Постановление Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 12 апреля 2012 г. N 459 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" на 2012-2014 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Смоленской области от 08.10.2008 N 549 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на 2009-2012 годы, Порядком принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденными постановлением Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 12.05.2008 N 545, Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" на 2012-2014 годы.

Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

В.Е. Балалаев

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа)
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 12 апреля 2012 г. N 459)

Паспорт Программы

Наименование Программы	муниципальная долгосрочная целевая программа "Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" на 2012-2014 годы
Основные для разработки Программы	федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Администрации Смоленской области от 08.10.2008 N 549 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на 2009-2012 годы, постановление Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 12.05.2008 N 545 "Об утверждении Порядка принятия программы, разработке муниципальных долгосрочных целевых программы, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ"
Основной разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
Разработчик (исполнитель) Программы	отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
Цель Программы	развитие и совершенствование кадрового потенциала, обеспечивающего эффективное функционирование и развитие местного самоуправления в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области
Задачи Программы	организация обучения одного работника Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы: 1 этап - 2012 год; 2 этап - 2013 год; 3 этап - 2014 год
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы - 74,464 тыс.руб., в том числе по годам: 2012 год - 24,0 тыс.руб., из них средства местного бюджета - 12,0 тыс.руб., средства областного бюджета - 12,0 тыс.руб.; 2013 год - 29,04 тыс.руб., из них: - средства местного бюджета - 14,52 тыс.руб., - средства областного бюджета - 14,52 тыс.руб.; 2014 год - 21,424 тыс.руб., из них: - средства местного бюджета - 10,712 тыс.руб., - средства областного бюджета - 10,712 тыс.руб.
Методы реализации Программы	заключение договора на оказание платных образовательных услуг по заочной форме обучения с образовательным учреждением высшего профессионального образования
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	в результате реализации Программы к окончанию 2014 года предполагается завершение обучения и получения высшего профессионального образования одним работником Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, повышение уровня его профессионализма и компетентности, обеспечение повышения качества работы. Последовательная реализация мероприятий программы предполагает достичь: - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров органов местного самоуправления; - обеспечение устойчивости развития кадрового потенциала; - повышение качества муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Реформа местного самоуправления предъявляет высокие требования к работникам органов местного самоуправления и требует постоянного их совершенствования.

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено полномочие органов местного самоуправления в организации подготовки работников органов местного самоуправления. Однако средств местного бюджета на эти цели недостаточно. Участие в реализации долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на 2009-2012 годы позволяет осуществлять реализацию данного полномочия посредством получения субсидии из областного бюджета для софинансирования расходов по организации обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления.

В органах местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в настоящее время работает 151 человек, из них лиц, замещающих муниципальные должности, - 4, замещающих должности муниципальной службы - 123, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, 24 человека.

Из общей численности работников органов местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области имеют высшее образование 130 человек, среднее профессиональное - 17 человек, начальное профессиональное - 2 человека, среднее общее - 2 человека.

В возрасте до 30 лет - 31 человек, от 30 до 50 лет - 70 человек, старше 50 лет - 50 человек.

Опыт работы со стажем более 20 лет имеют 33 человека, стаж от 10 до 20 лет имеют 30 человек, от 5 до 10 лет - 40 человек, от 1 года до 5 лет - 35 человек, работающих до 1 года - 13 человек.

Постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров, а также переход на муниципальную службу с требованием обязательного высшего образования для всех должностей, начиная со старшей группы и выше, обуславливают необходимость повышения образовательного уровня работников.

Реализация Программы направлена на получение высшего профессионального образования работников, формирование необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является развитие и совершенствование кадрового потенциала, обеспечивающего эффективное функционирование и развитие местного самоуправления в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области.

Задача Программы - организация обучения одного работника Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

Целевые показатели Программы - заочное обучение одного работника Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Таблица N 1

Сроки и этапы реализации Программы

N п/п	Наименование этапа	Период реализации	Ожидаемые результаты
1.	1 этап	2012 год	повышение уровня профессионализма и компетентности, качества работы
2.	2 этап	2013 год	повышение уровня профессионализма и компетентности, качества работы
3.	3 этап	2014 год	в результате реализации Программы к окончанию 2014 года предполагается завершение обучения и получение высшего профессионального образования одним работником органов местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, повышение уровня его профессионализма и компетентности, обеспечение повышения качества работы

4. Объемы и источники финансирования

Объемы и источники финансирования Программы определяются в соответствии с таблицей N 2.

Таблица N 2

Структура финансирования Программы

Источники и направления расходов	объем финансирования
	Всего	в том числе по годам
		2012	2013	2014	последующие годы
Бюджет муниципального образования	37,232	12,000	14,520	10,712	-
Областной бюджет (на условиях софинансирования)	37,232	12,000	14,520	10,712	-
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Всего:	74,464	24,000	29,040	21,424	-

5. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты

Таблица N 3

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс.руб.	в том числе по срокам			Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Организация обучения по заочной форме работников ОМСУ	местный бюджет	74,464	12,0	14,520	10712	Администрация муниципального образования, образовательное учреждение высшего профессионального образования (по согласованию), Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления (по согласованию)	обучение и получение высшего профессионального образования одним работником органов местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
		областной бюджет		12,0	14,520	10,712

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте графы 7 пункта 1 позиции "местный бюджет" допущена опечатка. Вместо "10712" имеется в виду "10,712"

2.

Заключение соглашений с Департаментом Смоленской области по вопросам местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета муниципальному образованию на заочное обучение работников органов местного самоуправления

в течение всего периода

отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства Администрации муниципального образования, Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления (по согласованию)

реализация полномочия органов местного самоуправления в организации профессиональной подготовки работников органов местного самоуправления посредством получения субсидий из областного бюджета для софинансирования расходов по организации обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления

6. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

Контроль за целевым использованием средств, направляемых в установленном порядке на реализацию Программы, осуществляет Финансовое управление Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляет отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

Отчет о реализации Программы рассматривается в составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Последовательная реализация мероприятий Программы предполагает достичь:

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров органов местного самоуправления;

- обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала;

- повышение качества муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления.