Постановление Администрации г. Смоленска от 19 октября 2017 г. N 2862-адм "Об утверждении муниципальной программы "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска"

Информация об изменениях:

Постановление изменено. - Постановление Администрации г. Смоленска от 28 сентября 2018 г. N 2591-адм

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации г. Смоленска
от 19 октября 2017 г. N 2862-адм
"Об утверждении муниципальной программы "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 16 апреля, 29 июня, 20 июля, 28 сентября 2018 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности", распоряжением Администрации города Смоленска от 07.07.2017 N 151-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ", в целях совершенствования организации общедоступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска".

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 21.03.2016 N 637-адм "Об утверждении муниципальной программы "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска" на 2016 - 2018 годы" с 01.01.2018.

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

4. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по инвестициям и комплексному развитию.

Глава города Смоленска

В.А. Соваренко

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена. - Постановление Администрации г. Смоленска от 28 сентября 2018 г. N 2591-адм

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Администрации
города Смоленска
от 19.10.2017 N 2862-адм

Муниципальная программа
"Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 16 апреля, 29 июня, 20 июля, 28 сентября 2018 г.

Паспорт
Муниципальной программы "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска"

Администратор муниципальной программы	Управление инвестиций Администрации города Смоленска
Ответственные исполнители подпрограммы муниципальной программы	Не имеется
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска; Администрация Заднепровского района города Смоленска; Администрация Ленинского района города Смоленска; Администрация Промышленного района города Смоленска; Управление культуры Администрации города Смоленска; комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска; Управление дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска; муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Смоленска
Наименование подпрограмм муниципальной программы	Не имеется
Цель муниципальной программы	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к приоритетным объектам и услугам
Целевые показатели реализации муниципальной программы	- количество лиц с ограниченными возможностями - участников спартакиад, соревнований и других спортивных мероприятий; - количество фестивалей, праздников и других культурных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями; - количество лиц с ограниченными возможностями, принявших участие в фестивалях, праздниках и других культурных мероприятиях для лиц с ограниченными возможностями; - площадь асфальтобетонного покрытия, обустроенного для безопасного передвижения лиц с ограниченными возможностями; - количество приобретенного специализированного адаптационного оборудования и мебели для муниципальных учреждений культуры города Смоленска; - количество муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья; - количество муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы и функционируют консультационные центры; - количество муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья; - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста; - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста: - количество парковочных мест, обустроенных для лиц с ограниченными возможностями
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы
Объем и источники финансирования муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования составляет 10303,713 тыс. руб., в том числе средства бюджета города Смоленска - 4646,579 тыс. руб., областного бюджета - 4659,866 тыс. руб., федерального бюджета - 997,268 тыс. руб., из них: - 2018 год - 9180.613 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета города Смоленска - 3523,479 тыс. руб., областного бюджета 4659,866 тыс. руб. федерального бюджета 997,268 тыс. руб.; - 2019 год - 560,800 тыс. руб. - средства бюджета города Смоленска: - 2020 год - 562.300 тыс. руб. - средства бюджета города Смоленска
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Результатами реализации программных мероприятий станут: 1. Повышение качества жизни лиц с ограниченными возможностями, эффективности их реабилитации за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры. 2. Повышение социальной активности, преодоление самоизоляции лиц с ограниченными возможностями, рост уровня социальной стабильности в обществе. 3. Интенсификация процесса формирования доступной среды в городе Смоленске

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Одним из приоритетных направлений деятельности органов муниципальной власти является поддержка и социальная защита лиц с ограниченными возможностями.

Законодательством Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", от 04.12.2007 N 327-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" определены требования по созданию условий лицам с ограниченными возможностями для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации. Кроме того, определена ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

В настоящее время на территории города Смоленска проживает 26638 лиц с ограниченными возможностями (8 процентов от численности постоянного населения города Смоленска). Удельный вес лиц с ограниченными возможностями (по группам инвалидности) от общего числа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории города Смоленска, составляет: инвалиды I группы - 3126 человек, инвалиды II группы - 13454 человека, инвалиды III группы - 9183 человека, дети-инвалиды - 875 человек.

Среди лиц с ограниченными возможностями особо выделяют следующие категории:

- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства, - 696 человек на территории города Смоленска;

- инвалиды с дефектами органа зрения - 371 человек на территории города Смоленска;

- инвалиды с дефектами органа слуха - 396 человек на территории города Смоленска.

