Постановление Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 13 января 2012 г. N 11 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
от 13 января 2012 г. N 11
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 30 июля 2013 г. N 931 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области С.М. Можаеву.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 13.10.2010 N 1193 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области".

Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

В.Е. Балалаев

Административный Регламент
муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" (далее - Административный регламент)
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 13 января 2012 г. N 11)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявители муниципальной услуги.

Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовой формы, претендующие на право организации розничного рынка.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в Администрацию муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее - Администрация), с использованием телефонной связи, электронной почты, сети Интернет.

1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

1.3.3. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в Администрацию:

- по адресу: 215500, Смоленская область, г. Сафоново, ул. Ленина, д. 3;

- по телефону: 8 (48142) 4-48-86;

- по электронному адресу: admin@admin-safonovo.ru, на официальном сайте Администрации: www. admin-safonovo.ru.

1.3.4. График работы Администрации:

ежедневно с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье.

1.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются ведущим специалистом Администрации.

1.4.2. При консультировании предоставляется следующая информация:

- о правовых основаниях предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия правового акта) - подраздел 2.5 Административного регламента;

- о режиме работы - пункт 1.3.4 Административного регламента;

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, пункт 2.6.1 Административного регламента;

- о сроках предоставления муниципальной услуги - подраздел 2.4 Административного регламента;

- о размещении на официальном сайте Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области справочных материалов и информации по вопросам получения разрешения на право организации розничного рынка - пункт 1.3.3 Административного регламента;

- о принятом решении по поступившему заявлению о получении разрешения на право организации розничного рынка - подраздел 3.4 административного регламента;

- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги - подраздел 2.8 Административного регламента;

- об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - подраздел 2.7 Административного регламента.

1.4.3. Время консультирования составляет 10 - 15 минут.

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения ведущий специалист Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Выдача разрешения на право организации розничного рынка осуществляется Администрацией муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее - Администрация).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом рассмотрения заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка является:

- выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее - разрешение);

- выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения или о приостановке действия ранее выданного разрешения с указанием причин.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.4.2. Регистрация заявления производится в день поступления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";

- областным законом от 27.04.2007 N 29-з "Об определении органа местного самоуправления, осуществляющего выдачу разрешений на право организации розничного рынка";

- постановлением Администрации Смоленской области от 11.05.2007 N 167 "Об утверждении форм разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет или представляет в Администрацию следующие документы:

- заявление о получении разрешения на право организации розничного рынка (приложение N 1);

- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенную копию;

- нотариально удостоверенную копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

2.6.2. В заявлении о получении разрешения на право организации розничного рынка должны быть указаны:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица;

- организационно-правовая форма юридического лица;

- место нахождения юридического лица;

- место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;

- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- тип рынка, который предполагается организовать.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В приеме документов может быть отказано в случае, если предоставленные документы не соответствуют следующим требованиям:

- документы должны быть в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, неоговоренных исправлений;

- документы недопустимо заполнять карандашом;

- документы не должны иметь серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается по следующим основаниям:

- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом (города) размещения рынков на территории Смоленской области;

- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану размещения рынков на территории Смоленской области;

- подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, а также подача документов, содержащих недостоверные сведения.

2.8.2. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения заявитель уведомляется о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

2.8.3. Запрещено требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении предоставляющих государственные услуги органов и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

Плата за рассмотрение заявления о выдаче разрешения, выдачу разрешения, переоформление и продление срока его действия не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Сроки ожидания в очереди:

- максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления - не более 15 минут;

- максимальное время ожидания в очереди при получении разрешения (уведомления об отказе в выдаче разрешения), ответов на заявление и получении других документов - не более 10 минут;

- время ожидания в очереди на прием к специалисту Управления или для получения консультации - не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - в течение дня поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием, возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения, телефонную связь, возможность копирования документов, оборудованные места ожидания, места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается время и дни приема граждан.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показателям доступности и качества муниципальной услуги является наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и проверку документов;

- оформление разрешения на право организации розничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения;

- выдачу разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

3.2. Прием и проверка документов.

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является направление (представление) заявителем в Администрацию заявления и пакета документов, необходимых для выдачи (продления, переоформления) разрешения, которые должны быть рассмотрены в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления.

