Постановление Администрации г. Смоленска
от 24 января 2007 г. N 22-адм
"Об организации обучения населения города Смоленска мерам пожарной безопасности"
21 января 2010 г.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", областным законом от 28.12.2004 N 122-з "О пожарной безопасности", постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2006 N 393 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности", в целях совершенствования системы обучения населения мерам пожарной безопасности, пополнения и обновления имеющихся знаний, изучения новых форм и методов деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, руководствуясь Уставом города Смоленска, постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения города Смоленска мерам пожарной безопасности.
2. Главам администраций районов города Смоленска: Заднепровского - Тимошину В.М., Ленинского - Романову О.М., Промышленного - Меженцеву А.О. организовать обучение населения по месту проживания сотрудниками отделов жилищно-коммунального хозяйства, для чего создать постоянно действующие учебно-консультационные пункты.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 21 января 2010 г. N 49-адм пункт 3 изложен в новой редакции
3. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа, а также лицам, ответственным за противопожарное состояние, проходить обучение мерам пожарной безопасности в организациях, имеющих право на образовательную деятельность, по специально разработанным типовым программам, согласованным в установленном порядке.
4. Управлению образования и молодежной политики Администрации города Смоленска (Г.А. Моисеенков):
4.1. В срок до 30 января 2007 года разработать методические рекомендации и пособия для проведения занятий по обучению мерам пожарной безопасности в общеобразовательных учебных учреждениях в соответствии с программами по обязательному обучению детей.
4.2. Обучение проводить в классах организации безопасности жизнедеятельности с использованием наглядных пособий, методической учебной литературы, видеофильмов, с привлечением специалистов государственного пожарного надзора.
4.3. Совместно со Смоленским областным государственным учреждением "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" (Н.В. Ивасюк) организовать проведение показов пожарной техники, первичных средств пожаротушения, посещение Центра противопожарной пропаганды и общественных связей Федеральной противопожарной службы.
5. Управлению культуры, внешних связей и туризма Администрации города Смоленска (С.В. Жуков) совместно с отделом государственного пожарного надзора города Смоленска (И.Н. Анодин) в срок до 30 января 2007 года разработать план тематических выставок, смотров, конференций по вопросам пожарной безопасности.
6. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (В.М. Козеев):
6.1. В муниципальном жилом фонде организовать обучение населения работниками жилищно-эксплуатационных организаций, для чего оборудовать в СМУП "ПЖРЭП N 1-23" уголки пожарной безопасности, обеспечить их наглядными пособиями, содержащими требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03). Обучение населения мерам пожарной безопасности проводить непосредственно по месту жительства с привлечением сотрудников отделов жилищно-коммунального хозяйства администраций районов и отдела государственного пожарного надзора города Смоленска.
6.2. Обучение работников в подведомственных подразделениях проводить по месту работы посредством инструктажей, пожарно-технических минимумов, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед.
7. Управлению здравоохранения Администрации города Смоленска (В.И. Старовойтов) организовать обучение лиц, ответственных за противопожарную безопасность муниципальных лечебных учреждений. Занятия проводить в форме инструктажей, пожарно-технических минимумов, конференций, семинаров, особое внимание уделять практическим действиям по эвакуации медицинского персонала и больных в случае возникновения пожара.
8. Комитету по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска (A.M. Лысаков) разработать программы развития детско-юношеского пожарно-спасательного спорта, создать секции по пожарно-спасательному спорту.
9. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (О.Н. Аббасов) осуществлять пропаганду противопожарных знаний среди населения с использованием средств массовой информации.
10. Рекомендовать ответственным лицам гаражно-строительных кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений проводить противопожарный инструктаж с членами этих организаций на сборах, сходах и собраниях.
11. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Смоленской области (А.И. Муровицкий) оказать методическую помощь руководителям объектов немуниципальной собственности в обучении мерам пожарной безопасности по их месту работы.
12. Муниципальному учреждению "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска" (А.В. Сапкин):
12.1. Внести предложение при планировании бюджета города Смоленска по выделению денежных средств на обучение населения, учащихся, рабочих и служащих мерам пожарной безопасности.
12.2. Совместно со Всероссийским добровольным пожарным обществом организовать изготовление памяток, наглядных пособий, учебной и методической литературы для обучения населения мерам пожарной безопасности.
12.3. Продолжить пропаганду противопожарных знаний, используя средства массовой информации, средства громкоговорящей связи в местах массового нахождения людей.