Российская Федерация в 2008 году подписала, а в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 (далее - Конвенция), что свидетельствует о готовности государства к созданию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав лиц с ограниченными возможностями.

Согласно Конвенции должны приниматься необходимые меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к зданиям и сооружениям, окружающим человека в повседневной жизни, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Создание и развитие доступной среды для лиц с ограниченными возможностями позволит инвалидам реализовывать свои права, что в свою очередь будет способствовать их полноценному участию в жизни города.

На территории города Смоленска для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры большое внимание уделяется реконструкции и капитальному ремонту дорожной инфраструктуры, в том числе тротуаров, подземных и надземных пешеходных переходов и подходов к светофорным объектам, соответствующих техническим требованиям, приобретаются низкопольные автобусы, оборудованные откидными трапами для заезда инвалидной коляски, а также креплениями одной инвалидной коляски на накопительной площадке. При разработке проектно-сметной документации на реконструкцию и капитальный ремонт улично-дорожной сети, строительство светофорных объектов и при ее осуществлении предусматривается весь комплекс необходимых мероприятий для людей с ограниченными возможностями: устройство тактильной плитки, пандусов, понижение бортового камня, поручней, установка звуковой сигнализации на светофорных объектах, оборудование остановок общественного транспорта.

Однако на сегодняшний день принимаемых мер недостаточно. Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в городе не всегда обеспечивает свободный доступ к ним лиц с ограниченными возможностями. В связи с этим важной задачей становится оснащение находящихся в муниципальной собственности города Смоленска административных зданий, объектов социальной инфраструктуры подъемными устройствами для перемещения в кресле-коляске по лестничному маршу, оборудование парковочных мест специальной дорожной разметкой и дорожными знаками.

В муниципальных общеобразовательных организациях города Смоленска предусмотрено обучение детей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе детей-инвалидов) по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования. Обучение указанной категории детей организовано на дому (в том числе с использованием дистанционных технологий) в связи с тем, что в большинстве муниципальных общеобразовательных организаций города Смоленска не созданы соответствующие условия, максимально способствующие получению общего образования, не во все здания муниципальных общеобразовательных организаций города Смоленска обеспечен беспрепятственный доступ учащихся в учебные и вспомогательные помещения, отсутствуют расширенные дверные проемы, лифты, специальные кресла и другие приспособления.

Для получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья органами местного самоуправления должны создаваться необходимые условия для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, в максимальной степени способствующие получению детьми с ограниченными возможностями здоровья общего образования, а также социальному развитию этих детей, позволяющие обучаться совместно детям с ограниченными возможностями здоровья и детям, не имеющим нарушений в развитии. В целях решения указанного вопроса в муниципальную программу включены мероприятия по адаптации муниципальных общеобразовательных организаций города Смоленска к обучению детей с ограниченными возможностями здоровья.

Физическая культура и спорт являются достаточно эффективными средствами физической реабилитации, социальной адаптации и интеграции лиц с ограниченными возможностями. В связи с этим необходимо уделять больше внимания благоустройству и реконструкции спортивной материально-технической базы города Смоленска, проведению специальных спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями и активнее вовлекать их в массовые мероприятия, проводимые на территории города Смоленска. В сфере физической культуры и спорта при введении новых объектов в эксплуатацию необходимо их оснащение пандусами, подъемниками, поручнями и санитарно-гигиеническими помещениями для лиц с ограниченными возможностями. В настоящее время имеющиеся объекты спорта, в том числе спортивные сооружения, требуют оснащения специализированным оборудованием и инвентарем для занятий с инвалидами, имеющими различные степени ограничения.

Программно-целевой метод позволит обеспечить координацию разноплановых мероприятий. Принципиальные подходы к решению проблем адаптации окружающей среды с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями основаны на том, что создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями не только создает комфортные условия для данной категории лиц, но и способствует повышению общего уровня комфортности городской среды для всего населения, в том числе пожилых граждан, людей с детскими колясками, граждан, получивших временную нетрудоспособность и утративших ту или иную функцию в связи с болезнью.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Российская Федерация является социальным государством, в котором социальная политика занимает приоритетное место. Важнейшими приоритетами социальной политики в современных условиях являются: создание оптимальной социальной инфраструктуры и ее развитие, осуществление максимально эффективной защиты лиц с ограниченными возможностями.

