В случае временного отсутствия Главы Администрации муниципального образования его полномочия исполняет первый заместитель (заместители в соответствии с распределением обязанностей) Главы Администрации муниципального образования.";

16) дополнить статьей 29.2 следующего содержания:

"Статья 29.2. Трудовые и социальные гарантии для Главы Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области

1. Главе Администрации муниципального образования гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание Главы Администрации муниципального образования и членов его семьи, в том числе после выхода Главы Администрации муниципального образования на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Администрации муниципального образования в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им полномочий;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Администрации муниципального образования в связи с исполнением им полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения Главой Администрации муниципального образования полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий;

8) защита Главы Администрации муниципального образования и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.

3. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством о муниципальной службе.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.

4. Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.

5. Главе Администрации предоставляются дополнительные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.";

17) в части 2 статьи 30 слова ", выборного должностного лица местного самоуправления" исключить;

18) части 1 и 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования;

2) Глава Администрации муниципального образования;

3) Заместитель Главы муниципального образования;

4) Первый заместитель (заместители) Главы Администрации муниципального образования.

2. Глава муниципального образования замещает муниципальную должность.

Глава Администрации муниципального образования, первый заместитель (заместители) Главы Администрации муниципального образования замещают должности муниципальной службы.";

19) часть 1 и 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Ярцевского районного Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Ярцевского районного Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы Администрации муниципального образования;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.";

20) в статье 33:

а) абзац второй части 2 после слов "Глава муниципального образования" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования,";

б) часть 5 признать утратившей силу;

в) часть 9 после слов "Глава муниципального образования" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования,";

г) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Смоленской области).";

д) в части 12 слова "председателя Ярцевского районного Совета депутатов" заменить словами "Главы муниципального образования";

21) часть 9 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"9. Нормативные и иные правовые акты, принятые Ярцевским районным Советом депутатов, обнародуются Главой муниципального образования в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Нормативные правовые акты Главы Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.";

22) в статье 35:

а) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"1. Ярцевский районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ярцевского районного Совета депутатов и иные решения.";

б) в части 4 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";

23) в части 2 статьи 36 слово "муниципальным" исключить; слова "и настоящим Уставом" заменить словами ", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами";

24) в статье 41:

а) в пункте 2 части 2 слово "поселения" заменить словами "муниципального района";

б) в части 7 слова "федеральным законом" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

25) в статье 42:

а) в части 3 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";

б) в части 4 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";

26) в части 5 статьи 43 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";

27) в статье 44:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

б) в части 2 слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;

28) в части 2 статьи 45 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";

29) в статье 54:

- в части 1 слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района" исключить;

- в части 2 слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его обнародования, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.

3. Направить настоящее решение Главе муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области В.А. Галкину для подписания и обнародования в установленном законодательством порядке.

Глава муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 7 июля 2009 г.

N ru675250002009001