12.4. Организовать контроль за проведением обучения населения городского округа по месту жительства и работы, для чего ежеквартально рассматривать вопросы обучения населения мерам пожарной безопасности на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности районов и города Смоленска.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Смоленска Лабовского В.И.
Глава |
В.Н. Халецкий |
Положение
об организации обучения населения города Смоленска мерам пожарной безопасности
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 24 января 2007 г. N 22-адм)
21 января 2010 г.
1. Настоящее Положение определяет единый порядок реализации государственной политики в сфере противопожарной пропаганды.
Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", областным законом от 28.12.2004 N 122-з "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2006 N 393 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности".
Организация и осуществление обучения населения мерам пожарной безопасности входит в компетенцию органов местного самоуправления - муниципального образования городской округ города Смоленска.
2. Обучение мерам пожарной безопасности - специализированный вид пожарной деятельности, при котором обучаемые получают требуемые пожарно-технические знания по правилам пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима, умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, знанию номера вызова пожарной охраны и действиям в случае пожара.
Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в форме проведения противопожарных инструктажей, пожарно-технических минимумов, пожарно-технических конференций, лекций, бесед, семинаров, сходов, просмотров учебных фильмов, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам пожарной безопасности, посещения учебно-консультационных пунктов жилищно-эксплуатационных организаций, центра противопожарной пропаганды и общественных связей федеральной противопожарной службы, повышения квалификации в учебных заведениях.
Противопожарный инструктаж - ознакомление неработающего населения, а также рабочих и служащих в сфере производства и обслуживания с возможными причинами возникновения пожаров, мерами их предупреждения и практическими действиями в случае возникновения пожара, а также с установленным в организации противопожарным режимом.
Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на:
- вводный противопожарный инструктаж. Совмещается с проведением вводного инструктажа по охране труда и проводится со всеми вновь принятыми работниками независимо от занимаемой должности. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организации;
- первичный противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу;
- повторный противопожарный инструктаж. Проводится в объеме первичного противопожарного инструктажа один раз в год лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности;
- внеплановый противопожарный инструктаж. Проводится при изменении технологических процессов производства, требующих дополнительных знаний мер пожарной безопасности;
- целевой противопожарный инструктаж. Проводится при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности.
По результатам проведения инструктажей делается отметка в журнале учета проведения противопожарного инструктажа (приложение N 1 к Положению).
Пожарно-технический минимум - форма обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня технических знаний, усвоение специальных требований пожарной безопасности, соответствующих особенностям деятельности организации, а также методов использования средств противопожарной защиты.
Обучению пожарно-техническому минимуму подлежат:
- руководители летних детских оздоровительных учреждений;
- специалисты и рабочие предприятий и организаций с взрывоопасным производством;
- лица, обучающие население мерам пожарной безопасности по месту жительства;
- рабочие, выполняющие сварочные и другие огневые работы;
- внештатные инструкторы по пожарному надзору;
- работники, занимающиеся вопросами монтажа, наладки и эксплуатации установок противопожарной автоматики;
- мотористы пожарных мотопомп, водители пожарных автомобилей и иной техники, приспособленной для пожаротушения.
Пожарно-техническая конференция - обучение правилам пожарной безопасности, проводимое в системе ведомственной или межведомственных отношений. Изучаемые темы при проведении пожарно-технической конференции заканчиваются показом специальной пожарной техники, первичных средств пожаротушения, новых технологий в обнаружении и тушении пожаров, проведением пожарно-тактических учений по тушению условного пожара.
Сходы, совещания, семинары - формы обучения населения, на которых дополнительно доводятся требования пожарной безопасности, меры по соблюдению противопожарного режима в весенне-летний или осенне-зимний период, а также действия граждан в случае возникновения пожара. К проведению этих мероприятий по согласованию привлекаются специалисты государственного пожарного надзора и государственной противопожарной службы.
По результатам схода, совещания, семинара оформляется протокол, который приобщается к материалу по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Беседа - форма обучения, в ходе которой используются примеры. Беседуя с населением, следует иметь в виду время года, помня, что ежедневная жизнедеятельность человека во многом, а пожарная безопасность тем более, зависит от погоды (мороз, жара) и времени суток (день, ночь). Поэтому в осенне-зимний период следует больше касаться вопросов использования отопительных и нагревательных установок и электроприборов, говорить об основных моментах, связанных с правилами нахождения человека на чердаке, в кладовых, сарае, на сеновале и других подобных местах, не оборудованных стационарными средствами освещения. Перед новым годом необходимо напоминать противопожарные требования к украшению и освещению новогодней елки и поговорить о других проблемах, связанных с новогодними праздниками.
