Решение Ярцевского районного Совета депутатов Смоленской области от 26 февраля 2010 г. N 34 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (новая редакция)"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года N 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ, от 30 декабря 2004 года N 211-ФЗ (ред. 26 декабря 2005 года), от 18 апреля 2005 года N 34-ФЗ, от 29 июня 2005 года N 69-ФЗ, от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ, от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ, от 12 октября 2005 года N 129-ФЗ, от 27 декабря 2005 года N 198-ФЗ, от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ, от 31 декабря 2005 года N 206-ФЗ, от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ, от 15 февраля 2006 года N 24-ФЗ, от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ, от 18 июля 2006 года N 120-ФЗ, от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ, от 27 июля 2006 года N 153-ФЗ, от 16 октября 2006 года N 160-ФЗ, от 1 декабря 2006 года N 198-ФЗ, от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ, от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ, от 2 марта 2007 года N 24-ФЗ, от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ, от 10 мая 2007 года N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ, от 21 июля 2007 г. N 187-ФЗ, от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ, от 4 ноября 2007 г. N 253-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, от 10 июня 2008 года N 77-ФЗ, от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ, от 25 ноября 2008 года N 222-ФЗ, от 3 декабря 2008 года N 246-ФЗ, от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ, от 25 декабря 2008 года N 281-ФЗ, от 7 мая 2009 года N 90-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, рассмотрев проект решения "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (новая редакция)", результаты публичных слушаний по проекту решения Ярцевского районного Совета депутатов "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (новая редакция)" от 15 января 2010 года, Ярцевский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 30.11.2005 N 133, от 26.09.2007 N 137, от 27.03.2008 N 50, от 27.05.2009 N 42) следующие изменения:

1) в статье 2 слова "и сходах граждан" исключить;

2) часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается настоящим Уставом и положениями о гербе и иной символике муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, утверждаемыми Ярцевским районным Советом депутатов.";

3) в статье 7:

а) в части 3:

- в абзаце первом слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

- в абзаце втором слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

- в абзаце третьем слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов";

б) часть 4 исключить;

4) в статье 7.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

5) статью 10 исключить;

6) статью 10.1 исключить;

7) статью 11 исключить;

8) часть 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"4. Результаты публичных слушаний оформляются в протоколе публичных слушаний в виде решений, носящих рекомендательный характер.";

9) в статье 20:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ярцевский районный Совет депутатов состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, и депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном статьей 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Численность депутатов Ярцевского районного Совета депутатов составляет 24 человека.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Ярцевский районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае, если будет сформирован в составе не менее двух третей от установленной численности депутатов.";

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Основной формой деятельности Ярцевского районного Совета депутатов являются заседания.

Заседание Ярцевского районного Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует большинство от установленной численности депутатов.

Первое заседание Ярцевского районного Совета депутатов проводится не позднее двух недель после формирования Ярцевского районного Совета депутатов в составе не менее двух третей от установленной численности депутатов.";

10) в статье 21:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Срок полномочий депутатов Ярцевского районного Совета депутатов соответствует сроку полномочий глав поселений, входящих в состав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, и сроку полномочий депутатов представительных органов указанных поселений.";

б) в части 3:

- в пункте 16 слова "муниципальных выборов и" исключить;

- пункт 17 исключить;

в) в части 4:

- абзацы 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"4. Полномочия Ярцевского районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае:"

- третье предложение абзаца 2 пункта 1 исключить;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.";

11) в статье 23:

а) часть 1 исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия депутата Ярцевского районного Совета депутатов (далее - депутат) избранного:

из числа глав поселений, начинаются со дня избрания Главой поселения и прекращаются со дня истечения срока полномочий Главы поселения;

из числа депутатов представительных органов поселений начинаются со дня принятия решения об их избрании представительным органом поселения и прекращаются со дня истечения срока полномочий депутата соответствующего представительного органа поселения.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов и настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.";

12) в статье 24:

а) пункт 11 части 1 дополнить словами "и иными федеральными законами";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия депутата Ярцевского районного Совета депутатов прекращаются досрочно также в случае досрочного прекращения его полномочий как Главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения.";

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Днем прекращения полномочий депутата Ярцевского районного Совета депутатов в случаях, указанных в пунктах 1, 3-7, 10 и 11 части 1, в части 1.1 настоящей статьи является день наступления указанных в этих пунктах событий.

