Решение Рославльской районной Думы Смоленской области от 31 января 2013 г. N 1 "Об отчете начальника Межмуниципального отдела МВД России "Рославльский" о деятельности полиции за второе полугодие 2012 года"

Заслушав и обсудив представленный начальником Межмуниципального отдела МВД России "Рославльский" М.Л. Долусовым отчет о деятельности полиции за второе полугодие 2012 года, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Рославльская районная Дума решила:

Отчет начальника Межмуниципального отдела МВД России "Рославльский" о деятельности полиции за второе полугодие 2012 года принять к сведению.

Глава муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

А.М. Иванов

Отчет
начальника Межмуниципального отдела МВД России "Рославльский" о деятельности полиции за второе полугодие 2012 года

В условиях высокого динамизма политических, социальных и экономических процессов, эффективность управленческих воздействий в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, возможна только при усилении требовательности в сфере борьбы с преступностью, наличия должного взаимодействия со всеми правоохранительными структурами и органами местного самоуправления.

Руководством страны определены стратегия и идеология национального развития до 2020 года, поставлены четкие и конкретные задачи для системы правоохранительных органов, которые должны обеспечить масштабную борьбу с преступностью на основе принципиально новых подходов.

Продолжающаяся реформа системы МВД позволила повысить заработную плату сотрудникам, принятие новых нормативных документов повысило их социальный статус.

Несмотря на продолжающееся сокращения личного состава (с 264 до 259 сотрудников, из них 234 аттестованных должностей, некомплект на 01 января 2013 года составляет 3 единицы), обстановку на территории обслуживания удалось удержать под контролем и очень важно то, что даже в таких условиях полиция остается центральным звеном правоохранительной системы, и подавляющее большинство граждан с пониманием относятся к её работе. Всему этому, несомненно, способствует доступность правоохранительных органов, в том числе и через современные средства коммуникации. Доказательство этому возросшее на 1,8% число регистрируемых происшествий, количество обращений граждан в правоохранительные органы возросло с 17327 до 17639 фактов. Наряду с этим произошло снижение общего количества преступлений, как и по Смоленской области в целом, составило более 5% (-93) преступления. Уровень преступности тоже снизился и составил 169 преступлений на 10 тысяч населения (год назад 179).

Однако как показывает анализ, снижение преступности на территории обслуживания продолжается в основном из-за опережающего снижения на 16,5% преступлений по линии экономики, тогда как общеуголовная преступность снизилась всего на 3,6%.

Общая криминогенная ситуация на территории обслуживания в значительной степени определяется обстановкой в Рославльском районе. Проведённый анализ показывает, что на Рославльский район приходится 84,1% (1311) от всех зарегистрированных преступлений на территории обслуживания.

Падение жизненного уровня населения напрямую влияет на криминогенную обстановку на территории обслуживания. За 2012 год к уголовной ответственности за преступления привлекалось 604 гражданина, из которых почти каждое второе преступление (593, -2,6%), совершено неработающими гражданами. Высоким остается уровень рецидивной преступности. Так в 2012 году ранее судимыми гражданами совершено почти каждое четвертое преступление (314 фактов, +45,4%). Отмечается рост пьяной преступности на 34,1%. В состоянии алкогольного опьянения совершено почти каждое шестое преступлений (181 факт).

За двенадцать месяцев т.г. на обслуживаемой территории раскрыто 997 преступлений, в том числе 279 тяжких и особо тяжких. На 28,2% снизилось количество нераскрытых преступлений (по области на 12,7%), в т.ч. на 26,2% тяжких и особо тяжких (по области на 16,4%). В целом раскрываемость выросла с 53,9 до 65,3%.

Кроме того, в качестве положительных тенденций, можно отметить рост на 15,4% количества оконченных расследованием уголовных дел по преступлениям общеуголовной направленности (808) и значительное на 29,7%, снижение нераскрытых (до 472).

Количество раскрытых преступлений, совершенных в составе организованной группы или преступного сообщества, увеличилось почти в два раза до 46.

При снижении преступности, число выявленных лиц, совершивших преступления, возросло более чем на три процента (771, +3,2%), а число выявленных преступлений профилактических составов возросло на 5,4%.

На 12,2% уменьшилось число тяжких и особо тяжких преступлений (по области на 16,5%), их доля в структуре преступности снизилась с 23% до 21%. На обслуживаемой территории отмечается сокращение на 31,7% количества совершенных грабежей (43).

Деятельность по обеспечению имущественной безопасности граждан дала свои результаты. Итогом проведённых мероприятий стало сокращение на 15,7% количества преступлений против собственности, в т.ч. по таким значимым для граждан составам, как кражи на 14,5%, в том числе из квартир на 40%. В целом на 0,6% увеличилось число оконченных расследованием преступлений данной категории, их раскрываемость возросла с 39,6% до 49,9%.

Положительные результаты можно отметить в проводимой работе профилактической направленности с несовершеннолетними, сократилось на 8,2% (45) количество преступлений совершенных ими. На 4 факта меньше совершено преступлений в смешанных группах их совершено 5 (-44%). Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних также сократилось более чем на 21% (26), однако увеличилось на 33% (4 факта) количество преступлений, совершенных в отношении малолетних.

В результате профилактической работы с группами на 75% снизилось количество фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий (выявлен один факт), а также на 25% сократилось количество преступлений, связанных с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (выявлено 3 факта).

Активнее стали выявляться преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, неправомерного завладения транспортным средством.