При приближении весны следует обратить внимание на уборку территории от мусора, скопившегося за зиму, а также на соблюдение мер пожарной безопасности при его сжигании, а также травы, сухой листвы и т.д. В этот период будет своевременным напомнить правильные действия в случае возникновения пожара, ознакомить с первичными средствами пожаротушения и простейшими способами тушения огня. Владельцы жилых домов не только инструктируются под роспись в журнале учета проведения противопожарного инструктажа (приложения N 2), но и предупреждаются о персональной ответственности за нарушения, которые могут привести к пожару.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 21 января 2010 г. N 49-адм в пункт 3 внесены изменения
3. Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности проводится юридическими или физическими лицами, имеющими право на образовательную деятельность, а также на предприятиях в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах лицами из числа инженерно-технического персонала, ответственными за обеспечение пожарной безопасности и имеющими соответствующую квалификацию.
Повышение квалификации руководителей и специалистов осуществляется в учебных заведениях, имеющих право на образовательную деятельность, в целях изучения новых форм и методов деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности.
Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется по специально разработанным типовым программам, согласованным в установленном порядке. По окончании обучения мерам пожарной безопасности выдается удостоверение по форме согласно приложению N 3 к Положению.
4. Основными задачами обучения мерам пожарной безопасности являются:
- обучение населения, работающего в сфере производства и обслуживания, специфике пожарной опасности технологических процессов производства, мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара;
- обучение неработающего населения правилам пожаробезопасного поведения, способам защиты от опасных факторов пожара, действиям в случае пожара, использованию первичных средств пожаротушения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
5. Обучение мерам пожарной безопасности предусматривает обучение всех работников и специалистов, в том числе руководителей.
Для работающего населения (за исключением руководителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражно-строительных кооперативов) обучение проводится посредством проведения противопожарных инструктажей, прохождения работниками обучения в объеме пожарно-технического минимума по месту работы.
Руководители организаций могут проводить дополнительное обучение работников с учетом ведомственных требований пожарной безопасности.
Руководители организаций, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, проходят обучение и повышение квалификации в учебных заведениях.
Прохождение руководителями организаций, лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, повышения квалификации в учебных заведениях обязательно.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в сфере обеспечения пожарной безопасности, прохождение повышения квалификации в течение первого года работы обязательно согласно требованиям к прохождению обучения мерам пожарной безопасности (приложение N 4 к Положению).
Для неработающего населения (кроме учащихся, обучающихся в учебных заведениях) - проведение инструктажей, бесед, лекций, сходов, просмотров учебных фильмов, посещение постоянно действующих учебно-консультационных пунктов жилищно-эксплуатационных организаций, центра противопожарной пропаганды и общественных связей, территориальных пожарных частей, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
Противопожарный инструктаж членов садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и гаражно-строительных кооперативов осуществляют на сборах, сходах и собраниях члены правления садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и гаражно-строительных кооперативов ежегодно под роспись.
В муниципальном жилищном фонде обучение проводится работниками жилищно-эксплуатационных организаций, прошедшими соответствующее обучение, один раз в год, как правило, при осмотре жилых зданий. Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитиях независимо от их принадлежности, ежегодно осуществляет комендант общежития или иное уполномоченное лицо, прошедшее соответствующее обучение.
При вселении в жилое помещение жилищная организация обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими требований пожарной безопасности.
Примерный перечень вопросов при проведении обучения населения мерам пожарной безопасности жителей многоквартирных жилых домов государственного и муниципального жилищного фонда (приложение N 6 к Положению).
В частном жилищном фонде противопожарные инструктажи проводят специально уполномоченные лица (инспекторы государственного пожарного надзора, работники администраций районов города, внештатные пожарные инспекторы, председатели уличных комитетов) согласно примерному перечню вопросов при проведении обучения населения мерам пожарной безопасности в индивидуальном жилищном фонде (приложение N 5 к Положению).
Для образовательных учреждений обучение проводится на всех стадиях образования в учебных заведениях по специальной программе пожарной безопасности.
Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в рамках уроков "Основы безопасности жизнедеятельности", проведения тематических творческих конкурсов, спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту, посещений центра противопожарной пропаганды и общественных связей, экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с показом техники, тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин, создания дружин юных пожарных, организации работы летних профильных оздоровительных лагерей.
