Приложение N 1. План реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области на 2013-2015 годы

Приложение N 1
к распоряжению Администрации
Смоленской области
от 8 апреля 2013 г. N 510-р/адм

План
реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области на 2013-2015 годы

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Развитие инициативы собственников жилья
1.	Разработка нормативных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ)	2013-2015 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области", органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)
2.	Осуществление информационного сопровождения создания и деятельности ТСЖ	2013-2015 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области", Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.	Увеличение количества ТСЖ на территории муниципального образования Смоленской области, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, не менее чем в 10 процентах многоквартирных домов	с 1 января 2013 года	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области", органы местного самоуправления (по согласованию)
Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных жилых домах придомовых земельных участков
4.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления при определении границ земельных участков и передаче земельных участков в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных жилых домах	2013-2015 годы	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
5.	Разработка и утверждение графиков проведения до 1 января 2016 года работ по формированию и проведению за счет средств местного бюджета государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу)	2013-2015 годы	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта многоквартирных домов
6.	Разработка нормативных правовых актов о создании региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов	до 1 июля 2013 года	Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области", Департамент бюджета и финансов Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
7.	Разработка региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	до 1 января 2014 года, далее - ежегодно	Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области", органы местного самоуправления (по согласованию)
8.	Разработка региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	2013-2015 годы	Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления (по согласованию)
9.	Разработка проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части включения в доходную и расходную части областного бюджета средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на капитальный ремонт многоквартирных домов, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры и средств на софинансирование данных мероприятий за счет средств областного бюджета) и внесение изменений в него	2013-2015 годы	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству
10.	Утверждение местных бюджетов, предусматривающих средства на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры	2013-2015 годы	органы местного самоуправления (по согласованию)
11.	Обеспечение заполнения электронных технических паспортов на многоквартирные дома на официальном сайте АИС "Реформа ЖКХ" в сети Интернет - http://monitoring.reformagkh.ru//	до 1 июля 2013 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
2. Развитие конкурентных отношений в сфере управления, оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах
1.	Увеличение доли организаций, осуществляющих на территории муниципального образования Смоленской области управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований Смоленской области не более чем 25 процентов: - не менее чем 80 процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Смоленской области	с 1 января 2013 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
2.	Раскрытие информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на официальном сайте в сети Интернет - www.reformagkh.ru	до 1 июля 2013 года	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области", органы местного самоуправления (по согласованию)
3.	Увеличение доли коммерческих организаций коммунального комплекса, действующих на территории муниципального образования Смоленской области, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований Смоленской области не более чем 25 процентов: - не менее чем 80 процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Смоленской области	с 1 января 2013 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
3. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры
Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизации системы коммунальной инфраструктуры
1.	Разработка проекта областного бюджета, предусматривающего средства на долевое финансирование мероприятий региональных программ по модернизации системы коммунальной инфраструктуры	2013-2015 годы	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству
2.	Формирование перечня планируемых для реализации в рамках региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов системы коммунальной инфраструктуры, включая выполнение проектных работ, проведение экспертизы проектной документации с обоснованием стоимости таких работ и сроков их проведения	2013-2015 годы	Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
3.	Проверка расчетов и обоснованности сроков окупаемости предлагаемых к реализации мероприятий региональных программ по модернизации системы коммунальной инфраструктуры с учетом возможного уменьшения объема оказания соответствующих видов услуг на 20 процентов или прекращения оказания услуг двум крупным потребителям	в сроки, предусмотренные законодательством	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству
4.	Выполнение расчета стоимости на соответствующие виды услуг в части их доступности для потребителей в случае необходимости повышения тарифов и (или) установления надбавок к тарифам для потребителей на эти услуги в целях обеспечения финансовых потребностей, необходимых для реализации мероприятий региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры	в сроки, предусмотренные законодательством	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству
5.	Проверка соблюдения участниками региональных программ по модернизации системы коммунальной инфраструктуры условий предоставления финансовой поддержки	2013-2015 годы	Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству
6.	Реализация мероприятий региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры	2013-2015 годы	организации коммунального комплекса (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Смоленской области
7.	Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Смоленской области	2013 год	органы местного самоуправления (по согласованию), Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству
8.	Разработка схем теплоснабжения, схем водоснабжения, схем водоотведения	2013 год	органы местного самоуправления (по согласованию), Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству
9.	Наличие зарегистрированных прав собственности на все объекты электроэнергии и (или) объекты коммунальной инфраструктуры, которые находятся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальных образований, являются недвижимым имуществом, используются для производства и транспортировки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод) и эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и находятся на территории муниципальных образований, либо наличие утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации графиков регистрации прав государственной или муниципальной собственности на указанные объекты	не позднее 1 июля 2014 года	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Формирование долгосрочной тарифной политики
1.	Установление нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"	в сроки, предусмотренные законодательством	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
2.	Принятие решения об установлении долгосрочных (на срок действия не менее чем три года) тарифов на товары и услуги организаций, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения	в сроки, предусмотренные законодательством	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
3.	Установление тарифов, надбавок и (или) тарифов на подключение, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития систем коммунальной инфраструктуры	с 1 января 2013 года	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
4.	Наличие коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии и газа), которые подлежат установке в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусматривающим установку таких приборов учета в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, в отношении: - не менее чем 75 процентов от общего количества многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области - не менее чем 100 процентов от общего количества многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области	с 1 января до 1 июля 2013 года включительно после 1 июля 2013 года	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области", органы местного самоуправления (по согласованию)
5. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг
1.	Разработка региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи	ежегодно	Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству
2.	Предоставление всех социальных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме	ежегодно	Департамент Смоленской области по социальному развитию
6. Оплата топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг
	Создание системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и механизмов проведения такого мониторинга, а также разработка мер по снижению указанной кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, порядка представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информации о ходе реализации указанных мер	до 1 июля 2013 года	Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"
7. Реализация на территориях муниципальных образований Смоленской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере
	Наличие областных правовых актов и (или) муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию на территориях муниципальных образований Смоленской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере	ежегодно	Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области", органы местного самоуправления (по согласованию)