Приложение N 3. Положение об отделе лицензирования, аккредитации и подтверждения документов

Приложение N 3
к приказу Департамента
Смоленской области
по образованию, науке
и делам молодежи
от 15 октября 2012 г. N 951

Положение
об отделе лицензирования, аккредитации и подтверждения документов

1. Общие положения

1.1. Отдел лицензирования, аккредитации и подтверждения документов (далее - Отдел) является структурным подразделением управления по надзору и контролю в сфере образования Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании", Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положением о лицензировании образовательной деятельности, Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, иными федеральными правовыми актами, областным законом "Об образовании в Смоленской области", другими областными законами и правовыми актами, Положением об управлении по надзору и контролю в сфере образования Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, настоящим Положением.

2. Основные задачи Отдела

Основными задачами деятельности Отдела являются:

2.1. Осуществление государственной политики в сфере образования, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства Российской Федерации, преемственности, непрерывности образования.

2.2. Реализация основных направлений единой государственной политики в сфере образования на территории Смоленской области в части обеспечения в пределах компетенции Отдела лицензирования образовательной деятельности учреждений (организаций), государственной аккредитации образовательных учреждений, подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

2.3. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования на территории Смоленской области в пределах ведения Отдела.

3. Основные функции Отдела

На основании и в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, Отдел в пределах его ведения и полномочий

3.1. Осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке лицензирование образовательной деятельности учреждений (организаций), государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Смоленской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений и образовательных программ, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти в области образования, подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, аттестацию экспертов в области проведения государственной аккредитации.

3.2. Разрабатывает проекты нормативных документов, регламентирующих проведение процедуры лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, работы аттестационной комиссии по аттестации экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений в части, не урегулированной федеральным законодательством.

3.3. Осуществляет мероприятия, связанные с выдачей лицензий и (или) приложений к ним, свидетельств о государственной аккредитации и (или) приложений к ним.

3.4. Осуществляет мероприятия, связанные с переоформлением лицензий и (или) приложений к ним, свидетельств о государственной аккредитации и (или) приложений к ним, возобновлением или прекращением действия лицензий; аннулированием лицензий и свидетельств о государственной аккредитации.

3.5. Осуществляет мероприятия, связанные с подтверждением документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.6. Осуществляет мероприятия, связанные с аттестацией экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений.

3.7. Организует ведение необходимых банков и баз данных по лицензированию образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.8. Обеспечивает ведение реестра экспертов, реестра выданных лицензий, реестра аккредитованных образовательных учреждений Смоленской области, а также предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров и иной информации о лицензировании образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений.

3.9. Организует работу экспертных комиссий при проведении государственной аккредитации образовательных учреждений.

3.10. Организует и принимает участие в работе Аккредитационной коллегии Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

3.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, по вопросам лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.12. Разрабатывает программы и организует обучение членов экспертных комиссий по вопросам аккредитационных требований, предъявляемых к образовательным учреждениям.

3.13. Формирует и документально оформляет заказ на приобретение бланков лицензий, свидетельств об аккредитации.

3.14. Осуществляет постановку на учет и хранение бланков лицензий, свидетельств об аккредитации как документов строгой отчетности; осуществляет регистрацию выдачи бланков лицензий и свидетельств об аккредитации, уничтожение испорченных бланков.

3.15. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела.

3.16. Принимает участие в лицензировании и государственной аккредитации образовательных учреждений, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти в области образования.

3.17. Осуществляет проведение внеплановых проверок соблюдения лицензионных норм при проведении процедуры лицензирования образовательной деятельности учреждений (организаций), расположенных на территории Смоленской области, за исключением учреждений (организаций), отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти в области образования.

3.18. Готовит предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства на основе анализа правоприменительной практики по соблюдению федерального и областного законодательства в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Отдела.

3.19. Осуществляет разработку и введение в действие региональных административных регламентов, проектов нормативных, инструктивно-методических, организационно-распорядительных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.20. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, отчеты и сведения, необходимые для формирования и ведения федеральных баз данных в сфере лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, иные документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области лицензирования и государственной аккредитации, подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.21. Оказывает консультативную помощь и осуществляет в рамках своей компетенции информационное обеспечение органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.22. Организует рассмотрение писем, заявлений, жалоб юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.23. Организует и проводит совещания и семинары по вопросам деятельности Отдела.

3.24. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской области.

4. Права Отдела

Отдел имеет право:

4.1. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль соблюдения учреждениями (организациями), осуществляющими образовательную деятельность, лицензионных требований и условий при проведении процедуры лицензирования образовательной деятельности.

4.2. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль выполнения образовательными учреждениями аккредитационных показателей.

4.3. Приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие лицензии на право ведения образовательной деятельности полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам либо принимать необходимые меры по аннулированию в судебном порядке указанной лицензии, а также приостанавливать действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.

4.4. Пресекать факты нарушения законодательства в области образования, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний учреждениям (организациям), осуществляющим образовательную деятельность.

4.5. Осуществлять контроль исполнения предписаний (решений) в рамках компетенции Отдела.

4.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

4.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности отдела, включая участие в выездных проверках, специалистов Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи работников органов местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, учреждений (организаций), осуществляющих образовательную деятельность, представителей общественных и других учреждений и организаций.

4.8. Участвовать в работе экспертных комиссий при проведении государственной аккредитации образовательных учреждений, в том числе в образовательных учреждениях, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти в области образования.

4.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.10. Вносить предложения по совершенствованию деятельности Отдела, моральному и материальному стимулированию его работников.

4.11. Представлять по поручению начальника Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи интересы Смоленской области на международном, федеральном и региональном уровнях по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5. Структура Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

5.2. Отдел состоит из начальника отдела, главного специалиста, ведущих специалистов и специалиста первой категории.

5.3. Начальник отдела подчиняется начальнику управления по надзору и контролю в сфере образования.

6. Ответственность Отдела

Отдел несет ответственность за:

6.1. Своевременное и качественное выполнение функций, предусмотренных настоящим Положением.

6.2. Своевременное и качественное выполнение работниками Отдела обязанностей, предусмотренных должностными регламентами.

6.3. Ведение и сохранность документации, предусмотренной номенклатурой дел.