Обучение мерам пожарной безопасности воспитанников образовательных дошкольных учреждений проводится в виде тематических занятий (игровых) по ознакомлению с основами пожаробезопасного поведения по программам, разработанным Департаментом Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике и согласованным с территориальным органом Государственного пожарного надзора.
6. Должностные лица, не организовавшие обучение населения мерам пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Положению
Форма
ЖУРНАЛ
учета проведения противопожарного инструктажа
N п/п |
Фамилия и инициалы инструктируемого. Должность |
Фамилия и инициалы инструктирующего |
Вид инструктажа |
Тема проводимого инструктажа |
Дата проведения инструктажа |
Подпись инструктируемого |
Подпись инструктирующего |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Положению
Форма
ЖУРНАЛ
учета проведения противопожарного инструктажа
N п/п |
Фамилия и инициалы инструктируемого |
Фамилия и инициалы владельца дома |
Адрес (улица, N дома) |
Дата проведения инструктажа |
Подпись инструктирующего |
Подпись проинструктированных совершеннолетних, проживающих в доме |
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Положению
Форма
/---------------------------\ /----------------------------\
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | УДОСТОВЕРЕНИЕ |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
\---------------------------/ \----------------------------/
/---------------------------\ /----------------------------\
|__________________________ | | Сведения о повторном |
|(наименование организации, | | обучении мерам пожарной |
| проводившей обучение) | | безопасности |
| УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___ | |___________________________ |
|Выдано ___________________ | | (фамилия, имя, отчество |
| (фамилия, имя, отчество | | прошедшего обучение) |
| прошедшего повторное | | |
| обучение) | |Место работы ______________ |
|Место работы _____________ | |Должность _________________ |
|Должность ________________ | |Проведено обучение и |
|Проведено обучение и | |проверка знаний по мерам |
|проверка знаний по мерам | |пожарной безопасности по |
|пожарной безопасности по | |программе ________________ |
|программе ________________ | |______ в объеме ____ часов |
|______ в объеме ____ часов | |Руководитель организации, |
|Руководитель организации, | |проводившей обучение _____ |
|проводившей обучение _____ | |__________________________ |
|__________________________ | | (Ф.И.О., подпись) |
| (Ф.И.О., подпись) | |Дата |
|Дата | |М.П. |
|М.П. | | |
\---------------------------/ \----------------------------/
Постановлением Администрации г. Смоленска от 21 января 2010 г. N 49-адм в приложение внесены изменения
Приложение N 4
к Положению
Требования
к прохождению обучения мерам пожарной безопасности
21 января 2010 г.
Примечание: не проходят обучение лица, имеющие специальное пожарно-техническое образование, отработавшие не менее 5 лет на руководящих должностях в Государственной противопожарной службе.
Приложение N 5
к Положению
Примерный перечень
вопросов при проведении обучения населения мерам пожарной безопасности в индивидуальном жилищном фонде
1. Содержание приусадебных участков, территорий возле жилых построек
Приусадебные участки у жилых домов и надворных построек следует регулярно очищать от различных горючих материалов (сухой травы, соломы, остатков хвороста, отходов и иных пожароопасных веществ и материалов). Периодически проводить очистку подвальных и чердачных помещений от мусора.
Запрещается складировать сгораемые материалы (сено, дрова, пиломатериалы и т.п.) в противопожарных разрывах между зданиями.
Необходимо периодически окашивать траву на территории, прилегающей к жилым домам и хозяйственным постройкам.
Нельзя разводить костры, сжигать мусор, опавшие листья вблизи строений, особенно опасно делать это в сухую ветреную погоду (рекомендуемое расстояние для разведения костров не ближе 50 метров до строений).
Рекомендуется у каждого жилого дома устанавливать бочку с водой или огнетушитель, иметь подручные средства для тушения пожара.
2. Электрические установки, электронагревательные приборы и их пожарная опасность
Электропроводка в жилом доме должна быть выполнена в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок.
При эксплуатации электропроводки и электрических приборов, находящихся в доме запрещается:
- устанавливать самодельные вставки "жучки" при перегорании плавкой вставки предохранителей, что приводит к перегреву всей электропроводки и возникновению пожара;
- пользоваться разбитыми выключателями, розетками, патронами;
- закрывать электрические лампочки абажурами из горючих материалов, а также окрашивать краской или заклеивать открытую электропроводку обоями;
- завешивать коврами и другими предметами электропроводку. Она не Должна касаться водопроводных, газовых и отопительных труб.
