Постановление Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 27 сентября 2012 г. N 585 "Об утверждении долгосрочной районной целевой Программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков в Холм-Жирковском районе на 2013-2015 годы"

В целях предупреждения злоупотребления наркотическими средствами, незаконного оборота наркотиков, распространения наркомании, а также связанных с ней правонарушений на территории муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, Администрация постановляет:

1. Утвердить долгосрочную районную целевую Программу "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков в Холм-Жирковском районе на 2013-2015 годы".

2. Контроль за исполнением данной Программы возложить на заместителя Главы Администрации - начальника отдела по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" (А.И. Никитин).

3. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.

Глава Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области

В.И. Белотелов

Долгосрочная районная целевая программа
"Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков в Холм-Жирковском районе на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 27 сентября 2012 г. N 585)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная районная целевая Программа "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков в Холм-Жирковском районе" на 2013-2015 г.г.
Правовое основание для разработки Программы	Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Заказчик Программы	Администрация МО "Холм-Жирковский район" Смоленской области
Разработчики Программы	ОГБУЗ "Холм-Жирковского ЦРБ"; Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Холм-Жирковского района" Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район"; Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковского района" Отдел полиции Холм-Жирковского района
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район"; Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Холм-Жирковского района" Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район"; Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковского района"
Цели и основные задачи Программы	Цель Программы - сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков, распространения наркомании, а также связанных с ней правонарушений на территории Холм-Жирковского района. Основные задачи: - проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - медико-социальная и психологическая реабилитация больных наркоманией: - создание системы мониторинга распространения наркомании
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 105,0 тыс.руб. Программа финансируется за счет средств районного бюджета.
Орган, осуществляющий контроль за ходом реализации Программы	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	- сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков в Холм-Жирковском районе; - увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мерами, направленными на сокращение потребления наркотиков; - увеличение количества лиц, прошедших лечение от наркомании, медико-социальную и психологическую реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет; - повышение эффективности выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность; - получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики

1. Содержание имеющейся проблемы и обоснование необходимости утверждения данной Программы.

Среди множества социальных проблем современного российского общества проблема массовой наркотизации населения выходит на одно из первых мест.

Необходимость принятия настоящей целевой программы вызвана тем, что современная ситуация в России характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Распространение наркомании, токсикомании и алкоголизма среди детей и молодежи России происходит нарастающими темпами. Наркотики стали частью молодежной культуры и невозможно изолированное существование наркомана в молодежной среде - рано или поздно вокруг него формируется группа, вовлекаемая в сферу потребления наркотиков.

Одной из основных причин сложившейся ситуации с распространением наркомании среди молодежи является недостаточное воспитание духовно-нравственных основ человека, когда подрастающему поколению с 90-х годов прошлого века средства массовой информации предлагают культ насилия, проституции, цинизма.

В борьбе по противодействию наркопреступности важно, чтобы здоровый образ жизни, нетерпимость к немедицинскому потреблению наркотиков и его распространителям стали главными идеологическими основами общества.

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Состоит на учете наркоманов	6	1	1	2	1	1	1
Из них подростков	-	-	-	-	-	-	-
Состоит на учете токсикоманов	-	-	-	-	-	-	-
Из них подростков	-	-	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

По-видимому, в шапке таблицы пропущена часть текста

В связи с этим определены комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования, в первую очередь направленные на профилактику указанной проблемы, и отражены в перечне мероприятий Программы.

2. Основная цель и задачи Программы, срок ее реализации

Программа направлена на пропаганду здорового образа жизни, противодействие незаконному обороту наркотиков и предупреждение их немедицинского потребления, межведомственное взаимодействие в сфере профилактики наркомании, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Реализация программы будет способствовать формированию у различных групп населения отрицательного отношения к наркотикам и наркомании, токсикомании.

Цель Программы:

- сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков, распространения наркомании, а также связанных с ней правонарушений на территории Холм-Жирковского района.

Для достижения цели требуется решение следующих задач:

- проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- внедрение новых методов психологической реабилитации больных наркоманией;

- создание системы мониторинга распространения наркомании.

Реализация Программы предусмотрена на 2013-2015 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств районного бюджетов. Общий объем финансирования Программы составляет тыс.руб., в том числе по годам:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

в 2013 г. - 35,0 тыс.р.

в 2014 г. - 35,0 тыс.р.

в 2015 г. - 35,0 тыс.р.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению.

4. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроля за реализацией Программы

Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Администрация муниципального образования - Холм-Жирковский район Смоленской области. Кроме того, контроль за выполнением отдельных мероприятий осуществляют структурные подразделения Администрации муниципального образования - Холм-Жирковский район Смоленской области, указанные в Перечне мероприятий Программы, а также органы, ответственные за реализацию отдельных мероприятий.

5. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы, количественные и качественные показатели эффективности ее реализации

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы (включая количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы):

- сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков в Холм-Жирковском районе;

- увеличения к 2015 году по сравнению с 2011 годом на 13% количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями, направленными на сокращение потребления наркотиков;

- увеличение количества лиц, прошедших лечение от наркомании, а также медико-социальную и психологическую реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет;

- повышение эффективности выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность;

- получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики.

6. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам программных мероприятий, которые представлены в приложении к Программе.

Приложение N 1

Перечень мероприятий Программы

N	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования всего 2013-2015 г. тыс.руб.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1. Организационные и правовые мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков
1	Изучение перечня всех социальных проектов и публикационных материалов в сфере антинаркотической пропаганды			Отдел по образованию
2	Посещение областных курсов повышения квалификации работников сферы образования, социального обслуживания семьи по вопросам ранней диагностики наркозависимости у детей и подростков и профилактики незаконного потребления наркотиков	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	2013-2015	Отдел по образованию, ОГУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ"	15,0	5,0	5,0	5,0
3	Обобщение методических разработок работников общеобразовательных учреждений по профилактике наркомании		2013-2015	Отдел по образованию	-	-	-	-
4	Анализ деятельности по выявлению, учету и лечению лиц, незаконно потребляющих наркотики		2013-2015	ОГУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ"	-	-	-	-
5	Создание единой межведомственной информационно-аналитической системы сбора, анализа и обработки данных о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков		2013-2015	Отдел полиции Холм-Жирковского района, Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район"	-	-	-	-
6	Проведение социологического мониторинга психологической предрасположенности к потреблению наркотиков учащихся общеобразовательных учреждений	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район"	2013-2015	Отдел по образованию	3,0	1,0	1,0	1,0
7	Организация психологической поддержки освобожденных из учреждений исполнения наказаний и лиц, отбывающих наказание		2013-2015	Отдел полиции Холм-Жирковского района, ОГУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ"	-	-	-	-
8	Организация и проведение мониторинга наркоситуации в районе		2013-2015	ОГУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ", Отдел полиции Холм-Жирковского района	-	-	-	-
9	Внедрение новых технологий медико-социальной реабилитации больных наркоманией		2013-2015	ОГУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ"	-	-	-	-
10	Участие в проводимых курсах повышения квалификации работников сферы физической культуры и спорта по профилактики наркомании среди подростков и молодежи	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	2013-2015	Отдел по культуре и спорту	15,0	5,0	5,0	5,0
2. Мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков
1	Организация и проведение мониторинга с учетом наркоситуации в Холм-Жирковском районе, направленных на пропаганду здорового образа жизни с привлечением детских и молодежных организаций			Отдел по образованию	-	-	-	-
2	Разработка, изготовление и распространение памяток и плакатов, тематически направленных на профилактику незаконного потребления наркотиков	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смол. области		ОГБУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ"	3,0	1,0	1,0	1,0
3	Приобретение кинофильмов и видеопрограмм в целях проведения антинаркотической пропаганды			Отдел по культуре и спорту	-	-	-	-
4	Внедрение в программы учреждений образований специальных разделов антинаркотической направленности			Отдел по образованию	-	-	-	-
5	Составление аннотированного каталога кинофильмов, видеопрограмм, направленных на антинаркотическую пропаганду			Отдел по культуре и спорту	-	-	-	-
6	Опубликование в печатных средствах массовой информации материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни			Администрация МО "Холм-Жирковский район", ОГУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ"	-	-	-	-
7	Проведение в общеобразовательных учреждениях районных акций "Без наркотиков"	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смол. области	2013-2015	Отдел по образованию	6,0	2,0	2,0	2,0
8	Проведение районного смотра-конкурса "Мы хотим жить" среди общеобразовательных учреждений			Отдел по образованию	-	-	-	-