3.2.2. Ведущий специалист Администрации устанавливает предмет обращения, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

3.2.3. Ведущий специалист Администрации проверяет наличие всех необходимых документов согласно пункту 2.6.1 Административного регламента, проводит проверку правильности заполнения заявления и регистрирует их в журнале в течение рабочего дня.

3.2.4. В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю муниципальной услуги вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

3.2.5. В случае если документы соответствуют требованиям, они направляются на комиссию по рассмотрению заявлений по выдаче разрешений, которая принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.

3.3. Оформление разрешения.

3.3.1. После принятия соответствующего решения готовится постановление и уведомление о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.

3.3.2. Уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения вручается заявителю в срок не позднее трех дней со дня принятия указанного решения (приложения N 2, 3).

3.3.3. Разрешение оформляется в двух экземплярах (приложение N 4).

3.4. Выдача разрешения.

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения.

3.4.2. Разрешение (продление, переоформление) - один экземпляр - выдается непосредственно руководителю организации при предъявлении им паспорта или доверенному лицу организации при предъявлении им доверенности на получение разрешения, второй экземпляр хранится в Администрации.

3.4.3. Факт выдачи разрешения регистрируется в журнале регистрации разрешений, в который вносятся следующие данные:

- наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица;

- юридический адрес;

- место осуществления деятельности;

- фамилия, имя, отчество руководителя;

- телефон/факс;

- регистрационный номер заявления о выдаче разрешения;

- номер и дата выдачи разрешения.

3.4.4. Заявитель расписывается в получении разрешения в журнале регистрации разрешений.

3.4.5. Время вручения разрешения не более 5 минут.

3.5. Переоформление разрешения.

3.5.1. Основанием для переоформления разрешения на право организации розничного рынка является обращение юридического лица с соответствующим заявлением в Администрацию.

3.5.2. Переоформление разрешения производится только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.

3.5.3. Переоформление разрешения осуществляется ведущим специалистом Администрации на основании заявления юридического лица с приложением документов, подтверждающих указанные в пункте 2.6.2 обстоятельства.

3.5.4. Переоформление разрешения осуществляется в 15-дневный срок со дня регистрации заявления.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляет заместитель Главы муниципального образования - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе (документально) в процессе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Ведущий специалист Администрации несет персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

Ведущий специалист Администрации, осуществляющий сбор документов на выдачу (продление, переоформление) разрешения, несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления и документов для выдачи (продления, переоформления) разрешения;

- сохранность документов, переданных заявителем;

- соблюдение сроков и порядка подготовки разрешения.

4.3. Специалисты, допустившие нарушения Административного регламента, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель может письменно и устно, а также посредством телефонной, факсимильной связи и сети Интернет сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в Администрацию к:

- заместителю Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации;

- Главе муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

5.3. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

По результатам рассмотрения обращения лицом, осуществляющим рассмотрение обращения, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований с указанием причин отказа.

5.4. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничных рынков

на территории муниципального

образования "Сафоновский район"

Смоленской области"

                                   Главе муниципального образования

                                   "Сафоновский район" Смоленской области

                                                           В.Е. Балалаеву

                                   от ___________________________________

                                      полное название юридического лица,

                                   ______________________________________

                                   расположенного по адресу:

                                   ______________________________________

                               Заявление

     Прошу выдать разрешение на право организации розничного рынка

Полное наименование: ____________________________________________________

Сокращенное наименование юридического лица: _____________________________

Организационно-правовая форма юридического лица: ________________________

Адрес юридического лица: ________________________________________________

Место нахождения объекта (объектов) недвижимости ________________________

Регистрационное свидетельство: __________________________________________

                                   серия, номер, кем и когда выдано

ОГРН: ___________________________________________________________________

ИНН _____________________________________________________________________

Свидетельство о постановке на учет в МРИ ФНС N 5 по Смоленской области __

_________________________________________________________________________

                      серия, номер, когда выдано

Тип рынка _______________________________________________________________

Дата подачи заявления ______________________

Подпись заявителя __________________________ ____________________________

                                                        ФИО

     МП

К заявлению прилагаются:

1. Копии учредительных документов  (оригиналы  учредительных документов в

случае, если верность копий не удостоверена нотариально).

