Решение Гагаринской районной Думы Смоленской области от 7 мая 2009 г. N 47 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Гагаринский район" Смоленской области"

Принято Гагаринской районной Думой Смоленской области 07 мая 2009 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и в целях приведения Устава муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области в соответствие с федеральным и областным законодательством, Гагаринская районная Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области изменения и дополнения:

1) в абзаце 7 статьи 2 в понятие "вопросы местного значения" слова "и настоящим Федеральным законом" заменить на "и Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) в абзаце 2 части 1 статьи 4 слова "Конституцией Российской Федерации" - исключить;

3) в статье 12:

а) в части 1:

- в пункте 8 слова "в порядке, установленном федеральным законом" - исключить;

- дополнить подпунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района";

б) часть 3 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Гагаринской районной Думы";

4) часть 1 статьи 12.1. дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.";

5) часть 1 статьи 13 дополнить словами: ", передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.";

6) часть 1 статьи 17 после слов "избрания депутатов" дополнить словами ", членов выборного органа местного самоуправления;";

7) часть 5 статьи 19 после слов "жителей муниципального района" дополнить словами "или части муниципального района", после слов "избирателей муниципального района" дополнить словами "или части муниципального района";

8) в статье 21:

а) в части 3:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

- пункты 4, 7, 8, 9 признать утратившими силу;

б) в части 5 слова "срок (продолжительность) проведения публичных слушаний" - исключить;

9) Главу 6 дополнить статьей 21.1.

"Статья 21.1. Собрание граждан"

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Гагаринской районной Думы, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Гагаринской районной Думы или Главы муниципального образования, назначается соответственно Гагаринской районной Думой или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Гагаринской районной Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Гагаринской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

10) часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)";

11) в статье 23:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Опрос граждан производится по инициативе:

1) Гагаринской районной Думы или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Смоленской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения";

б) дополнить частями 4, 5, 6, 7, следующего содержания:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Гагаринской районной Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Гагаринской районной Думой. В нормативном правовом акте Гагаринской районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Смоленской области.";

12) абзац 3 статьи 26 дополнить словами:

"При проведении выборов депутатов Думы применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой часть депутатов Думы избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а другая часть, которая должна составлять не менее половины от установленного числа депутатов Думы, - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями)";

13) в статье 29:

а) в части 2:

- пункт 1 дополнить словами "и дополнений";

- дополнить пунктами 4.1, 4.2 следующего содержания:

"4.1) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

4.2) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- в пункте 5 слова "и утверждение" - исключить;

- в пункте 6 слова "а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений" - исключить;

б) в части 3:

- пункт 1 дополнить словами "и порядок их официального использования";

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального района программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.";

- пункт 9 - считать утратившим силу;

- пункт 11 изложить в новой редакции:

"11) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства";

- пункт 12 - считать утратившим силу;

- пункт 16 - считать утратившим силу;

- пункт 18 считать утратившим силу;

14) в статье 30:

а) в части 5 слова "Гарантии и" - исключить;

б) дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

"7.1. Председатель Думы, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому либо уголовному делу об административном правонарушении";

15) пункт 5 статьи 31 считать утратившим силу;

16) в статье 32:

а) в части 1:

- в пункте 2:

- в абзаце 1 слова "принятия судом решения" заменить на "вступление в силу решения суда";

- абзац 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

17) в статье 34:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) в части 3 слова "большинством голосов - не менее двух третей" заменить на "большинством в две трети голосов";

18) в статье 35:

а) в части 5:

- пункт 3 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;";

- пункт 15 признать утратившим силу;

б) часть 7 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.";

19) в части 1 статьи 36 после слова "наделенный" дополнить "настоящим Уставом";

20) в статье 37:

а) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания

"23.1) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти;";

б) дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:

"27.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;";

в) пункт 30 после слов "исполнение" дополнить словами "и контроля за исполнением";

г) дополнить пунктами 39, 40, 41 следующего содержания:

"39) утверждение порядка формирования спортивных сборных команд муниципального района, осуществление их обеспечения;

40) участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Смоленской области, проводимых на территориях муниципального района;

41) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района.";

21) часть 3 статьи 37.1 изложить в новой редакции:

"3. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Смоленской области, принятому на основании обращения Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.";

22) в статье 44:

а) пункт 11 дополнить словами: "и земельными участками, находящимися в государственной собственности.";

б) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения";

в) дополнить пунктом 24.1. следующего содержания:

"24.1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;";

г) дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1) имеет право совершать нотариальные действия в поселении (в случае отсутствия нотариуса), предусмотренные статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1;";

д) дополнить пунктом 25.2 следующего содержания:

"25.2) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета.";

23) абзац 1 статьи 45 изложить в новой редакции:

"Глава Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы местной Администрации.";

24) в статье 50:

а) в части 2:

- абзац 2 после слов "иные органы местного самоуправления" дополнить "Глава Администрации муниципального образования "Гагаринский район Смоленской области";

- абзац 3 после слов "официальному опубликованию" дополнить словами: (обнародованию)";

б) в абзаце 1 части 9 после слов "иные органы местного самоуправления" дополнить "Глава Администрации муниципального образования "Гагаринский район Смоленской области";

в) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации Смоленской области.";

25) в статье 51:

а) в абзаце 2 части 2 после слов "государственной регистрации" дополнить словами "в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом";

б) в части 7 слова "постановлений Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области" - исключить;

26) в статье 53:

а) в части 1:

- в абзаце 1 после слов "муниципальным районом" дополнить словами "установленных федеральным законом";

- в абзаце 3 дополнить "в соответствии с нормативными правовыми актами Думы";

б) в части 2:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";

- в пункте 21 слова "или на межселенной территории муниципального района" - исключить;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Уполномоченный орган местного самоуправления ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти";

27) в статье 54:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами Думы в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу Главой Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района в соответствии с решениями Главы Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.";

28) в статье 56:

а) в части 1 слова "в формах, предусмотренных" заменить на слова "в соответствии с";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Уполномоченные органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.";

29) в статье 57:

а) в части 3:

- в абзаце 1 после слов "устанавливается" дополнить словами: "нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с" далее по тексту;

- в абзаце 3 после слов "исполнение муниципального заказа" дополнить "контроль за его исполнением" далее по тексту;

б) часть 4 признать утратившей силу;

30) пункт 5 части 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и другие межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления.";

31) статью 59 изложить в новой редакции:

"Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом";

32) статью 60 изложить в новой редакции:

"Статья 60. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

33) в статье 62 слово "муниципальным" - исключить.

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования и государственной регистрации.

Глава муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области - председатель Гагаринской районной Думы

В.А. Травкин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области

15 июня 2009 г.

Регистрационный N RU675030002009001