9	Организация и проведение районного конкурса среди журналистов "Без наркотиков"			Администрация МО "Холм-Жирковский район"	-	-	-	-
10	Проведение районной олимпиады на лучшую творческую работу среди учащихся школ по вопросам профилактики наркомании			Отдел по образованию	-	-	-	-
11	Организация выступлений в средствах массовой информации врачей-наркологов специалистов по профилактике и проблемам наркомании			ОГУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ, Отдел по образованию	-	-	-	-
12	Участие в областной научно-практической конференции "Формирование здорового образа жизни и профилактика незаконного потребления наркотиков среди подростков"	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смол. области	2013-2015	Отдел по образованию	6,0	2,0	2,0	2,0
13	Укрепление материально-технической базы (приобретение теле-, видеотехники для показа фильмов антинаркотической направленности, музыкальной аппаратуры для проведения массовых антинаркотических мероприятий) в ОУ района в целях профилактики незаконного потребления наркотиков			Отдел по образованию	-	-	-	-
14	Проведение районной акции "Молодежь выбирает здоровый образ жизни"	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смол. области	2013-2015	Отдел по образованию, ОГУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ", Отдел по культуре и спорту	9,0	3,0	3,0	3,0
15	Укрепление в целях профилактики незаконного потребления наркотиков материально-технической базы детской спортивной школы	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смол. области	2013-2015	Отдел по образованию	30,0	10,0	10,	10,0
16	Участие в областном смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детей, подростков и молодежи в целях первичной профилактики наркомании	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смол. области	2013-2015	Отдел по культуре и спорту, Отдел по образованию	15,0	5,0	5,0	5,0
17	Участие учащихся ОУ в областных "Президентских состязаниях"	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смол. области	2013-2015	Отдел по образованию	3,0	1,0	1,0	1,0
18	Подготовка волонтеров для работы с подростками и молодежью по профилактике наркомании		2013-2015	ОГБУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ"	-	-	-	-
19	Проведение акции "Планета баскетбол" среди учащихся ОУ с целью профилактики здорового образа жизни		2013-2015	Отдел по образованию, Отдел по культуре и спорту	-	-	-	-
3. Лечение и реабилитация лиц, склонных к незаконному потреблению наркотиков
1	Организация и проведение работы с лицами, склонными к незаконному потреблению наркотиков		2013-2015	ОГБУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ, Отдел полиции Холм-Жирковского района	-	-	-	-
2	Укрепление материально-технической базы ЦРБ (приобретение комплекса аудио-, видео-, физиотерапевтической аппаратуры в целях профилактики и лечения наркомании)		2013-2015	ОГУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ"	-	-	-	-
3	Проведение медико-социальной реабилитации больных наркоманией при участии церкви		2013-2015	ОГБУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ	-	-	-	-
4. Мероприятия по контролю за легальным оборотом наркотиков
1	Проведение проверок организаций, участвующих в обороте лекарственных средств, складских и административных помещений организаций, имеющих закладки наркотиков на предмет выявления и устранения причин и условий нарушения правил хранения, реализации и отпуска наркотиков		2013-2015	ОГБУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ, Отдел полиции Холм-Жирковского района, общественные комиссии	-	-	-	-
2	Проведение оперативно профилактической операции "Фармацевт"		2013-2015	Отдел полиции Холм-Жирковского района	-	-	-	-
5. Мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотиков
1	Проведение оперативно-профилактической операции "Мак", направленной на выявление и уничтожение незаконных посевов наркосодержащих культур, ликвидацию каналов поступления наркотиков растительного происхождения на территории Холм-Жирковского района и привлечение к ответственности виновных лиц		2013-2015	Отдел полиции Холм-Жирковского района	-	-	-	-
2	Проведение проверок на предмет выявления и пресечения фактов и условий потребления посетителями и персоналом наркотиков, вовлечения молодежи в процесс незаконного потребления наркотиков в местах массового досуга населения (дискотеках, барах, предприятиях игорного бизнеса)		2013-2015	Отдел полиции Холм-Жирковского района	-	-	-	-
3	Проведение оперативно-профилактической операции "Канал", направленной на ликвидацию каналов незаконного поступления наркотиков на территорию Холм-Жирковского района		2013-2015	Отдел полиции Холм-Жирковского района	-	-	-	-
4	Проведения комплекса мероприятий по выявлению лиц, предоставляющих жилые и нежилые помещения для незаконного потребления наркотиков, пресечения их противоправных деятельности		2013-2015	Отдел полиции Холм-Жирковского района	-	-	-	-
5	Проведение анализа ситуации, связанной с незаконным потреблением наркотиков в районе		2013-2015	Отдел полиции Холм-Жирковского района	-	-	-	-
6	Поддержание постоянных контактов с соседними подразделениями правоохранительных органов, специализирующимися на борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, организация и проведение совместных оперативных совещаний по проблемам взаимодействия в борьбе с незаконным оборотом наркотиков		2013-2015	Отдел полиции Холм-Жирковского района	-	-	-	-