Стратегическими целями социально-экономического развития города Смоленска являются: обеспечение потребностей жителей в доступности объектов социально-культурной сферы, повышение транспортного потенциала и обеспечение безопасности дорожного движения через развитие улично-дорожной сети, формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом, здоровом образе жизни. Достижение этих целей невозможно без решения проблемы создания доступной среды для лиц с ограниченными возможностями, создания для инвалидов и других маломобильных групп населения условий доступа в различных сферах их деятельности наравне с остальными жителями города Смоленска.

На территории города Смоленска одним из приоритетных направлений социальной политики, на которое направлена реализация муниципальной программы, является улучшение качества жизни лиц с ограниченными возможностями через создание оптимальных условий для интеграции данной категории граждан в социальную сферу путем формирования доступной среды.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены с учетом:

- Конвенции о правах инвалидов от 13.12 2006;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы";

- постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 974 "Об утверждении областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы";

- постановления Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года)";

- постановления Главы города Смоленска от 07.12.2016 N 143 "О Стратегии социально-экономического развития города Смоленска на период до 2025 года";

- постановления Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности".

Целью муниципальной программы является обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к приоритетным объектам и услугам.

Целевыми показателями реализации муниципальной программы являются:

- количество лиц с ограниченными возможностями - участников спартакиад, соревнований и других спортивных мероприятий;

- количество фестивалей, праздников и других культурных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями;

- количество лиц с ограниченными возможностями, принявших участие в фестивалях, праздниках и других культурных мероприятиях для лиц с ограниченными возможностями;

- площадь асфальтобетонного покрытия, обустроенного для безопасного передвижения лиц с ограниченными возможностями;

- количество приобретенного специализированного адаптационного оборудования и мебели для муниципальных учреждений культуры города Смоленска;

- количество муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- количество муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы и функционируют консультационные центры;

- количество муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- количество парковочных мест, обустроенных для лиц с ограниченными возможностями.

Целевые показатели муниципальной программы для количественной оценки достижения целей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

1. Повышение качества жизни лиц с ограниченными возможностями, эффективности их реабилитации за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры:

- увеличение количества лиц с ограниченными возможностями - участников спартакиад, соревнований и других спортивных мероприятий - с 250 чел. в 201 7 году до 335 чел. в 2020 году;

- увеличение количества муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, - с 7 ед. в 2017 году до 10 ед. в 2020 году;

- увеличение количества муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы и функционируют консультационные центры, - с 16 ед. в 2017 году до 18 ед. в 2020 году;

- увеличение количества муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, - с 10 ед. в 2017 году до 13 ед. в 2020 году;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста с 25% в 2017 году до 26% в 2020 году;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста с 90% в 2017 году до 100% в 2020 году.

2. Повышение социальной активности, преодоление самоизоляции лиц с ограниченными возможностями, рост уровня социальной стабильности в обществе:

- проведение фестивалей, праздников и других культурных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями - ежегодно по 5 мероприятий, за время реализации муниципальной программы - 15 ед.;

- увеличение количества лиц с ограниченными возможностями, принявших участие в фестивалях, праздниках и других культурных мероприятиях для лиц с ограниченными возможностями, - с 380 чел. в 2017 году до 491 чел. в 2020 году.

3. Интенсификация процесса формирования доступной среды в городе Смоленске:

- увеличение площади асфальтобетонного покрытия, обустроенного для безопасного передвижения лиц с ограниченными возможностями, - с 124,2 кв. м в 2017 году до 1 357,14 кв. м по итогам реализации муниципальной программы;

- увеличение количества парковочных мест, обустроенных для лиц с ограниченными возможностями, с 11 в 2017 году до 17 в 2020 году;

- приобретение специализированного адаптационного оборудования и мебели для муниципальных учреждений культуры города Смоленска - 4 ед. за время реализации муниципальной программы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

3.1. Основными мероприятиями муниципальной программы являются:

3.1.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование потребностей в занятиях физической культурой и спортом, здоровом образе жизни у лиц с ограниченными возможностями.

