25 сентября 2018 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов города Смоленска на период до 2019 года.
2. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по финансово-экономической деятельности.
Глава города Смоленска |
В.А. Соваренко |
План изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 25 сентября 2018 г. N 2572-адм
Утвержден
постановлением Администрации
города Смоленска
от 26.05.217 N 1392-адм
План
мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов города Смоленска на период до 2019 года
25 сентября 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Единица измерения |
Год |
||
2017 |
2018 |
2019 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов | |||||||
1.1. |
Проведение ежегодной оценки эффективности предоставления налоговых льгот, в том числе внесение изменения в решение 17-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.10.2005 N 147 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории города Смоленска" в части установления дополнительных ограничений предоставления льготы отдельным категориям налогоплательщиков по уплате земельного налога (отсутствие задолженности по перечислению сумм налога на доходы физических лиц, региональных и местных налогов) |
Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (по согласованию) |
октябрь 2017 года |
внесение изменения в решение Смоленского городского Совета |
|
|
|
1.2. |
Увеличение налоговых ставок по земельному налогу в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и гаражами |
Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска |
2018 год |
тыс. руб. |
- |
5000,0 |
- |
1.3. |
Внесение изменений в решение 48-й сессии Смоленского городского Совета созыва от 26.10.2007 N 672 "О введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Смоленска с 01.01.2008" в части увеличения значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: бытовые услуги, розничная торговля, оказание услуг общественного питания |
Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, управление инвестиций Администрации города Смоленска, управление экономики Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
- |
3200,0 |
- |
1.4. |
Улучшение администрирования имущественных налогов с физических лиц: организация индивидуальной работы с физическими лицами, имеющими задолженность в бюджет города Смоленска; информирование работодателя о сотрудниках, имеющих задолженность; публикация информационных материалов в средствах массовой информации; организация "телефонов доверия" |
Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (по согласованию), комитет по информационной политике Администрации города Смоленска |
постоянно |
тыс. руб. |
1511,0 |
2350,0 |
2500,0 |
1.5. |
Инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности: выявление неиспользуемого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, и определение направлений его эффективного использования; определение и утверждение перечня предназначенного для сдачи в аренду имущества, в том числе земельных участков, с целью увеличения поступлений в бюджет города Смоленска; выявление бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе находящегося в фактическом владении у муниципальных учреждений, и принятие мер по его постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права |
управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, управление культуры Администрации города Смоленска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска |
постоянно |
тыс. руб. |
1190,3 |
16631,4 |
15419,5 |
1.6. |
Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество, находящееся в муниципальной собственности, и сдаваемые в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена: |
|
|
|
|
|
|
1.6.1. |
Пересмотр действующих коэффициентов использования по видам деятельности, применяемых для расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Смоленска |
управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
3800,0 |
- |
- |
1.6.2. |
Пересмотр ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска, предоставленных в аренду без торгов |
управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
7000,0 |
- |
- |
1.6.3. |
Увеличение процентной ставки кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска, для определения цены при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов |
управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
67,0 |
- |
- |
1.7. |
Осуществление претензионной работы и усиление взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области с целью взыскания задолженности по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки |
управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (по согласованию) |
постоянно |
тыс. руб. |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
1.8. |
Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе уточнение сведений об объектах недвижимости, проведение муниципального земельного контроля и выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению |
управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (по согласованию) |
ежегодно |
тыс. руб. |
47,1 |
48,5 |
50,0 |
1.9. |
Увеличение количества установленных в соответствии с действующим законодательством нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска, в том числе за счет легализации нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, которые не включены в схемы размещения нестационарных торговых объектов |
отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска |
постоянно |
тыс. руб. |
1256,0 |
500,0 |
6789,9 |
1.10. |
Приватизация имущества, находящегося в муниципальной собственности |
управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска |
постоянно |
тыс. руб. |
38500,0 |
51505,1 |
9375,2 |
1.11. |
