Постановление Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 20 февраля 2012 г. N 194 "Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области на 2012 год"

В целях создания безопасных и благоприятных условий для населения муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, проживающего в аварийном жилищном фонде, признанном в установленном порядке с 01 января 2007 года до 01 января 2010 года аварийным, в рамках реализации на территории муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области на 2012 год.

Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

В.Е. Балалаев

Муниципальная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области на 2012 год
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 20 февраля 2012 г. N 194)

Паспорт
муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области на 2012 год

Наименование программы	Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 N 145-ФЗ; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2012 N 106 "О подготовке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год": - постановление Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 12.05.2008 N 545 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
Цели и задачи Программы	Основной целью реализации Программы являются обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области и создание безопасных условий для их проживания. Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи: - разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; - выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам; - снижение темпов роста аварийного жилищного фонда
Срок реализации Программы	2012 год
Основные направления реализации Программы	- формирование муниципальной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; - организационные мероприятия по реализации муниципальной адресной программы; - сбор и обобщение информации о переселении граждан из аварийного жилищного фонда
Исполнители Программы	комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
Объемы и источники финансирования Программы	общая стоимость выполнения муниципальной адресной программы составляет 31807840,50 руб., из них за счет средств: - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 23836786,49 руб.; - областного бюджета - 3985520,60 руб.; - местных бюджетов - 3985533,41 руб.
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы	- выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; - ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов 1193,54 кв.м аварийного жилищного фонда с отселением 73 человека, 27 квартир из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы	- реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; - снижение в 2012 году количества граждан, проживающих в многоквартирных домах на территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, признанных в установленном порядке аварийными
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией	комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области осуществляет исполнение муниципальной адресной программы, представляет отчеты о ходе реализации муниципальной адресной программы в Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

I. Основные цели и задачи Программы

1. Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее также - Федеральный закон) для обеспечения финансовой поддержки Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, выполнившего установленные Федеральным законом условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд), для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации с целью создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области.

2. Основной целью реализации Программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан и создание безопасных условий для их проживания.

3. Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:

3.1. Разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

3.2. Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.

3.3. Выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам.

3.4. Снижение темпов роста аварийного жилищного фонда.

II. Общая стоимость Программы

1. Объем финансирования Программы за счет средств всех источников финансирования в 2012 году составит - 31807840,50 руб.,

в том числе:

- средства Фонда - 23836786,49 руб.;

- средства областного бюджета - 3985520,60 руб.;

- средства местного бюджета - 3985533,41 руб.

Дополнительные средства местного бюджета - 1446029,00 руб.

2. Распределение общего объема финансирования муниципальной адресной программы представлено в приложении N 6 к настоящей Программе.

III. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2012 год.

IV. Перечень аварийных многоквартирных домов

1. Адресный перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в муниципальную адресную программу, сформирован из многоквартирных домов, расположенных на территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, и представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

2. Дополнительные сведения об аварийном жилищном фонде на территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области представлены в реестрах аварийных домов, приведенных в приложении N 4 и приложении N 4.1.

3. В перечень аварийных многоквартирных домов Программы включены аварийные многоквартирные дома в следующем порядке:

3.1. Для собственников помещений, в которых истек установленный разумный срок сноса таких домов силами собственников.

3.2. Все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности.

3.3. Всеми собственниками жилых помещений выбраны конкретные варианты переселения.

3.4. Общие собрания собственников помещений приняли единогласное решение об участии в Программе.

К документам о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу относятся акт обследования многоквартирного дома, заключение межведомственной комиссии, нормативно-правовой документ органа местного самоуправления муниципального образования о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

V. Обоснование объема финансирования Программы по способам переселения граждан из аварийного жилищного фонда

1. Потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда рассчитана исходя из расчетной стоимости жилых помещений в целях настоящей Программы, которая определяется как произведение заявленной муниципальным образованием Сафоновским городским поселением Сафоновского района Смоленской области площади аварийного жилищного фонда, равнозначного по общей площади жилым помещениям, ранее занимаемым гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, находящегося в собственности граждан, юридических лиц, муниципальной собственности жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (на единицу общей площади изымаемого жилого помещения), которая устанавливается исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, сложившейся по состоянию на 01 января 2012 года на территории муниципального образования, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Смоленской области в первом квартале 2012 года и составляющей 26650 рублей.