В рамках реализации основного мероприятия планируется проведение спартакиад, турниров и соревнований для лиц с ограниченными возможностями по различным видам спорта (дартс, легкая атлетика, настольный теннис, шахматы, шашки и другие). Участниками спортивных мероприятий станут дети, молодежь, а также люди старшего возраста. Мероприятие проводится с участием инвалидов по общему заболеванию, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха. Соревнования проводятся с целью адаптации инвалидов в обществе путем вовлечения их в постоянные занятия физической культурой и спортом.

3.1.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию лиц с ограниченными возможностями.

Для реализации основного мероприятия предусматривается проведение различных праздников, фестивалей и творческих конкурсов (вокальных, театральных, танцевальных, художественного мастерства), новогодних утренников. Целевой аудиторией проводимых культурных мероприятий являются дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, лица с ограниченными возможностями трудоспособного возраста.

Мероприятие ориентировано на создание на территории города Смоленска оптимальных условий для участия лиц с ограниченными возможностями в культурной жизни, на укрепление дружеских, творческих связей между людьми с ограниченными возможностями, направлено на содействие развитию творческих способностей лиц с ограниченными возможностями. Особое внимание уделяется вовлечению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в культурную жизнь общества, активную творческо-игровую деятельность.

3.1.3. Оснащение зданий и прилегающих территорий муниципальных учреждений культуры специализированным адаптационным оборудованием и мебелью для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями.

При выполнении мероприятия планируется приобретение специализированного адаптационного оборудования для оснащения МБУК "Смоленский камерный театр", МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 им. М.И. Глинки", МБУК "Планетарий" и МБУК ДК микрорайона Гнездово города Смоленска с целью обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями.

3.1.4. Приведение объектов дорожной инфраструктуры и прилегающих объектов в соответствие с требованиями по созданию безбарьерной среды.

В рамках основного мероприятия выполняются работы по обустройству специализированного асфальтового покрытия, в том числе устройство тротуаров с занижением бортового камня с тактильной плиткой, оборудование пешеходных переходов с установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной дорожной разметки, оборудование остановок общественного транспорта с устройством пандусов, посадочных площадок для использования низкопольного транспорта, организация парковочных мест.

Мероприятие направлено на создание доступности объектов дорожной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями.

3.1.5. Создание условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Основное мероприятие направлено на оказание услуг (выполнение работ) в муниципальных бюджетных образовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных образовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям, родителям (законным представителям).

В рамках реализации основного мероприятия будут оказаны муниципальные услуги (выполнены работы) по предоставлению образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, обеспечено функционирование консультационных центров в дошкольных образовательных учреждениях, класса для детей с расстройствами аутистического спектра на базе МБОУ "СШ N 6".

3.1.6. Создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Основное мероприятие направлено на получение дошкольного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья в 6 МБДОУ: "Детский сад N 10 "Звёздочка", "Детский сад N 25 "Пчёлка", "Детский сад N 51 "Росинка", "Детский сад N 61 "Флажок", "Детский сад N 71 "Кристаллик", "Детский сад N 76 "Звёздный".

3.1.7. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

В рамках основного мероприятия будут выполнены работы по созданию универсальной безбарьерной среды в МБДОУ "Детский сад N 32 "Ёжик".".

3.2. План реализации муниципальной программы представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

3.3. Реализация мероприятий муниципальной программы в течение 2018 - 2020 годов позволит решить следующие задачи:

- создать на территории города Смоленска оптимальные условия для участия лиц с ограниченными возможностями в культурной жизни;

- создать условия для достижения доступности зданий и прилегающих территорий для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска;

- привести объекты дорожной инфраструктуры в соответствие со строительными нормами и правилами по обеспечению их доступности для людей с ограниченными возможностями;

- повысить качество, доступность и эффективность образования детей с ограниченными возможностями здоровья на территории города Смоленска.

3.4. При применении программно-целевого метода нельзя исключать вероятность возникновения рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств. В результате выполнение запланированных мероприятий может быть реализовано не в полном объеме. К рискам, отрицательно влияющим на реализацию муниципальной программы, следует отнести:

- ухудшение социально-экономической ситуации на территории города Смоленска;

- недостаточное или несвоевременное финансирование основных мероприятий муниципальной программы."

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 10303,713 тыс. руб., в том числе средства бюджета города Смоленска - 4646,579 тыс. руб., областного бюджета - 4659,866 тыс. руб., федерального бюджета - 997,268 тыс. руб.