2. Выписка  из Единого  государственного реестра  юридических лиц  или ее

нотариально удостоверенная копия.

3. Нотариально   удостоверенная   копия    свидетельства   о   постановке

юридического лица на учет в налоговом органе.

4. Нотариально  удостоверенная копия документа,  подтверждающего право на

объект или объекты недвижимости,  расположенные на территории, в пределах

которой предполагается организовать рынок.

     Документы принял _____________________          Дата _______________

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничных рынков

на территории муниципального

образования "Сафоновский район"

Смоленской области"

_________________________________________________________________________

 (исполнительно-распорядительный орган муниципального района, городского

                       округа Смоленской области)

                              УВЕДОМЛЕНИЕ

       о выдаче разрешения на право организации розничного рынка

   ___________________________________________________________________

     (полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе

              фирменное наименование) юридического лица)

Уведомляю, что на основании __________________________________________

   (правовой акт исполнительно-распорядительного органа муниципального

            района, городского округа Смоленской области)

Вам выдано разрешение N ______ от "____" ______________ 201__ г. на право

организации ___________________________________________ розничного рынка,

                           (тип рынка)

по адресу: __________________________________________________________.

Разрешение, ________________________________________________ прилагаются.

           (правовой акт исполнительно-распорядительного органа

            муниципального района, городского округа Смоленской

                                   области)

Глава муниципального образования

"Сафоновский район" Смоленской области                      В.Е. Балалаев

Дата отправки (вручения) _____________

Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничных рынков

на территории муниципального

образования "Сафоновский район"

Смоленской области"

_________________________________________________________________________

 (исполнительно-распорядительный орган муниципального района, городского

                       округа Смоленской области)

                              УВЕДОМЛЕНИЕ

           об отказе в выдаче разрешения на право организации

розничного рынка ________________________________________________________

                 (полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том

                     числе фирменное наименование) юридического лица)

Уведомляю, что в соответствии с _________________________________________

                                      (правовой акт исполнительно-

                                 распорядительного органа муниципального

                                   района, городского округа Смоленской

                                                  области)

Вам отказано в выдаче разрешения на право организации ___________________

                                                         (тип рынка)

розничного рынка

по адресу: ____________________________________________________________

на основании __________________________________________________________

                            (обоснование причин отказа)

_______________________________________________________________________

Глава муниципального образования

"Сафоновский район" Смоленской области                      В.Е. Балалаев

Дата отправки (вручения) _____________

Приложение N 4

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничных рынков

на территории муниципального

образования "Сафоновский район"

Смоленской области"

                               РАЗРЕШЕНИЕ N ____

                   на право организации розничного рынка

на территории ___________________________________________________________

            (муниципального района, городского округа Смоленской области)

_________________________________________________________________________

 (исполнительно-распорядительный орган муниципального района, городского

                       округа Смоленской области)

руководствуясь  главой  2  Федерального  закона  "О розничных  рынках и о

внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",

на основании ____________________________________________________________

                (правовой акт исполнительно-распорядительного органа

                      муниципального района, городского округа)

разрешает организацию __________________________ розничного рынка,

                             (тип рынка)

по адресу: ______________________________________________________________

                           (место расположения рынка)

_________________________________________________________________________

(полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное

                     наименование) юридического лица)

_________________________________________________________________________

          (организационно-правовая форма юридического лица)

_________________________________________________________________________

                 (место нахождения юридического лица)

_________________________________________________________________________

         (место расположения объекта или объектов недвижимости)

_________________________________________________________________________

  (государственный регистрационный номер записи о создании юридического

    лица и данные документа, подтверждающие факт внесения сведений о

    юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц)

_________________________________________________________________________

     (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о

        постановке юридического лица на учет в налоговом органе)

Срок    действия    разрешения    с    "_____" ________________ 201___ г.

по "_____" ________________ 201___ г.

Глава муниципального образования

"Сафоновский район" Смоленской области                      В.Е. Балалаев

Дата выдачи __________________

МП

Действие    разрешения    продлено   с "_____" ________________ 201___ г.

по "_____" ________________ 201___ г.

Действие  разрешения  приостановлено с "_____" ________________ 201___ г.

по "_____" ________________ 201___ г.

Глава муниципального образования

"Сафоновский район" Смоленской области                      В.Е. Балалаев