Приложение. Положение о своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Глинковский район"
Смоленской области
от 31 января 2013 г. N 19

Положение
о своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, состав, структуру, задачи систем оповещения, а также создания и поддержания в готовности технических средств оповещения.

1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей связи (общего пользования, выделенных, технологических, специального назначения), сетей вещания, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

2. Способы оповещения и информирования населения

2.1. Оповещение и информирование населения осуществляются:

- на муниципальном уровне - на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- на объектовом уровне - в районе размещения потенциально опасного объекта.

2.2. Оповещение и информирование населения производятся с помощью:

- на муниципальном уровне - муниципальной системы оповещения, технических средств для оповещения населения с использованием радио и телевизионных передатчиков, осуществляющих вещание на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, мобильных (переносных) средств оповещения, специализированных технических средств оповещения и информирования, местных средств массовой информации;

- на объектовом уровне - локальной системы оповещения.

Системы оповещения всех уровней должны быть организационно, технически и программно совместимы.

2.3. Муниципальная система оповещения в пределах границ муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области является частью региональной системы оповещения и может иметь в своем составе локальные системы оповещения.

2.4. Специализированные технические средства оповещения и информирования включают в себя: светодиодные панели, комплекты средств видеонаблюдения, плазменные экраны, экраны типа "бегущая строка", мобильные передвижные комплексы, иные современные технические средства массовой информации.

3. Назначение и основные задачи систем оповещения

3.1. Системы оповещения муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, председателя и членов КЧС и ПБ при Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, а также Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданного муниципальным образованием;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

- населения, проживающего на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

4. Использование систем оповещения

4.1. Задействование систем оповещения принимает руководитель соответствующего органа управления (объекта) или лицо, его замещающее.

4.2. Распоряжение на задействование систем оповещения отдает:

- муниципальной системы оповещения - глава Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- локальной системы оповещения - руководитель организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях решение о задействовании локальных систем оповещения может быть принято дежурным диспетчером потенциально опасного объекта.

4.3. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

4.4. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаются руководителями организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, согласовываются с "Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (далее Главное управление МЧС России по Смоленской области) и/или органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

4.5. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи.

В целях передачи информации и сигналов оповещения населения, трансляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности может прерываться в соответствии с действующим законодательством.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.

В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурно-диспетчерских служб органов повседневного управления Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы повседневного управления Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с разработанными инструкциями.

Оповещение руководящего состава Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, запуск электросирен осуществляется непосредственно с мест дежурных пунктов управления.

4.6. Постоянно действующие органы управления Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации связи, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.

О случаях задействования систем оповещения, в том числе и несанкционированного, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают соответствующие постоянно действующие органы управления Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые в свою очередь доводят информацию до председателя КЧС и ОПБ при Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

4.7. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций, проводного вещания (независимо от форм собственности) на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области с перерывом трансляции вещательной программы осуществляется только для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.

4.8. Задействование специализированных технических средств оповещения и информирования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Тексты сообщений для оповещения и информирования населения __________________ (наименование муниципального района, городского округа, городского/сельского поселения), видеоролики, используемые при задействовании специализированных технических средств оповещения и информирования, разрабатывает орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

5. Создание и поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения

5.1. Муниципальные и локальные системы оповещения создаются, совершенствуются, поддерживаются в постоянной готовности к задействованию в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Орган, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области контролирует комплексное использование средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, действующих на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, а также других технических средств передачи информации в интересах оповещения населения.

5.3. Орган, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области в части, касающейся региональной системы оповещения:

- разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурно-диспетчерских служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- согласовывает план-график технического обслуживания и технических проверок аппаратуры системы оповещения.

5.4. Техническое обслуживание и технические проверки аппаратуры системы оповещения осуществляются ЗАО НПП "ИСТА" - См. в соответствии с планом-графиком.

План-график согласовывается с Администрацией муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

5.5. Основные технические проверки включают в себя:

- полную проверку аппаратуры оповещения без запуска электросирен (ежемесячно);

- полную проверку аппаратуры оповещения с запуском электросирен (не менее 2 раз в год).