Увеличение поступлений платы за наем жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
1.11.1. |
Увеличения размера платы за наем для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда |
управление экономики Администрации города Смоленска |
2017 - 2019 годы |
тыс. руб. |
2530,0 |
- |
- |
1.11.2. |
Отмены льгот для нанимателей, проживающих в общежитиях и жилых помещениях, ранее использовавшихся в качестве общежитий |
управление экономики Администрации города Смоленска |
2017 - 2019 годы |
тыс. руб. |
1800,0 |
- |
- |
1.12. |
Усиление межведомственного взаимодействия Администрации города Смоленска с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории города Смоленска, правоохранительными органами в целях выполнения мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов |
Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Смоленску (по согласованию) |
постоянно |
тыс. руб. |
72800,0 |
17500,0 |
18000,0 |
1.13. |
Проведение мероприятий по легализации трудовых отношений (выявление физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации на территории города Смоленска, и принятие мер по их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей; выявление работодателей, осуществляющих деятельность, которая невозможна без привлечения наемных работников; проведение рейдовых мероприятий с целью выявления ненадлежащим образом оформленных трудовых отношений между работодателями и наемными работниками) |
Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Смоленску (по согласованию) |
постоянно |
тыс. руб. |
4000,0 |
2800,0 |
3000,0 |
Итого по разделу 1 |
|
|
тыс. руб. |
139501,4 |
104535,0 |
60134,6 |
|
2. Меры по оптимизации расходов | |||||||
2.1. Муниципальная служба | |||||||
2.1.1. |
Проведение детального анализа дублирующих функций в структурных подразделениях Администрации города Смоленска в целях дальнейшей оптимизации дублирующего функционала, включая сокращение численности работников Администрации города Смоленска, а именно: |
|
|
|
|
|
|
2.1.1.1. |
Установление моратория на увеличение численности муниципальных служащих |
структурные подразделения Администрации города Смоленска, Управление кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска |
|
человек |
739 |
690 |
690 |
2.1.1.2. |
Оптимизация численности муниципальных служащих |
2017 год |
человек |
49 |
- |
- |
|
2.1.1.3. |
Оптимизация расходов на содержание Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
10800,0 |
- |
- |
|
Итого по подразделу 2.1 |
|
|
тыс. руб. |
10800.0 |
- |
- |
|
2.2. Оптимизация бюджетной сети | |||||||
2.2.1. |
Доведение показателей количества потребителей услуг на 1 педагогического работника: |
|
|
|
|
|
|
2.2.1.1. |
По общему образованию |
управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
ежегодно |
человек |
16 |
15,7 |
15,7 |
2.2.1.2. |
По дошкольному образованию |
управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
ежегодно |
человек |
10,7 |
10,9 |
10,9 |
2.2.1.3. |
По дополнительному образованию |
управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, управление культуры Администрации города Смоленска, комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска |
ежегодно |
человек |
38,3 |
43,9 |
43,9 |
2.2.2. |
Установление моратория на увеличение среднесписочной численности отдельных категорий работников бюджетной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, и на реализацию мероприятий по созданию новых мест в образовательных организациях |
структурные подразделения Администрации города Смоленска |
2017 - 2018 годы |
человек |
7108 |
7108 |
7108 |
2.2.3. |
Оптимизация численности работников следующих муниципальных бюджетных учреждений: |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, Управление дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска |
2017 год |
человек |
|
|
|
- МБУ "Дормостстрой"; |
49 |
- |
- |
||||
- МБУ "Зеленстрой"; |
7 |
- |
- |
||||
- МБУ ДО "Центр развития детей и молодежи "Смоленские дворы" |
39 |
- |
- |
||||
2.2.4. |
Уменьшение объема расходов бюджета города Смоленска, в том числе за счет увеличения доходов от приносящей доход деятельности бюджетных и казенных учреждений: |
|
|
тыс. руб. |
|
|
|
2.2.4.1. |
Осуществление части расходов, связанных с деятельностью бюджетных учреждений, подведомственных управлению культуры Администрации города Смоленска, комитету по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, за счет средств по иной приносящей доход деятельности |
управление культуры Администрации города Смоленска, комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска |
2017 - 2019 годы |
тыс. руб. |
2900,0 |
5060,0 |
5120,0 |
2.2.4.2. |
Поступление доходов от оказания платных услуг муниципальными казенными учреждениями |
управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска |
2017 - 2019 годы |
тыс. руб. |
1219,2 |
- |
- |
2.2.4.3. |
Закрытие физико-математической школы при МБОУ "Гимназия N 1 им. Н.М. Пржевальского" |
управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
2017 - 2019 годы |
тыс. руб. |
983,4 |
- |
- |
2.2.4.4. |
Перевод спортивно-оздоровительных групп в МБУДО СДЮСШОР на платную основу |
комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска |
2018 - 2019 годы |
тыс. руб. |
- |
- |
5500,0 |
2.2.5. |
Укрупнение путем присоединения "мелких" учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, к более крупным: |
структурные подразделения Администрации города Смоленска |
|
|
|
|
|
2.2.5.1. |
Реорганизация МБУ ДО "ЦРДМ "Смоленские дворы" путем присоединения к нему МБУ ДО "Детский оздоровительно-образовательный центр" |
управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
с 01.07.2017 |
тыс. руб. |
2538,0 |
- |
- |
2.2.5.2. |