По годам реализации:

- 2018 год - 9180,613 тыс. руб., в том числе средства бюджета города Смоленска - 3523,479 тыс. руб., областного бюджета - 4659,866 тыс. руб., федерального бюджета - 997,268 тыс. руб.;

- 2019 год - 560,800 тыс. руб. - средства бюджета города Смоленска;

- 2020 год - 562,300 тыс. руб. - средства бюджета города Смоленска.

Безвозмездное предоставление средств из областного бюджета бюджету города Смоленска осуществляется на основании соглашения, заключаемого администрациями Смоленской области и города Смоленска в рамках областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы.

Условиями для получения субсидий являются:

- доля софинансирования расходов за счет средств городского бюджета в размере 0,1% от объема средств, выделяемых городу Смоленску в рамках областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы;

- включение в муниципальную программу следующих показателей результативности предоставления субсидий:

1) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

2) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста.

Объем финансирования муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета города Смоленска на соответствующий год и плановый период.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Выполнение программных мероприятий организовано на основании следующих нормативных правовых актов:

- Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006;

- Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

- Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности";

- постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи";

- приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";

- приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования";

- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

- приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";

- приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

- приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования";

- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 30.04.2014 N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)";

- приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1598 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";

- приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1599 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)";

- Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст;

- Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52875-2007 "Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 553-ст;

- распоряжения Федерального дорожного агентства от 05.06.2013 N 758-р "Об издании и применении ОДМ 218.2.007-2011 "Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства";

- постановления Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года)";

- постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 974 "Об утверждении областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы";

- постановления Администрации Смоленской области от 06.05.2014 N 327 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)";

- постановления Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности".

Разработка и утверждение новых нормативных правовых актов могут быть обусловлены изменениями действующего законодательства Российской Федерации, Смоленской области и муниципальных правовых актов.

6. Применение мер государственного и муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Меры государственного и муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации г. Смоленска от 28 сентября 2018 г. N 2591-адм

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 20 июля, 28 сентября 2018 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель муниципальной программы: обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к приоритетным объектам и услугам
1.	Исключен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 20 июля 2018 г. N 1897-адм Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
2.	Количество лиц с ограниченными возможностями - участников спартакиад, соревнований и других спортивных мероприятий	чел.	250	275	305	335
3.	Количество фестивалей, праздников и других культурных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями	ед.	0	5	5	5
4.	Количество лиц с ограниченными возможностями, принявших участие в фестивалях, праздниках и других культурных мероприятиях для лиц с ограниченными возможностями	чел.	380	445	486	491
5.	Количество приобретенного специализированного адаптационного оборудования и мебели для муниципальных учреждений культуры города Смоленска	ед.	0	2	2	0
6.	Площадь асфальтобетонного покрытия, обустроенного для безопасного передвижения лиц с ограниченными возможностями	кв. м	124,2	1232,94	-	-
7.	Количество муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья	ед.	7	8	9	10
8.	Количество муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы и функционируют консультационные центры	ед.	16	16	17	18
9.	Количество муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья	ед.	10	11	12	13
10.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	25	25	26	26
11.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	90	90	100	100
12.	Количество парковочных мест, обустроенных для лиц с ограниченными возможностями	шт.	11	6	-	-

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации г. Смоленска от 28 сентября 2018 г. N 2591-адм

