Приложение N 5. "Дорожная карта" по внедрению в Смоленской области целевой модели по направлению "Поддержка малого и среднего предпринимательства"

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено. - Распоряжение Администрации Смоленской области от 26 июня 2018 г. N 802-р/адм

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к распоряжению Администрации
Смоленской области
от 22.02.2017 N 207-р/адм
(в редакции распоряжений
Администрации Смоленской области
от 11.07.2017 N 985-р/адм,
от 10.08.2017 N 1101-р/адм,
от 29.08.2017 N 1282-р/адм,
от 04.12.2017 N 1694-р/адм,
от 26.06.2018 N 802-р/адм)

"Дорожная карта"
по внедрению в Смоленской области целевой модели по направлению "Поддержка малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2017 г., 26 июня 2018 г.

N п/п	Этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапа	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя		Ответственный за реализацию этапа	Требуемые ресурсы
				31 декабря 2017 года	31 декабря 2018 года
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Формирование системы государственного управления в сфере поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства	включение в областную государственную программу (подпрограмму), содержащую мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, целевых индикаторов реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р (далее - Стратегия)	количество целевых индикаторов реализации Стратегии, отраженных в областной государственной программе (подпрограмме), содержащей мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	не менее 8	не менее 8	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	дополнительные ресурсы не требуются
		содействие реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Смоленской области, включая методическое сопровождение разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства	доля муниципальных районов и городских округов Смоленской области, утвердивших и реализующих муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов	100	100	Департамент инвестиционного развития Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
		обеспечение формирования и регулярной деятельности координационных (совещательных) органов по развитию малого и среднего предпринимательства с участием в их работе представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, предпринимательского и экспертного сообщества, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	деятельность координационных (совещательных) органов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, количество заседаний	не менее 1 в полугодие	не менее 1 в полугодие	Департамент инвестиционного развития Смоленской области; Департамент экономического развития Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
		закрепление части доходов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за местными бюджетами	наличие областного нормативного правового акта, устанавливающего нормативы отчислений в местные бюджеты от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, да/нет	да	да	Департамент инвестиционного развития Смоленской области; Департамент экономического развития Смоленской области; Департамент бюджета и финансов Смоленской области	дополнительные ресурсы не требуются
2.	Организация оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности региональных гарантийных организаций и оптимизации их финансового состояния	отношение общего объема действующих поручительств региональной гарантийной организации к гарантийному капиталу региональной гарантийной организации;	не менее 1,5 на конец каждого квартала в календарном году;	не менее 1,5 на конец каждого квартала в календарном году;	Департамент инвестиционного развития Смоленской области; микрокредитная компания "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства"	дополнительные ресурсы не требуются
			доля кредитов, привлеченных в рамках совместного участия в сделках с участниками национальной гарантийной системы малого и среднего предпринимательства (далее - НГС) (акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", и (или) с акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", и (или) региональными гарантийными организациями), в действующем портфеле кредитов региональной гарантийной организации, процентов;	не менее 10 ежегодно (считается на конец отчетного квартала);	не менее 10 ежегодно (считается на конец отчетного квартала);
			максимальный лимит поручительства региональной гарантийной организации на одного заемщика составляет не менее 25 млн. рублей, да/нет	да (не менее 25 млн. рублей (определяется на конец отчетного года)	да (на начало каждого квартала в календарном году) (определяется на конец отчетного года)
		разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства"	отношение действующего портфеля микрозаймов к капитализации микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства", процентов	не менее 70 на конец каждого квартала в календарном году	не менее 70 на конец каждого квартала в календарном году	Департамент инвестиционного развития Смоленской области; микрокредитная компания "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства	дополнительные ресурсы не требуются
		разработка и реализация мероприятий по увеличению доли кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованием гарантийной поддержки акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"	доля кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства в Смоленской области с привлечением гарантий и поручительств участников НГС (акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", и (или) акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", и (или) региональных гарантийных организаций), в общем объеме кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в Смоленской области, процентов	не менее 3 ежегодно (считается с 1 января отчетного года по состоянию на конец отчетного квартала)	не менее 3 ежегодно (считается с 1 января отчетного года по состоянию на конец отчетного квартала)	Департамент инвестиционного развития Смоленской области; микрокредитная компания "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства"	дополнительные ресурсы не требуются