2. Планируемый объем долевого финансирования Программы за счет средств Фонда, средств бюджета Смоленской области и местного бюджета составляет при условии, что размер доли софинансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона за счет средств местного бюджета составляет 50 процентов, размер доли софинансирования за счет средств областного бюджета - 50 процентов от минимального объема долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, установленного Фондом в 2010 году для Смоленской области в размере 25,06 процента.

3. Средства финансовой поддержки Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и местного бюджета расходуются в пределах расчетной стоимости жилых помещений.

4. Объемы средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках муниципальной адресной программы по видам собственности представлены в таблице 1.

5. Объемы средств и реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения из жилых помещений, признанных аварийными, многоквартирных домов в рамках муниципальной адресной программы, предварительно согласованным с собственниками жилых помещений, а также определенным для переселения нанимателей из помещений муниципального жилищного фонда, планируемые общие площади жилых помещений для изъятия путем заключения договора мены и предоставления других жилых помещений, приобретаемых на жилищном рынке, в разрезе Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

VI. Объемы и источники финансирования Программы

Финансовые средства для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, формируются на условиях софинансирования за счет средств Фонда, областного бюджета и местного бюджета, представлены в таблице 2.

VII. Перечень основных показателей участия в Программе

1. Условия переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными:

а) гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом или в границах другого населенного пункта Смоленской области с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

б) изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) в случае переселения из коммунальной квартиры при расчете общей площади изымаемого жилого помещения учитывается площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, пропорционально площади непосредственного проживания.

г) изъятие нежилых помещений в аварийных многоквартирных домах осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Устанавливается порядок определения разумного срока для сноса аварийных многоквартирных домов силами собственников помещений в таких домах, если:

а) общими собраниями собственников помещений в аварийных многоквартирных домах были приняты единогласные решения об участии в муниципальной адресной программе, срок сноса аварийных многоквартирных домов составляет около трех месяцев;

б) общими собраниями собственников помещений в аварийных многоквартирных домах не были приняты единогласные решения об участии в региональной программе по переселению граждан, орган местного самоуправления самостоятельно устанавливает срок для сноса таких домов силами собственников продолжительностью в один год.

VIII. Способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

1. При реализации Программы необходимо исходить из следующих положений:

1.1. Принятие решения и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и местного бюджета производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

а) предоставление жилых помещений по договору мены с собственниками жилых помещений;

б) предоставление жилых помещений по договору найма нанимателям жилых помещений.

1.3. Жилые помещения, приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

IX. Планируемые показатели выполнения Программы

Планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы представлены в приложении N 3 к настоящей муниципальной адресной программе.

X. Сведения о строительной готовности

Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области не является заказчиком строительства многоквартирных домов для переселения из аварийного жилого фонда.

XI. Информация о подготовке и реализации Программы

Муниципальное образование организует работу по разъяснению гражданам целей, условий, критериев и процедур муниципальной адресной программы, других вопросов, связанных с реализацией муниципальной адресной программы, по телефону, а также с использованием письменных и электронных сообщений.

Информацию о подготовке и реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан рекомендуется предоставлять собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:

а) официальные сайты в сети "Интернет" исполнительных и представительных органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

б) официальные печатные издания органов местного самоуправления, субъекта Российской Федерации;

в) печатные издания, имеющие широкое распространение на территории муниципального образования, территории субъекта Российской Федерации;

г) сайты в сети "Интернет" и печатные издания ассоциаций товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, ассоциаций и (или) саморегулируемых организаций управляющих организаций;

д) телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.