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе

План
реализации муниципальной программы "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 20 июля, 28 сентября 2018 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. руб.)				Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2018 год	2019 год	2020 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Цель муниципальной программы: обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к приоритетным объектам и услугам
Основное мероприятие 1 муниципальной программы: организация и проведение мероприятий, направленных на формирование потребностей в занятых физической культурой и спортом, здоровым образом жизни у лиц с ограниченными возможностями
1.1.	Количество лиц с ограниченными возможностями - участников спартакиад, соревнований и других спортивных мероприятий (чел.)	X	X	X	X	X	X	275	305	355
1.2.	Городская спартакиада среди лиц с ограниченными возможностями, посвященная Международному дню инвалидов	комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	39,980	-	19,560	20,420	X	X	X
1.3.	Первенство города Смоленска по шахматам среди лиц с ограниченными возможностями	комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	9.020	-	4,410	4,610	X	X	X
1.4.	Первенство города Смоленска по шашкам среди лиц с ограниченными возможностями	комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	9.020	-	4,410	4,610	X	X	X
1.5.	Спартакиада среди детей с ограниченными возможностями	комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	11,080	-	5.420	5,660	X	X	X
1.6.	Районная спартакиада среди людей с ограниченными возможностями	Администрация Заднепровского района города Смоленска	бюджет города Смоленска	73,500	24,500	24,500	24,500	X	X	X
1.7.	Районная спартакиада среди людей с ограниченными возможностями здоровья	Администрация Ленинского района города Смоленска	бюджет города Смоленска	66.000	28.000	22,000	16,000	X	X	X
1.8.	Районная спартакиада среди людей с ограниченными возможностями	Администрация Промышленного района города Смоленска	бюджет города Смоленска	57.000	19.000	19,000	19,000	X	X	X
1.9.	Соревнования среди людей с ограниченными возможностями, посвященные Дню физкультурника	Администрация Промышленного района города Смоленска	бюджет города Смоленска	34.500	11.500	11,500	11,500	X	X	X
1.10.	Чемпионаты Промышленного района по шахматам и шашкам, посвященные годовщине освобождения Смоленска от фашистских захватчиков	Администрация Промышленного района города Смоленска	бюджет города Смоленска	48.000	16.000	16.000	16.000	X	X	X
Итого по основному мероприятию 1 муниципальной программы				348,100	99,000	126,800	122,300	X	X	X
Основное мероприятие 2 муниципальной программы: организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию лиц с ограниченными возможностями
1.11.	Количество фестивалей, праздников и других культурных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями (ед.)	X	X	X	X	X	X	5	5	5
1.12.	Количество лиц с ограниченными возможностями, принявших участие в фестивалях, праздниках и других культурных мероприятиях для лиц с ограниченными возможностями (чел.)	X	X	X	X	X	X	445	486	491
1.13.	Фестивали, праздники и другие культурные мероприятия для людей с ограниченными возможностями	управление культуры Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	110,000	70,000	20,000	20,000	X	X	X
1.14.	Новогодний праздник для детей с ограниченными возможностями	Администрация Заднепровского района города Смоленска	бюджет города Смоленска	97,500	32,500	32,500	32,500	X	X	X
1.15.	Фестиваль художественного творчества среди людей с ограниченным и возможностями	Администрация Заднепровского района города Смоленска	бюджет города Смоленска	73,500	24,500	24,500	24,500	X	X	X
1.16.	Новогодний праздник для детей с ограниченными возможностями здоровья	Администрация Ленинского района города Смоленска	бюджет города Смоленска	123,000	38,000	41,000	44,000	X	X	X
1.17.	Фестиваль творческих инициатив среди людей с ограниченными возможностями здоровья	Администрация Ленинского района города Смоленска	бюджет города Смоленска	84,000	25,000	28,000	31,000	X	X	X
1.18.	Фестиваль творчества "На крыльях творчества", посвященный Дню инвалидов	Администрация Промышленного района города Смоленска	бюджет города Смоленска	114,000	38,000	38,000	38,000	X	X	X
Итого по основному мероприятию 2 муниципальной программы				602,000	228,000	184,000	190,000	X	X	X
Основное мероприятие 3 муниципальной программы: оснащение зданий и прилегающих территорий муниципальных учреждений культуры специализированным адаптационным оборудованием и мебелью для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями
1.19.	Количество приобретенного специализированного адаптационного оборудования и мебели для муниципальных учреждений культуры города Смоленска (ед.)	X	X	X	X	X	X	2	2	0
1.20.	Оборудование парковок для автомобилей, пешеходных дорожек. установка стационарных и съемных пандусов, установка и модернизация входных и внутренних дверей помещений, приобретение лестничного автоматического подъемника, тактильной продукции, звуковых и световых табло, знаков доступности, оборудования туалетных комнат и санузлов (МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 им. М.И. Глинки", МБУК "Смоленский камерный театр", МБУК "Планетарий", МБУК ДК микрорайона Гнездово)	управление культуры Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	400,000	300,000	50,000	50,000	X	X	X
Итого по основному мероприятию 3 муниципальной программы				400,000	300,000	50,000	50,000	X	X	X
Основное мероприятие 4 муниципальной программы: приведение объектов дорожной инфраструктуры и прилегающих объектов в соответствие с требованиями по созданию безбарьерной среды
1.21.	Площадь асфальтобетонного покрытия, обустроенного для безопасного передвижения лиц с ограниченными возможностями (кв. м)	X	X	X	X	X	X	1232.94	-	-
1.22.	Количество парковочных мест, обустроенных для лиц с ограниченными возможностями (шт.)	X	X	X	X	X	X	6	-	-
1.23.	Выполнение работ по обустройству асфальтового покрытия, в том числе устройство тротуаров с занижением бортового камня	Управление дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска, МБУ "Дормостстрой"	бюджет города Смоленска	1591,000	1 591.000	-	-	X	X	X
1.24.	Выполнение работ по обустройству парковочных мест	Управление дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	99,816	99,816	0,000	0,000	X	X	X
Итого по основному мероприятию 4 муниципальной программы				1690,816	1690,816	-	-	X	X	X
Основное мероприятие 5 муниципальной программы: создание условии для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
1.25.	Количество муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализуют их образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья (ед.)	X	X	X	X	X	X	8	9	10
1.26.	Количество муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы и функционируют консультационные центры (ед.)	X	X	X	X	X	X	16	17	18
1.27.	Количество муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья (ед.)	X	X	X	X	X	X	11	12	13
1.28.	Создание специальных условий для получения дошкольного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья (приобретение специального. в т.ч.: учебного, реабилитационного, компьютерного, оборудования, мебели, специальных технических средств и др.)	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска. МБДОУ	бюджет города Смоленска	1160,000	760,000	200,000	200,000	X	X	X
1.29.	Создание специальных условии для получения начального общего, основного общего, среднего общего образования лицами с ограниченными возможностями здоровья (приобретение специального, в т.ч.: учебного, реабилитационного, компьютерного, оборудования, мебели, специальных технических средств и др.)	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска. МБОУ	бюджет города Смоленска	440,000	440,000	X	X	X	X	X
Итого по основному мероприятию 5 муниципальной программы		X	бюджет города Смоленска	1600,000	1200,000	200,000	200,000	X	X	X
Основное мероприятие 6 муниципальной программы: создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
1.30.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием от общей численности детей-инвалидов данного возраста	X	X	X	X	X	X	90	100	100
1.31.	Создание специальных условий для получения дошкольного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья (выполнение работ по созданию универсальной безбарьерной среды, приобретение специального, в том числе учебного. реабилитационного, компьютерного, оборудования, мебели. специальных технических средств и др.)	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска. МБДОУ	бюджет города Смоленска	4,516	4,516	-	-	X	X	X
			областной бюджет	4510,800	4510,800	-	-	X	X	X
Итого по основному мероприятию 6 муниципальной программы		X	всего: в т.ч.	4515,316	4515,316	-	-	X	X	X
			бюджет города Смоленска	4,516	4,516	-	-	X	X	X
			областной бюджет	4510,800	4510,800	-	-	X	X	X
Основное мероприятие 7 муниципальной программы: создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
1.32.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет. получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (%)	X	X	X	X	X	X	25	26	26
1.33.	Создание специальных условий для получения дошкольного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья (выполнение работ по созданию универсальной безбарьерной среды, приобретение специального. в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного, оборудования, мебели, специальных технических средств и др.)	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, МБДОУ "Детский сад N 32 "Ёжик"	бюджет города Смоленска	1,147	1,147	-	-	X	X	X
			областной бюджет	149,066	149,066	-	-	X	X	X
			федеральный бюджет	997,268	997,268	-	-	X	X	X
Итого по основному мероприятию 7 муниципальной программы		X	Всего: в т.ч.	1147,481	1147,481	-	-	X	X	X
			бюджет города Смоленска	1,147	1,147	-	-	X	X	X
			областной бюджет	149.066	149,066	-	-	X	X	X
			федеральный бюджет	997,268	997,268	-	-	X	X	X
Всего по муниципальной программе		X	Всего: в т.ч.	10303.713	9180,613	560,800	562,300	X	X	X
			бюджет города Смоленска	4646,579	3523,479	560,800	562,300	X	X	X
			областной бюджет	4659,866	4659,866	-	-	X	X	X
			федеральный бюджет	997,268	997,268			X	X	X