Приложение. План мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Велижский район"

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования "Велижский район"
от 9 апреля 2013 г. N 213

План
мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Велижский район"

I. Цели разработки Плана мероприятий

Целями Плана мероприятий являются изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Велижский район":

- повышение качества жизни граждан муниципального образования "Велижский район" путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению;

- воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о культурно-досуговой деятельности);

- создание условий для творческой самореализации граждан муниципального образования "Велижский район";

- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности муниципального образования "Велижский район";

- популяризация территории муниципального образования "Велижский район" в культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов от общего книжного фонда)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	-	-	19,2	41,6	65,9

2) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
42,5	43,0	43,5	44,0	44,5	45,0	45,5

3) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,1	1,0	1,2	1,5	1,7	2,0	2,3

4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с 2012 годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6

5) повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
70	71	74	78	83	88	90

6) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
93,75	93,75	94,8	94,8	96,9	96,9	97,9

7) увеличение доли библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек муниципального образования "Велижский район":

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
21,4	42,8	50,0	57,1	71,4	85,7	100,0

8) Музей, подключенный к сети "Интернет":

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100	100

9) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, из общего количества населения:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	5	6	7	8

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры муниципального образования "Велижский район" до средней заработной платы по Смоленской области;

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Смоленской области:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
49	53	59	65	74	85	100

2) штатная численность работников муниципальных учреждений культуры:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
137,75	108,9	107	105	103	101	98

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Мероприятие	Результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных органам местного самоуправления учреждений культуры и их руководителей	Правовые акты органов местного самоуправления	Органы местного самоуправления, заинтересованные организации	Ежегодно
2	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли, по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Правовые акты органов местного самоуправления	органы местного самоуправления, заинтересованные организации	Ежегодно
3	Внесение изменений в Положение по оплате труда работников учреждений культуры	Правовые акты органов местного самоуправления	Отдел по культуре и спорту	2 квартал 2013 г.
Создание прозрачного механизма оплаты труда и руководителей учреждений
1	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	трудовые договоры с руководителями	органы исполнительной власти; заинтересованные организации	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
1	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Увеличение притока кадров в учреждения, имеющих специальную подготовку и повышение качества предоставляемых услуг	органы местного самоуправления, заинтересованные организации	2013-2018
2	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	органы местного самоуправления, заинтересованные организации	ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
1	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	органы местного самоуправления, заинтересованные организации	2013-2018