На протяжении всего года сотрудниками отдела ведется постоянная работа по противодействию незаконному обороту наркотиков. В 2012 году задокументировано 13 преступлений (2011 г. 29, для сведения специализированным подразделением УФСКН выявило 42 преступления связанных с НОН), из них связанных со сбытом 4 (2011 г. 19). Расследовано 18 преступлений (2011 г. 33).

В 2012 году значительно снизились результаты деятельности подразделений полиции, по выявлению преступлений в сфере экономики и проводимая в этом направлении работа не обеспечивает эффективного противодействия экономической преступности.

Снижение числа выявленных преступлений в сфере экономики составляет 16,5%, т.е. более чем на пятую часть. В абсолютных числах это 217 преступлений, почти третья часть из которых, тяжкие и особо тяжкие. При этом в прошлом году за этот же период отрицательная динамика составляла лишь 0,8%. Ухудшились результаты практически по всем основным экономическим составам, кроме служебного подлога и получения взятки. Однако ситуация по раскрытию преступлений в сфере экономики улучшилась - увеличение составило более, чем на 16%.

Увеличилась активность по выявлению преступлений подразделением ЭБиПК. На территории обслуживания рост составил 2,7%.

Особую озабоченность вызывают преступления связанные с незаконными рубками леса, ситуацию в данном направлении удалось удержать на прежнем уровне, количество преступлений данной направленности 28, направленно в суд 15, приостановлено 10 уголовных дел.

В дежурную часть доставлялось 2915 граждан, из которых 2487 за административные правонарушения, 253 по подозрению в совершении преступления. По статьям 91-92 УПК РФ задержано 173 гражданина.

Особое внимание уделялось освещению в средствах массовой информации всесторонней деятельности отдела внутренних дел. Всего в текущий период опубликовано 242 материала.

Имеются у нас упущения и по организации профилактической работы участковыми уполномоченными полиции.

До сих пор не принимаются исчерпывающие меры к проведению профилактической работы с освободившимися из мест лишения свободы, в том числе по применению такой меры, как инициирование отмены условно-досрочного освобождения. В результате помимо роста почти в полтора раза преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, удельный вес их возрос на 7,5% и уже достиг 25%, т.е. практически каждое четвертое.

Определённые недостатки имеются в работе с преступлениями профилактических составов. Отмечен их рост на 5,4% с 203 до 214. Большая часть данных преступлений зарегистрирована в Рославльском районе и составила 166 преступлений. Однако приостановлено производством 49 уголовных дел, что превышает показатель прошлого года на 5 фактов.

В целом увеличилось на 7,5% выявление и пресечение административных правонарушений сотрудниками органа внутренних дел Без учёта правонарушений в области дорожного движения увеличение составило 20%, из них на 40% - за распитие алкогольной продукции. Однако на 70% меньше выявлено мелких хулиганств и на 57,5% - за появление в состоянии опьянения.

В процессе проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление преступлений, предусмотренных ст. 151.1 УК РФ (розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним), составлено 82 протокола об административном правонарушении по ст. 14.16 КоАП РФ, из них: по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (продажа алкогольной продукции несовершеннолетним) 44 протокола, по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ 26 протоколов. За повторную реализацию спиртного возбуждено 3 уголовных дела. По ст. 23 КоАП РФ (изготовление или хранение с целью сбыта самогона) составлено 23 протокола, по ст. 24 КоАП РФ (сбыт крепких напитков домашней выработки) составлено 18 протоколов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Имеются в виду ст. 23 и ст. 24 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области"

В службу судебных приставов направлено для принудительного взыскания 2772 постановлений по административным делам. Взыскиваемость составила 69%. Всеми подразделениями взыскано в доход государству штрафов на сумму 2 739 000 рублей.

Количество преступлений в общественных местах возросло почти на 55,6% (по области на 29,9%). Почти каждое 14 преступление, из тяжких и особо тяжких совершается на улицах. Из них более 70% составляют разбойные нападения, грабежи, кражи и хулиганства.

На обслуживаемой территории отмечается рост на 25% количества совершенных убийств (10), на 28,6% разбоев (9), на 12,5% изнасилований (9), на 25% умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (40), в том числе 9 повлекших по неосторожности смерть потерпевшего. Однако при этом можно отметить положительные результаты по раскрытию преступлений данной категории, по разбоям рост в три раза, по изнасилованиям, умышленным причинениям тяжкого вреда здоровью, в том числе повлекших по неосторожности смерть потерпевшего, по убийствам лица их совершившие установлены.

Повышенного внимания требует безопасность на дорогах. Эта тема сейчас одна из самых обсуждаемых в стране, в том числе на правительственном уровне. У нас эта обстановка не менее злободневна. За январь - декабрь текущего года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, возбуждено на два уголовных дела больше по фактам ДТП со смертельным исходом по вине водителей. На 10,5% меньше совершено дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков. Ежедневно выявляется не менее 2 водителей, управляющих транспортным средством в нетрезвом состоянии. Состояние дорог на некоторых участках просто ужасающее. В итоге основные показатели аварийности достигли отметки 1469, тогда как в 2011 году данный показатель был равен 1259. Так тяжесть последствий от ДТП в январе - декабре т.г. составила 10,4. На территории муниципального образования число погибших снизилось с 26 до 24 человек.

В целом работа коллектива Рославльской полиции, по итогам работы за 2012 год оценена "положительно". Думаю, что нам удастся сохранить положительные тенденции в оперативно-служебной деятельности и в текущем году. Одним из резервов, считаю оперативное реагирования на сообщения граждан и раскрытие преступлений в дежурные сутки, которое должно находиться в поле зрения (в прошлом году в дежурные сутки раскрыто 441 или 30% преступлений).

Начальник полковник полиции

М.Л. Долусов