Днем прекращения полномочий депутата Ярцевского районного Совета депутатов в случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи является день, указанный в заявлении депутата об отставке по собственному желанию.

Полномочия депутата Ярцевского районного Совета депутатов в случае, указанном в пункте 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата соответствующего представительного органа поселения.

Полномочия депутата Ярцевского районного Совета депутатов в случае, указанном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня соответственно досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа поселения.";

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Ярцевского районного Совета депутатов как главы поселения, входящего в состав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, или депутата представительного органа указанного поселения, указанный орган обязан в течение месяца избрать в состав Ярцевского районного Совета депутатов другого депутата.";

13) статью 25:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Депутату гарантируются условия, обеспечивающие осуществление полномочий.";

б) в части 7 слова "не менее" заменить словами "не более", слово "установленной" заменить словом "установленного";

14) в статье 26:

а) в части 2 слова "на срок полномочий Ярцевского районного Совета депутатов" заменить словами "на срок его полномочий, как депутата Ярцевского районного Совета депутатов";

б) в части 5:

- абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день принятия Ярцевским районным Советом депутатов решения об его избрании Главой муниципального образования.";

- абзац 3 исключить;

в) часть 6 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) издает распоряжения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности Главы Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области;";

г) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случае досрочного прекращения его полномочий как Главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения.";

д) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2.1-11 части 7, частями 7.1 и 8 настоящей статьи прекращаются с момента появления одного из оснований.

Полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные пунктом 2 части 7 настоящей статьи, прекращаются со дня издания соответствующего правового акта Главы муниципального образования.";

15) в статье 26.1:

а) в части 1 слова "вновь избранного состава" исключить;

б) пункт 2 части 3 исключить;

16) часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"2. Денежное содержание Главе муниципального образования устанавливается и выплачивается в порядке и размерах, определенных областным законодательством и решениями Ярцевского районного Совета депутатов.

Трудовые и социальные гарантии Главе муниципального образования устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Ярцевского районного Совета депутатов.";

17) статью 29 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.";

18) в статье 29.1:

а) в части 2:

- в абзаце первом слова "на срок полномочий Ярцевского районного Совета депутатов" заменить словами "сроком на пять лет";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Назначение на должность Главы Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области осуществляется тайным голосованием.";

б) в абзаце 5 части 3 последнее предложение исключить;

в) пункт 3 части 5 изложить в следующей редакции:

"3) осуществляет прием граждан, организует рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;";

19) в статье 30:

- в части 2 слова "муниципальных выборов," и слова "голосования по отзыву депутата" исключить;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Избирательная комиссия муниципального образования состоит из 8 членов с правом решающего голоса, работающих на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания кампании референдума.";

20) пункт 3 части 1 статьи 32 дополнить словами ", а также распоряжения по вопросам поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности Главы Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области";

21) в статье 33:

а) абзац 3 части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

б) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Оригинал Устава муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области хранится в аппарате Ярцевского районного Совета депутатов.";

22) в статье 34:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в газете "Вести Привопья.";

б) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Ярцевского районного Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

23) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"1. Ярцевский районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.";

24) статью 44 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Глава Администрации муниципального образования при недостаточности переданных из соответствующих бюджетов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения муниципального образования вправе направить в Ярцевский районный Совет депутатов проект решения о дополнительном использовании финансовых средств муниципального образования "Ярцевский район" для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

Ярцевский районный Совет депутатов вправе принять решение об использовании органами местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" собственных финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий, в случае если их использование не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления "Ярцевский район" полномочий по вопросам местного значения.";

25) Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Доходы бюджета муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными областными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Ярцевского районного Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

26) Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Муниципальные заимствования

Администрация муниципального образования "Ярцевский район" вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, на основании решения Ярцевского районного Совета депутатов о бюджете, принятого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";

27) в статье 50:

- наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Межмуниципальные организации";

- дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.";

28) в статье 51:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Некоммерческие организации муниципального образования";

б) часть 3 исключить;

29) статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его обнародования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области

В.А. Галкин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области

17 марта 2010 г.

N RU675250002010001