Недопустимо включение нескольких (больше трех) электрических приборов большой мощности в одну розетку во избежание перегрузок, большого переходного сопротивления и перегрева электропроводки.
Частой причиной пожаров является воспламенение горючих материалов, находящихся вблизи включенных и оставленных без присмотра электронагревательных приборов (электрические чайники, грелки, плиты, кипятильники, камины, утюги и т.д.).
Включенные электронагревательные приборы должны быть установлены на негорючие теплоизоляционные подставки.
Для предупреждения высыхания и повреждения изоляции проводов запрещается прокладка их по нагревающимся поверхностям (печи, дымоходы, батареи отопления и т.д.).
Перед уходом из дома на длительное время нужно проверить и убедиться, что все электронагревательные и осветительные приборы отключены.
3. Печное отопление. Пожарно-профилактические мероприятия
Печи и кухонные очаги, находящиеся в доме, должны быть в исправном состоянии и безопасны в пожарном отношении.
Нужно помнить, что пожар может возникнуть в результате воздействия огня и искр через трещины и неплотности в кладке печей и дымовых каналов. В связи с этим, перед началом отопительного сезона печи и дымовые трубы тщательно осматривают, производят ремонт, устраняют обнаруженные неисправности, удаляют сажу и белят все элементы печи. Побелка позволяет своевременно обнаружить трещины и прогары.
При эксплуатации печей следует выполнять следующие требования:
- запрещается растапливать печи бензином, керосином и другими ЛВЖ, так как при мгновенной вспышке горючего может произойти взрыв или выброс пламени;
- недопустимо топить печи с открытыми дверцами, перед топкой печи должен быть прибит предтопочный лист из кровельной стали размером 50x70 см и толщиной не менее 2 мм;
- золу и угли следует выгребать в металлическую или керамическую посуду, которую ставят затем на некоторое время на кирпичи или несгораемую подставку, чтобы она остыла. Выбрасывают остывшую золу не ближе 15 м от строений в безопасное место;
- дымовые трубы над сгораемыми крышами должны иметь искроуловители (металлические сетки);
- дымоходы от сажи очищают, как правило, перед началом отопительного сезона и не реже одного раза в два месяца во время отопительного сезона.
4. Меры пожарной безопасности при эксплуатации газового оборудования
Газовое оборудование, находящееся в доме, должно быть в исправном состоянии и соответствовать техническим требованиям по его эксплуатации.
При эксплуатации газового оборудования запрещается:
- пользоваться газовыми приборами малолетним детям и лицам, не знакомым с порядком их безопасной эксплуатации;
- открывать газовые краны, пока не зажжена спичка или не включен ручной запальник;
- сушить белье над газовой плитой, оно может загореться.
При появлении в доме запаха газа запрещается использование электроприборов, находящихся в доме, включение электроосвещения и других электропотребителей. Выключите все газовые приборы, перекройте краны, проветрите все помещения, включая подвалы. Проверьте, плотно ли закрыты все краны газовых приборов. Если запах газа не исчезает или, исчезнув при проветривании, появляется вновь, необходимо вызвать аварийную газовую службу.
5. Предупреждение пожаров при проведении огневых работ. Неосторожное обращение с огнем
Более 50% от общего количества пожаров в жилье происходит после проведения огневых работ, по причине неосторожного обращения с огнем, курения, детской шалости, использования открытого огня для освещения, разведения костров вблизи жилых строений.
Серьезную пожарную опасность представляют:
- неосторожность при курении:
Нужно помнить, что нельзя бросать непотушенный окурок, спичку, курить в постели, особенно в нетрезвом виде. При попадании пепла на ткань происходит ее тление и с течением времени отравление продуктами горения человека, который теряет сознание и, если вовремя не подоспеет помощь, погибает.
- детская шалость с огнем.
Пожары от детской шалости с огнем возникают тогда, когда дети оставлены без присмотра и предоставлены сами себе. Чаще всего дети погибают в результате пожаров, виновниками которых зачастую они сами и являются.
Нужно разъяснять детям правила пожарной безопасности, что игра со спичками, зажигалками, фейерверками, свечами, бенгальскими огнями ведет к пожару, что осторожность обращения с огнем нужно проявлять не только дома, но и во дворе, в поле и в лесу.
