Постановление Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 13 апреля 2012 г. N 467 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Строительство полигона твердых бытовых отходов на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" на 2012 год"

В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 24.09.2009 N 124-р "О мерах по повышению эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области", в целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Строительство полигонов твердых бытовых отходов и очистных сооружений на территории муниципальных образований Смоленской области" на 2012-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2011 N 600, Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Строительство полигона твердых бытовых отходов на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" на 2012 год.

Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

В.Е. Балалаев

Ведомственная целевая программа
"Строительство полигона твердых бытовых отходов на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" на 2012 год (далее - Программа)
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 13 апреля 2012 г. N 467)

Паспорт Программы

Наименование Программы	ведомственная целевая программа "Строительство полигона твердых бытовых отходов на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" на 2012 год
Основание для разработки Программы	- бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 N 145-ФЗ; - Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - постановление Администрации Смоленской области от 20 марта 2012 года N 197 "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды и организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Строительство полигонов твердых бытовых отходов и очистных сооружений на территории муниципальных образований Смоленской области" на 2012-2016 год; - распоряжение Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 24.09.2009 N 124-р "О мерах по повышению эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области"
Разработчик Программы	комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
Цель Программы	целью Программы является снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
Задачи Программы	задачами Программы являются: - строительство полигона твердых бытовых отходов на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области; - информирование населения о реализации мероприятий Программы
Характеристика программных мероприятий	строительство и ввод в эксплуатацию в 2012 году в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области полигона для размещения твердых бытовых отходов, оборудованного с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил, на котором будет размещено и обезврежено отходов в количестве 308928 м3, за расчетный срок эксплуатации - 15 лет
Сроки и этапы реализации Программы	2012 год
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования Программы на 2012 год составляет 18554950,00 рублей, из них: - средства областного бюджета - 17627202,00 руб.; - средства местного бюджета - 927748,00 руб.
Методы реализации Программы	заключение муниципального контракта
Адрес размещения ведомственной целевой программа в сети Интернет	http://www.admin-safonovo.ru/

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Программа разработана для принятия срочных мер по сокращению загрязнения атмосферы, водоисточников, земли, улучшению санитарной и эпидемиологической безопасности всей системы сбора, транспортирования, обезвреживания и утилизации бытовых отходов на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, улучшению экологической обстановки для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области. Строительство полигона захоронения твердых бытовых отходов является важной составляющей системы санитарной очистки территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, от безопасного функционирования полигона ТБО зависит экологическое благополучие жителей муниципального образования. Решение вопроса строительства полигона захоронения ТБО с одновременным приведением его в соответствие с требованиями действующих норм и правил в течение ближайших двух лет является необходимым. Вышеперечисленные факты явились основанием для принятия решения о необходимости принятия ведомственной целевой программы по обеспечению комплекса мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

Программно-целевой метод позволит соблюсти единый подход при выполнении мероприятий в рамках областной целевой программы, минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств, а также сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы на решении первоочередных задач.

Цели, задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

Реализация Программы позволит решить проблему хранения, утилизации, захоронения твердых бытовых отходов на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, обеспечить выполнение санитарно-гигиенических норм эксплуатации полигона, увеличить срок его эксплуатации за счет внедрения современных технологий.

Задачами Программы являются:

- строительство полигона твердых бытовых отходов на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области;

- информирование населения о реализации мероприятий Программы.

Целевыми показателями Программы являются:

- строительство и ввод в эксплуатацию в 2012 году в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области полигона для размещения твердых бытовых отходов, оборудованного с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил, на котором будет размещено и обезврежено отходов в количестве 308928 м3, за расчетный срок эксплуатации - 15 лет;

- размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области информационных материалов о реализации программных мероприятий:

2012 год - 2 публикации.

Сроки и этапы реализации Программы

N п/п	Наименование этапа	Период реализации	Ожидаемые результаты
1.	Строительство полигона твердых бытовых отходов на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области	2012 год	улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области путем снижения уровня загрязнения почв отходами и содержания в них вредных веществ

Объемы и источники финансирования

тыс.руб.

Источники и направления расходов	Объем финансирования
Бюджет муниципального образования	927,748
Областной бюджет	17627,202
Всего	18554,950

Методы реализации Программы и ожидаемый результат

Основным механизмом реализации Программы является оказание государственной поддержки Администрацией Смоленской области путем предоставления субсидий бюджету муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области на основании заключенных соответствующих соглашений.

Организацию управления Программой осуществляет комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Администрации Смоленской области Смоленской области от 20 марта 2012 года N 197 "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды и организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Строительство полигонов твердых бытовых отходов и очистных сооружений на территории муниципальных образований Смоленской области" на 2012 год, путем:

- разработки плана реализации программных мероприятий;

- управления реализацией Программы;

- нормативного правового обеспечения реализации Программы;

- подготовки соглашений о предоставлении субсидий;

- осуществления контроля за исполнением Программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию Программы;

- принятия мер по привлечению дополнительных источников финансирования Программы;

- сбора информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовки отчетов и заключений в целом по Программе;

- ежеквартального представления в Департамент Смоленской области по природным ресурсам отчетов о результатах реализации Программы и использовании бюджетных средств;

- информирования населения о реализации мероприятий Программы.

Ожидаемый конечный результат:

- улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области путем снижения уровня загрязнения почв отходами и содержания в них вредных веществ;

- эффективность управления в сфере обращения с отходами;

- создание условий для проведения новой финансовой политики в сфере обращения с отходами, основанной на контроле по расходованию финансовых средств, внедрении принципа возмещения затрат в сфере обращения с отходами, разработке нового муниципального тарифа на захоронение ТБО, что позволит аккумулировать финансовые источники для строительства объектов инженерной инфраструктуры в сфере обращения с отходами;

- создание и развитие на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области производственной инфраструктуры для выполнения работ и услуг в сфере обращения с отходами;

- развитие сети объектов инженерной инфраструктуры, предназначенной для захоронения или длительного хранения отходов;

- создание дополнительных рабочих мест, в том числе и для социально незащищенных слоев населения;

- улучшение внешнего облика территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленский район, его привлекательности для отечественных и иностранных инвесторов.