Реорганизация МБУ "Зеленстрой" путем присоединения к нему МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела" |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, Управление дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
1900,0 |
- |
- |
2.2.5.3. |
Реорганизация МБУ "Дормостстрой" |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
8678,4 |
- |
- |
2.2.6. |
Исключение отделения шорт-трека из МБУДО СДЮСШОР N 2 |
комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска |
2018 год |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
2.2.7. |
Оптимизация расходов на стимулирование деятельности народных дружинников на территории города Смоленска |
администрации районов города Смоленска, правовое управление Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
1000,0 |
- |
- |
Итого по подразделу 2.2 |
|
|
тыс. руб. |
19219,0 |
5060,0 |
10620,0 |
|
2.3. Оптимизация мер социальной поддержки | |||||||
2.3.1. |
Увеличение стоимости льготного проездного документа на право проезда в муниципальном пассажирском транспорте для отдельных категорий граждан |
управление экономики Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
0,9 |
- |
- |
2.3.2. |
Введение критерия нуждаемости для студентов и школьников по льготным проездным билетам |
управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, управление экономики Администрации города Смоленска |
2019 год |
тыс. руб. |
- |
- |
3000,0 |
Итого по подразделу 2.3 |
|
|
тыс. руб. |
0,9 |
- |
3000,0 |
|
2.4. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности | |||||||
2.4.1. |
Сокращение дебиторской задолженности |
структурные подразделения Администрации города Смоленска |
2017 - 2019 годы |
тыс. руб. |
77497,2 |
30000,0 |
- |
2.4.2. |
Направление бюджетных инвестиций только в объекты с высокой степенью готовности и строительство новых объектов в случае участия в федеральных и областных целевых программах, в программах институтов развития и на условиях муниципального партнерства |
структурные подразделения Администрации города Смоленска |
ежегодно |
% от готовности |
свыше 70% |
свыше 70% |
свыше 70% |
2.4.3. |
Сокращение объемов незавершенного строительства |
структурные подразделения Администрации города Смоленска |
ежегодно |
тыс. руб. |
714264,0 |
50000,0 |
- |
2.4.4. |
Отмена субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, оказывающим населению услуги в сфере кинематографии, возникающих в связи с установлением фиксированной стоимости детского билета на детские сеансы |
управление культуры Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
1000,0 |
- |
- |
2.4.5. |
Уменьшение размера субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате утверждения решением Смоленского городского Совета тарифов на проезд пассажиров по муниципальным маршрутам, обслуживаемым муниципальными предприятиями пассажирского транспорта, и стоимости проездных билетов в муниципальном пассажирском транспорте, в т.ч. за счет повышения стоимости проезда с января 2018 года |
Администрация города Смоленска, управление экономики Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
9073,8 |
- |
- |
2.4.6. |
Уменьшение размера субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань и душевых общего пользования, за счет изменения режима налогообложения |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление экономики Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
2533,0 |
- |
- |
2.4.7. |
Уменьшение размера субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги по содержанию и ремонту жилых помещений в общежитиях и жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, многоквартирных и одноквартирных неканализованных жилых домов, в связи с отменой льгот по плате за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений при покомнатном заселении, проживающих в общежитиях и жилых помещениях, ранее использовавшихся в качестве общежитий, и для граждан, проживающих в многоквартирных, одноквартирных неканализованных жилых домах |
управление экономики Администрации города Смоленска |
июль 2017 года |
тыс. руб. |
2229,0 |
- |
- |
Итого по подразделу 2.4 |
|
|
тыс. руб. |
806597,0 |
50000,0 |
- |
|
Итого по разделу 2 (без подраздела 2.4) |
|
|
тыс. руб. |
30019,9 |
5060,0 |
10620,0 |
|
3. Меры по сокращению муниципального долга | |||||||
3.1. |
Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга |
Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска |
2017 - 2019 годы |
тыс. руб. |
проведен |
проведен |
проведен |
3.2. |
Мониторинг муниципального долга в целях соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части непревышения предельных значений |
Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска |
2017 - 2019 годы |
- |
проведен |
проведен |
проведен |
3.3. |
Сокращение расходов на обслуживание муниципального долга |
Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска |
2017 год |
тыс. руб. |
40000,0 |
- |
- |
Итого по разделу 3 |
|
|
тыс. руб. |
40000,0 |
- |
- |
|
4. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд | |||||||
4.1. |
Проведение мониторинга цен при осуществлении закупок товаров и на выполнение работ (оказание услуг) |
структурные подразделения Администрации города Смоленска |
2017 - 2019 годы |
тыс. руб. |
3402,7 |
36400,0 |
36400,0 |
Итого по разделу 4 |
|
|
тыс. руб. |
3402,7 |
36400,0 |
36400,0 |
|
|
|
|
88258,4 |
41460,0 |
47020,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Смоленска от 26 мая 2017 г. N 1392-адм "Об утверждении плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов города Смоленска на период до 2019 года"
Текст постановления опубликован не был
Постановлением Администрации г. Смоленска от 27 мая 2020 г. N 1112-адм настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Смоленска от 20 декабря 2018 г. N 3393-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 25 сентября 2018 г. N 2572-адм