Приказ Главного управления государственного заказа Смоленской области от 14 декабря 2012 г. N 85-ОД "Об утверждении Положения о котировочной комиссии по размещению заказов путем запроса котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области и нужд бюджетных учреждений Смоленской области"

В соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о котировочной комиссии по размещению заказов путем запроса котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области и нужд бюджетных учреждений Смоленской области.

2. Признать утратившими силу:

- приказ начальника Главного управления государственного заказа Смоленской области от 15.06.2009 N 23-ОД "Об утверждении Положения о котировочной комиссии по размещению заказов путем проведения запроса котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области и нужд бюджетных учреждений Смоленской области";

- приказ начальника Главного управления государственного заказа Смоленской области от 09.02.2010 N 4-ОД "О внесении изменений в Положение о котировочной комиссии по размещению заказов путем проведения запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Смоленской области";

- приказ начальника Главного управления государственного заказа Смоленской области от 01.10.2010 N 54-ОД "О внесении дополнения в пункт 6.7 Положения о котировочной комиссии по размещению заказов путем проведения запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области";

- приказ начальника Главного управления государственного заказа Смоленской области от 13.12.2010 N 76-ОД "О внесении изменений в Положение о котировочной комиссии по размещению заказов путем проведения запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области";

- приказ начальника Главного управления государственного заказа Смоленской области от 28.12.2010 N 80-ОД "О внесении изменений в приказ Главного управления государственного заказа Смоленской области от 15 июня 2009 года N 23-ОД "Об утверждении Положения о котировочной комиссии по размещению заказов путем проведения запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области";

- приказ начальника Главного управления государственного заказа Смоленской области от 11.07.2011 N 65-ОД "О внесении изменений в приказ Главного управления государственного заказа Смоленской области от 15.06.2009 N 23-ОД".

Начальник Главного управления

М.Ю. Ивушин

Положение
о котировочной комиссии по размещению заказов путем запроса котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области и нужд бюджетных учреждений Смоленской области
(утв. приказом начальника Главного управления государственного заказа Смоленской области от 14 декабря 2012 г. N 85-ОД)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок работы, функции, права и обязанности котировочной комиссии по размещению заказов путем запроса котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области и нужд бюджетных учреждений Смоленской области (далее - котировочная комиссия).

1.2. Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений, постановлением Администрации Смоленской области от 24.09.2008 N 518 "Об утверждении Положения об организации взаимодействия государственных заказчиков Смоленской области, бюджетных учреждений Смоленской области и органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Смоленской области и бюджетных учреждений Смоленской области", а также настоящим Положением.

1.3. Котировочная комиссия создается по решению органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области и нужд бюджетных учреждений Смоленской области (далее - уполномоченный орган).

2. Цели и задачи котировочной комиссии

2.1. Котировочная комиссия создается в целях рассмотрения и оценки котировочных заявок и отбора участников запроса котировок цен для заключения государственных контрактов и гражданско-правовых договоров для нужд заказчиков Смоленской области (далее - заказчики), ведения протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок.

2.2. Исходя из целей деятельности котировочной комиссии, определенных в пункте 2.1. настоящего Положения, в задачи котировочной комиссии входит:

- обеспечение эффективности использования бюджетных средств;

- обеспечение объективности при рассмотрении котировочных заявок;

- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем запроса котировок цен;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем запроса котировок цен.

3. Порядок формирования котировочной комиссии

3.1. Котировочная комиссия является временным коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность в период организации и проведения отдельного запроса котировок цен.

3.2. Число членов котировочной комиссии должно составлять не менее 5 человек, при этом в состав котировочной комиссии включаются представители заказчика (не менее 4 человек) и уполномоченного органа (1 человек).

3.3. В состав котировочной комиссии включается не менее одного лица, прошедшего профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений.

3.4. Персональный состав котировочной комиссии утверждается уполномоченным органом с учетом предложений заказчиков по включению в состав котировочной комиссии их представителей до размещения извещения о проведении запроса котировок цен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт).

3.5. Котировочная комиссия состоит из председателя котировочной комиссии, заместителя председателя котировочной комиссии, секретаря котировочной комиссии и членов котировочной комиссии.

3.6. Котировочную комиссию возглавляет председатель котировочной комиссии, на должность которого утверждается руководитель заказчика (лицо, его замещающее) либо заместитель руководителя заказчика (лицо, его замещающее).

3.7. В отсутствие председателя котировочной комиссии его функции выполняет заместитель председателя котировочной комиссии.

3.8. Организационно-техническое сопровождение деятельности котировочной комиссии осуществляет секретарь котировочной комиссии, на должность которого утверждается представитель уполномоченного органа.

3.9. Замена члена котировочной комиссии допускается только по решению уполномоченного органа.

4. Функции котировочной комиссии

Для выполнения поставленных задач котировочная комиссия реализует следующие функции:

- рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, и оценивает котировочные заявки;

- ведет и подписывает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

5. Права и обязанности котировочной комиссии, отдельных ее членов

5.1. Котировочная комиссия обязана:

- проверять соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен;

- отклонять котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок цен;

- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

- не проводить переговоров с участниками размещения заказов до проведения запроса котировок цен и (или) во время проведения запроса котировок цен, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и извещением о проведении запроса котировок цен.

