Приложение. Проект соглашения между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о взаимном признании электронных подписей

Приложение
к распоряжению Администрации
Смоленской области
от 26 мая 2011 г. N 896-р/адм

Проект соглашения
между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о взаимном признании электронных подписей

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице заместителя Министра Массуха И.И., действующего на основании доверенности N ИЩ-П13-1099 от 25.02.2011, и Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем "Участник", в лице Губернатора Смоленской области Антуфьева Сергея Владимировича, действующего на основании Устава Смоленской области, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в целях повышения уровня оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг, а также информации о результатах деятельности органов власти, в целях придания юридической значимости документам, подписанным электронной подписью и используемым в рамках межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон, направленное на обеспечение взаимного признания электронных подписей для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

1.2. Взаимное признание электронных подписей для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия достигается:

созданием единой системы удостоверяющих центров;

обеспечением Сторонами технологической возможности использования средств электронной подписи (далее также - ЭП), соответствующих требованиям настоящего Соглашения, в своих информационных системах;

использованием единого формата сертификата ключа подписи.

1.3. Стороны исходят из необходимости согласования и соблюдения выработанных совместно принципов, подходов и механизмов взаимодействия в целях успешного выполнения установленных задач Сторон на условиях, определяемых настоящим Соглашением.

2. Взаимодействие Сторон

2.1. В рамках предмета настоящего Соглашения Стороны осуществляют взаимодействие по следующим основным направлениям:

реализуют общие принципы информационного и технологического взаимодействия Сторон на основе настоящего Соглашения;

осуществляют совместную деятельность, направленную на создание и развитие единой системы удостоверяющих центров для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

2.2. При обмене документами в электронном виде Стороны руководствуются требованиями по защите информации, требованиями по информационной безопасности, а также иными требованиями к организации документооборота, установленными законодательством Российской Федерации.

3. Обязанности Сторон

3.1. Стороны признают и принимают электронные документы, подписанные электронными подписями, в порядке, установленном законодательством, если сертификаты ключей подписей, владельцами которых являются уполномоченные лица, подписавшие электронные документы, изготовлены с использованием сертификатов и ключей ЭП любого удостоверяющего центра, входящего в единую систему удостоверяющих центров.

3.2. Стороны обязуются осуществить в течение 3 месяцев с момента заключения настоящего Соглашения все необходимые организационно-технические мероприятия для обеспечения технологической возможности использования средств ЭП, соответствующих требованиям настоящего Соглашения, в своих информационных системах.

3.3. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предоставляет Участнику возможность доступа к информации, содержащейся в реестре сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, для обеспечения возможности проверки электронных документов, подписанных ЭП. Для проверки подлинности ЭП может быть использован сервис подтверждения подлинности ЭП, функционирующий на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В случае изменения состава уполномоченных лиц Участник в течение одного дня информирует об этом Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3.4. Стороны обязуются не разглашать информацию, полученную в процессе взаимодействия без взаимного согласования, и использовать ее только в целях настоящего Соглашения.

4. Единая система удостоверяющих центров

4.1. В целях настоящего Соглашения под единой системой удостоверяющих центров понимается совокупность удостоверяющих центров, включенных в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров, обладающих технологической возможностью подтверждения подлинности ЭП уполномоченных лиц Сторон в электронных документах, подписанных с использованием сертификатов ключей подписи, изготовленных любым из удостоверяющих центров, входящим в единую систему удостоверяющих центров (далее - Доверенный УЦ).

4.2. В единую систему удостоверяющих центров могут входить удостоверяющие центры (далее также - УЦ) органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иные УЦ вне зависимости от организационно-правовой формы при условии выполнения ими требований настоящего Соглашения.

4.3. В целях формирования единой системы удостоверяющих центров Участник предоставляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию о предлагаемых к включению в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров удостоверяющих центрах, которые отвечают требованиям настоящего Соглашения, а также принимает необходимые и достаточные меры для осуществления УЦ действий по включению в единую систему удостоверяющих центров.

4.4. Сертификаты ключей проверки электронной подписи, изготовленные и выданные Доверенными УЦ для целей настоящего Соглашения, должны соответствовать Требованиям к единому формату сертификата ключа проверки электронной подписи (приложение N 3 к настоящему Соглашению).

4.5. При осуществлении межведомственного электронного документооборота Стороны используют сертификаты ключей проверки электронной подписи, указанные в пункте 4.4 настоящего Соглашения.

4.6. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает:

включение УЦ в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров согласно установленному Порядку (приложение N 1 к настоящему Соглашению);

доступ участников информационного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения к информации, содержащейся в едином государственном реестре сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров, в Перечне уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров.

4.7. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет формирование и ведение Реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров и Перечня удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров на основе TSL-технологии и обеспечивает возможность доступа Участника к содержащейся в них информации с целью возможности осуществления проверки электронных подписей, изготовленных с использованием средств электронной подписи Доверенными УЦ.

5. Ответственность Сторон

5.1. При невыполнении одной из Сторон условий настоящего Соглашения другая Сторона вправе расторгнуть настоящее Соглашение в сроки, установленные пунктом 6.2 настоящего Соглашения.

5.2. При невыполнении УЦ требований настоящего Соглашения Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе исключить его из Перечня уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует бессрочно.

6.2. Соглашение может быть расторгнуто по согласованию Сторон, кроме того, любая из Сторон Соглашения вправе расторгнуть его в одностороннем порядке, направив другой Стороне письменное уведомление не менее чем за 30 (тридцать) дней до предполагаемой даты выхода из Соглашения.

6.3. Расторжение настоящего Соглашения не освобождает Стороны от исполнения обязательств, возникших в период его действия.

7. Прочие условия

7.1. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон, оформляются в письменной форме и становятся неотъемлемой частью Соглашения с даты их подписания Сторонами.

7.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7.3. При возникновении конфликтных ситуаций, связанных с использованием ЭП в целях настоящего Соглашения, Стороны руководствуются Порядком разрешения конфликтных ситуаций, связанных с применением ЭП при межведомственном электронном взаимодействии (приложение N 2 к Соглашению).

7.4. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

приложение N 1 "Порядок включения удостоверяющего центра в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров";

приложение N 2 "Порядок разрешения конфликтных ситуаций, связанных с применением ЭП при межведомственном электронном взаимодействии";

приложение N 3 "Требования к единому формату сертификата ключа подписи".

8. Адрес места нахождения, реквизиты и подписи Сторон

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации	Администрация Смоленской области
ул. Тверская, д. 7, Москва, 125375	214008, г. Смоленск, площадь Ленина, д. 1
Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации	Губернатор Смоленской области
_______________________ И.И. Массух	_____________________ С.В. Антуфьев
(подпись)	(подпись)
М.П.	М.П.