3.	Организация оказания инфраструктурной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и популяризации деятельности таких организаций	наличие в Смоленской области созданных и осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов следующих типов организаций (объектов), образующих инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: промышленный парк (индустриальный парк, агропромпарк); технопарк; бизнес-инкубатор;	не менее одной организации (объекта) каждого из предусмотренных типов;	не менее одной организации (объекта) каждого из предусмотренных типов;	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	дополнительные ресурсы не требуются
			наполняемость организации (объекта), образующей инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов <1>	не менее 80 на конец каждого квартала в календарном году	не менее 80 на конец каждого квартала в календарном году
		разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, и популяризации деятельности таких организаций	наличие в Смоленской области созданных и осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов организаций (объектов), образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе: инжиниринговый центр; центр кластерного развития; центр прототипирования; центр сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования);	не менее одной организации (определяется на конец отчетного квартала);	не менее одной организации (объекта) (определяется на конец отчетного квартала);	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	дополнительные ресурсы не требуются
			доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку от организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов	не менее 2 ежегодно (считается на конец отчетного квартала)	не менее 2 ежегодно (считается на конец отчетного квартала)
		разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и популяризации деятельности таких организаций	наличие в Смоленской области созданных и осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов центров поддержки предпринимательства, имеющих сеть филиалов (представительств) в муниципальных образованиях Смоленской области, единиц;	не менее одной (определяется на конец отчетного квартала)	не менее одной (определяется на конец отчетного квартала)	Департамент инвестиционного развития Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			доля субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать ведение предпринимательской деятельности, которые получили консультационную поддержку, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, процентов	не менее 5 ежегодно (считается на конец отчетного квартала)	не менее 5 ежегодно (считается на конец отчетного квартала)
		разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение доступности лизинга оборудования для субъектов малого и среднего предпринимательства	наличие в Смоленской области созданных полностью или частично за счет средств бюджета Смоленской области лизинговых организаций (единиц) и (или) реализация в Смоленской области мероприятий по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на цели лизинга оборудования в соответствии с государственной программой (подпрограммой) Смоленской области, единиц, да/нет	не менее одной/да (определяется на конец отчетного квартала)	не менее одной/да (определяется на конец отчетного квартала)	Департамент инвестиционного развития Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
4.	Организация оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	утверждение перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	наличие нормативного правового акта, определяющего порядок формирования, ведения и обязательного опубликования указанного в части 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечня государственного имущества субъекта Российской Федерации, разработанного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества", да/нет;	да	да	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			утверждение перечня государственного имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, да/нет;	да	да
			наличие перечней муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов	100 (в муниципальных районах Смоленской области и городских округах Смоленской области); 25 (в городских поселениях Смоленской области)	100 (в муниципальных районах Смоленской области и городских округах Смоленской области); 27 (в городских поселениях Смоленской области)
		расширение перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества, процентов	не менее 10 ежегодно	не менее 10 ежегодно <2>	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
5.	Реализация мер, направленных на обучение субъектов малого и среднего предпринимательства	разработка и реализация мероприятий по обучению специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства новым компетенциям в сфере ведения предпринимательской деятельности	доля субъектов малого и среднего предпринимательства, специалисты которых участвовали в мероприятиях по обучению (в том числе в форме семинаров, тренингов), в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области, процентов <3>	не менее 5 ежегодно (считается на конец отчетного квартала)	не менее 5 ежегодно (считается на конец отчетного квартала)	Департамент инвестиционного развития Смоленской области; автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области"	дополнительные ресурсы не требуются
		заключение соглашений с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", акционерным обществом "Деловая среда", акционерным обществом "Российский экспортный центр", иными организациями, реализующими мероприятия по обучению специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области, предусматривающих совместную реализацию федеральных партнерских обучающих программ в сфере предпринимательства	количество федеральных партнерских обучающих программ в сфере предпринимательства, реализованных совместно акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", акционерным обществом "Деловая среда", акционерным обществом "Российский экспортный центр", иными организациями, реализующими мероприятия по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	не менее 3 (считается на конец последнего закрытого квартала)	не менее 3 (считается на конец последнего закрытого квартала)	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	дополнительные ресурсы не требуются
