Постановление Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 19 июня 2013 г. N 289 "Об утверждении районной целевой программы "Оказание правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки семье Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на 2013-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
от 19 июня 2013 г. N 289
"Об утверждении районной целевой программы "Оказание правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки семье Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 9 января 2014 г. N 2 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Постановлением Администрации Смоленской области от 06.11.2012 г. N 850 "О региональной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Оказание правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки семье Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на 2013-2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области А.Ю. Зарецкую.

Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области

А.В. Голушков

Районная целевая программа
"Оказание правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки семье Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 19 июня 2013 г. N 289)

Паспорт Программы
Наименование Программы	Оказание правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки семье Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на 2013-2015 годы" (далее по тексту - Программа)
Основания для разработки Программы	Указ Президента Российской федерации от 01.06.2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", постановление Администрации Смоленской области от 06.11.2012 г. N 850 "О региональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район Смоленской области, исполняющий функции по опеке и попечительству на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее по тексту - Отдел по образованию)
Цели Программы	1. Оказание индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, юридической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. 2. Оказание своевременной помощи в преодолении периодов постинтернатной адаптации, возрастных кризисов развития, проблем взаимоотношений со сверстниками и взрослыми. 3. Оказание помощи в решении конфликтных ситуаций, в том числе юридического характера, своевременной профессиональной психолого-педагогической поддержки для предотвращения кризисных ситуаций в замещающих семьях.
Задачи Программы	1. Создание службы по оказанию правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки семье. 2. Создание эффективной системы мер поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Создание условий для жизнеустройства и постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Формирование действенной системы по разрешению внутрисемейных конфликтов, возникающих в замещающих семьях.
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Ожидаемые результаты Программы	1. Укрепление социальной значимости семьи в обществе. 2. Профилактика социального сиротства. 3. Поддержка материнства и отцовства. 4. Развитие и сохранение семейных ценностей. 5. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье. 6. Обеспечение адресной поддержки семьи с детьми, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. 7. Развитие комплекса социально-реабилитационных мероприятий в поддержку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в период постинтернатной адаптации. 8. Снижение количества возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей путем разрешения кризисных ситуаций.
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы	Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Координатор Программы	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, курирующий вопросы сферы образования

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Семья - важнейший источник социального и экономического развития общества. Она производит главное общественное богатство - человека. Современная семья переживает сегодня определенные трудности, связанные со сложившимся духовно-нравственным кризисом: наблюдается рост неблагополучных семей, падает авторитет законного брака, повсеместно мы сталкиваемся с таким негативным явлением как социальное сиротство, происходит смещение моральных ценностей и ориентаций, рост бездуховности, снижается уровень ответственности родителей за воспитание своих детей.

Именно в семье закладываются нравственные ценности личности ребенка, формируются нормы поведения, раскрывается внутренний мир человека и его индивидуальные способности. Характер взаимоотношений в семье напрямую влияет на воспитанность детей, на их духовно-нравственную сферу.

Приходится констатировать, что сегодня в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области 26 семей находится в социально опасном положении, 45 детей из этих семей лишены счастья жить и воспитываться в благополучной семье. Для сохранения кровной семьи для ребенка необходима комплексная реабилитационная работа с "трудными семьями", а также организация информационно-просветительской работы с родителями по пропаганде здорового образа жизни.

Основной причиной социального сиротства по-прежнему остается лишение родительских прав, так в 2012 году 9 родителей лишено родительских прав в отношении 9 детей, 4 - ограничено в родительских правах в отношении 3 детей, на 1 июня 2013 года 2 родителей лишено родительских прав в отношении 5 детей, 1 - ограничен в родительских правах в отношении 1 ребенка.

В связи с этим необходимо активизировать работу по нахождению ребенку другой семьи, пусть не родной, но любящей его, где принимают его как личность, с которой он живет одной жизнью, одними интересами.

2. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы:

1. Оказание индивидуально-ориентированной педагогической, психологической, социальной, юридической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2. Оказание своевременной помощи в преодолении периодов постинтернатной адаптации, возрастных кризисов развития, проблем взаимоотношений со сверстниками и взрослыми.

3. Оказание помощи в решении конфликтных ситуаций, в том числе юридического характера, своевременной профессиональной психолого-педагогической поддержки для предотвращения кризисных ситуаций в замещающих семьях.

Задачи Программы:

1. Создание службы по оказанию правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки семье.

2. Создание эффективной системы мер поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Создание условий для жизнеустройства и постинтернатной адаптации детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

4. Формирование действенной системы по разрешению внутрисемейных конфликтов, возникающих в замещающих семьях.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации программы 2013-2015 годы.

4. Ожидаемые социально-экономические результаты Программы

1. Укрепление социальной значимости семьи в обществе.

2. Профилактика социального сиротства.

3. Поддержка материнства и отцовства.

4. Развитие и сохранение семейных ценностей.

5. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье.

6. Обеспечение адресной поддержки семьи с детьми, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

7. Развитие комплекса социально-реабилитационных мероприятий в поддержку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в период постинтернатной адаптации.

8. Снижение количества возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей путем разрешения кризисных ситуаций

5. Механизм реализации Программы

Администрация муниципального образования "Шумячский район" обеспечивает реализацию Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации исходя из содержания Программы.

6. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Данная программа не предусматривает денежных затрат.

8. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Эффективность реализации Программы будет оцениваться по следующим показателям:

- снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении;

- формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства;

- повышение значимости семьи как социального института;

- повышение качества услуг для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

9. Организация контроля за ходом выполнения Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

Непосредственное руководство Программой осуществляет заместитель Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, курирующий социальные вопросы.

Приложение
к районной целевой программе "О создании
службы по оказанию правовой,
организационной и психолого-педагогической
поддержки семье при Администрации
муниципального образования
"Шумячский район" Смоленской области
на 2013-2015 годы"

План
мероприятий по созданию службы оказания правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки семье

N п/п	Мероприятие	сроки	исполнитель	примечание
1.	Заседание рабочей группы по разработке нормативно правового обеспечения службы	июнь - август 2013 г.	Председатель рабочей группы
2.	Определение места нахождения, контактного телефона службы	Июнь 2013 г.	Рабочая группа
3.	Прохождение переподготовки специалистами, деятельность которых направлена на оказание психолого-педагогической поддержки семье	Сентябрь - ноябрь 2013 г.	Администрация м.о. "Шумячский район"
4.	Начало работы службы	декабрь 2013 г.	Администрация м.о. "Шумячский район"
5.	Ежегодное подведение итогов работы службы	Декабрь 2014 - 2015 г.	Председатель рабочей группы
6.	Накопление психолого-педагогического опыта в работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации	2014 - 2015 г.	специалисты, оказывающие психолого-педагогическую поддержку семье
7.	Оказание правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки семье	По мере необходимости
8.	Подведение итогов работы Программы	Декабрь 2015 г.