5.2. Котировочная комиссия вправе:

- при необходимости привлекать к работе экспертов;

- обращаться к заказчику за разъяснениями по предмету запроса котировок цен.

5.3. Члены котировочной комиссии обязаны:

- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

- лично присутствовать на заседаниях котировочной комиссии. Отсутствие членов котировочной комиссии на заседании котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок цен, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции котировочной комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- осуществлять рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, извещения о проведении запроса котировок цен и настоящего Положения;

- подписывать протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

5.4. Члены котировочной комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими котировочные заявки;

- выступать на заседаниях котировочной комиссии по рассматриваемым вопросам;

- проверять правильность содержания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

5.5. Председатель котировочной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой котировочной комиссии;

- в случае необходимости выносит на обсуждение котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

- подписывает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.6. Секретарь котировочной комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе котировочной комиссии, о времени и месте проведения заседаний котировочной комиссии и обеспечивает членов котировочной комиссии необходимыми материалами;

- объявляет заседание правомочным;

- объявляет состав котировочной комиссии;

- открывает и ведет заседания котировочной комиссии;

- оформляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок в порядке, установленном разделом 7 настоящего положения;

- обеспечивает хранение документации, связанной с деятельностью котировочной комиссии;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Порядок работы котировочной комиссии

6.1. Работа котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

6.2. Секретарь котировочной комиссии не позднее чем за 1 (один) рабочий день до проведения заседания котировочной комиссии уведомляет членов котировочной комиссии о дне, времени и месте проведения заседания котировочной комиссии.

6.3. Для определения соответствия поданных участниками размещения заказа котировочных заявок техническому заданию, требованиям к качественным, функциональным характеристикам закупаемых товаров, работ, услуг котировочная комиссия может принять решение о необходимости подготовки заказчиком заключения по этим вопросам (далее - заключение).

6.4. Заказчик представляет в котировочную комиссию свое заключение по вопросам, поставленным перед ним котировочной комиссией. Мнение заказчика, изложенное в заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для котировочной комиссии. Заключение оформляется в виде письменного документа, который приобщается секретарем котировочной комиссии к документации, связанной с деятельностью котировочной комиссии. Заключение может не размещаться на официальном сайте.

6.5. Решения котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов котировочной комиссии. При этом каждый член котировочной комиссии по каждому отдельно выносимому вопросу повестки заседания котировочной комиссии голосует "за" или "против". Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами котировочной комиссии, присутствующими на заседании и заказчиком, уполномоченным органом.

6.6. При голосовании каждый член котировочной комиссии имеет один голос.

6.7. При равенстве голосов голос председателя котировочной комиссии является решающим. В случае отсутствия председателя котировочной комиссии при равенстве голосов решающим является голос заместителя председателя котировочной комиссии, исполняющего обязанности председателя котировочной комиссии.

6.8. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.9. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, и оценивает котировочные заявки.

6.10. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, который подписывается всеми присутствующими членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом.

7. Особое мнение уполномоченного органа

7.1. В случае, если при рассмотрении и оценке котировочных заявок мнение секретаря котировочной комиссии не совпадает с мнением членов котировочной комиссии - представителей заказчика, секретарь котировочной комиссии выражает свое мнение путем голосования. По факту подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок секретарь котировочной комиссии готовит проект особого мнения уполномоченного органа, подписывает его и передает непосредственному руководителю (начальнику структурного подразделения уполномоченного органа).

7.2. Начальник структурного подразделения уполномоченного органа в случае согласия с мнением секретаря котировочной комиссии визирует проект особого мнения путем проставления отметки "согласен" ("не согласен"), инициалов, фамилии и личной подписи и направляет проект особого мнения начальнику уполномоченного органа.

7.3. Начальник уполномоченного органа в случае согласия с позицией, выраженной в особом мнении, подписывает проект особого мнения, а также протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от имени уполномоченного органа с отметкой "с особым мнением".

7.4. Срок подготовки и подписания особого мнения не должен превышать одного рабочего дня (дня рассмотрения и оценки котировочных заявок).

7.5. В случае несогласия начальника уполномоченного органа с позицией секретаря котировочной комиссии особое мнение к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок не прикладывается, а протокол от имени уполномоченного органа подписывается секретарем котировочной комиссии.

7.6. Информация о принятом котировочной комиссией решении с приложением копий протокола и особого мнения не реже одного раза в месяц направляется уполномоченным органом в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, для использования в работе, а также для сведения заместителю Губернатора Смоленской области, курирующего деятельность заказчика.

8. Обеспечение деятельности котировочной комиссии

Материально-техническое обеспечение деятельности котировочной комиссии организует уполномоченный орган, в том числе организует предоставление соответствующего помещения (по согласованию с Аппаратом Администрации Смоленской области), оргтехники и канцелярских принадлежностей.