		внедрение и реализация тренингов по программам обучения акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"	количество тренингов по программам обучения акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", проведенных в Смоленской области, единиц	не менее 8 (определяется на конец отчетного квартала)	не менее 8 (определяется на конец отчетного квартала)	Департамент инвестиционного развития Смоленской области; автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области"	дополнительные ресурсы не требуются
6.	Стимулирование спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства	разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о закупках товаров, работ, услуг крупнейшими заказчиками <4>	размещение на официальном сайте Главного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о планах закупки товаров, работ, услуг крупнейшими заказчиками, в том числе о планируемых объемах и сроках проведения таких закупок, а также обеспечение ежемесячной актуализации такой информации, да/нет	да	да	Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы	дополнительные ресурсы не требуются
		содействие организации взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с крупнейшими заказчиками	организация и проведение во взаимодействии с крупнейшими заказчиками конференций и информационных семинаров в целях изучения особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", раз	не менее 4 в год (считается на конец последнего закрытого квартала)	не менее 4 в год (считается на конец последнего закрытого квартала)	Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы; автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области"; общество с ограниченной ответственностью "Смоленская региональная теплоэнергетическая компания "Смоленскрегионтеплоэнерго" (по согласованию); ОАО "Жилищник" (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
		разработка и реализация мероприятий, направленных на обучение специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства особенностям участия в закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного сектора экономики	реализация образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и (или) Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", раз	не менее 4 в год (считается на конец последнего закрытого квартала)	не менее 4 в год (считается на конец последнего закрытого квартала)	Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы; автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области"	дополнительные ресурсы не требуются
		разработка и реализация мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	прирост годового объема закупок крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства, рассчитываемого в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", процентов	не менее 2,3 ежегодно	не менее 2,3 ежегодно <5>	Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы; общество с ограниченной ответственностью "Смоленская региональная теплоэнергетическая компания "Смоленскрегионтеплоэнерго" (по согласованию); ОАО "Жилищник" (по согласованию); Администрация города Смоленска (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
		разработка и реализация мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	доля закупок товаров, работ услуг у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном с учетом требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", процентов	не менее 15 ежегодно (считается на конец последнего закрытого квартала)	не менее 15 ежегодно (считается на конец последнего закрытого квартала)	Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы	дополнительные ресурсы не требуются
		разработка и реализация мероприятий, направленных на организацию торговой деятельности с использованием нестационарных торговых объектов	уровень обеспеченности населения действующими нестационарными торговыми объектами, единиц на 10 тыс. человек населения	не менее 9 (считается на конец последнего закрытого квартала)	не менее 9 (считается на конец последнего закрытого квартала)	Департамент экономического развития Смоленской области	дополнительные ресурсы не требуются
7.	Формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства	установление налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению (далее - налоговые каникулы)	наличие закона субъекта Российской Федерации, которым установлены налоговые каникулы, да/нет	да	да	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	дополнительные ресурсы не требуются
		реализация мероприятий, направленных на повышение информированности граждан о возможности применения налоговых каникул	количество индивидуальных предпринимателей, применяющих налоговые каникулы, в общем количестве индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Смоленской области, процентов	не менее 1,5 (считается на конец последнего закрытого квартала)	не менее 0,5 (считается на конец последнего закрытого квартала)	Департамент инвестиционного развития Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
		применение налоговых ставок, установленных областными законами от 30.11.2016 N 122-з "О налоговых ставках для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов" и от 30.11.2016 N 123-з "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы"	применение налоговых ставок, установленных областными законами от 30.11.2016 N 122-з "О налоговых ставках для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов" и от 30.11.2016 N 123-з "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы", да/нет	да	да	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	дополнительные ресурсы не требуются
		разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение уровня информированности предпринимателей о возможностях применения патентной системы налогообложения	доля индивидуальных предпринимателей, использующих патентную систему налогообложения, в общем количестве индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Смоленской области, процентов	не менее 10 (считается на конец календарного года)	не менее 5 (считается на конец календарного года)	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	дополнительные ресурсы не требуются
8.	Предоставление услуг по принципу "одного окна" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности	разработка и реализация мероприятий, направленных на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства	наличие в Смоленской области центра оказания услуг для бизнеса по принципу