Не поручайте детям присматривать за включенными электрическими и газовыми приборами, а также за топящимися печами! Не разрешайте им самостоятельно включать электрические и газовые приборы!
Не допускайте хранения спичек, зажигалок, керосина, бензина и т.д. в доступных для детей местах! Не оставляйте детей без присмотра, не разрешайте им играть с огнем!
- огневые работы.
Часто причиной пожара является нарушение требований пожарной безопасности при проведении огневых работ (сварочные работы, резка металла, использование паяльных ламп, газовых горелок и т.п., особенно в зимнее время при отогревании замерзших водопроводных и отопительных труб, двигателей и т.д.).
При проведении огневых работ используйте только исправное оборудование и инструменты. Место проведения должно быть очищено от горючих веществ и материалов и обеспечено первичными или подручными средствами пожаротушения. После окончания огневых работ периодически осматривайте место использования открытого огня в течение 3-5 часов;
- использование открытого огня.
Иногда в жилых домах, кладовых, сараях, на чердаках и сеновалах применяются в качестве освещения свечи, спички и керосиновые фонари. Малейшая неосторожность при использовании этих источников освещения приводит к пожарам. Для предотвращения загораний нужно применять электрические фонарики или исправные фонари закрытого типа.
6. Действия в случае возникновения пожара
При возникновении пожара немедленно сообщите об этом в пожарную охрану по телефону "01".
При сообщении в пожарную охрану о пожаре необходимо указать:
- точный адрес места пожара (если невозможно - ориентировочное место);
- что горит и по возможности приблизительную площадь пожара;
- есть ли угроза жизни людей, животных, а также соседним зданиям и строениям.
Примите меры по спасанию людей, животных, материальных ценностей. Постарайтесь оповестить о пожаре жителей населенного пункта.
Делать это надо быстро и спокойно. В первую очередь спасают детей, помня при этом, что они чаще всего, испугавшись, стараются спрятаться под кровать, стол, в постель, гардероб, шкаф. Из задымленного помещения надо выходить, пригнувшись, стремясь держать голову ближе к полу, т.к. дым легче воздуха, он поднимается вверх, а внизу его гораздо меньше. Передвигаясь в сильно задымленном помещении нужно придерживаться стен. Ориентироваться можно по настилу досок пола, по расположению окон, дверей.
Помните:
- дым при пожаре значительно опаснее пламени и большинство людей погибает не от огня, а от удушья;
- при эвакуации через зону задымления необходимо дышать через мокрый носовой платок или мокрую ткань.
После спасения людей можно приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения (огнетушители), в том числе подручными (одеяло, вода, песок и т. д.), и эвакуации имущества.
В случае невозможности потушить пожар собственными силами принять меры по ограничению распространения пожара на соседние помещения, здания и сооружения, горючие вещества. С этой целью двери горящих помещений закрывают для предотвращения доступа кислорода в зону горения.
По прибытии пожарной техники необходимо встретить ее и указать место пожара.
В случае обнаружения пожара в лесу или на поле необходимо принять меры по ограничению распространения горения и тушению кромки пожара подручными средствами (ветками и т.п.). Если невозможно потушить пожар подручными средствами, необходимо отойти от места пожара на безопасное расстояние, сообщить о пожаре, встретить подразделения пожарной охраны и указать им путь следования к месту пожара.
Пожар - это не всегда неосторожность при обращении с огнем, иногда это может квалифицироваться как уголовно наказуемое преступление, совершенное в результате преступной небрежности. Если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможность наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Помните! Пожар легче предупредить, чем потушить!
Приложение N 6
к Положению
Примерный перечень
вопросов при проведении обучения мерам пожарной безопасности жителей многоквартирных жилых домов государственного и муниципального жилищного фонда
Ответственными за организацию и проведение обучения мерам пожарной безопасности в жилищном фонде являются руководители жилищно-эксплуатационных организаций, на балансе которых находятся эти дома.
При заселении квартиры ответственными лицами жилищно-эксплуатационной организации проводится противопожарный инструктаж квартиросъемщика с последующей регистрацией в журнале инструктажей. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими правил пожарной безопасности.
В государственном и муниципальном жилищном фонде работниками жилищно-эксплуатационных организаций, прошедшими соответствующее обучение, один раз в год при весеннем осмотре жилых зданий проводится противопожарный инструктаж нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).
Для проведения обучения жильцов рекомендуется создавать в жилищно-эксплуатационных организациях постоянно действующие учебно-консультационные пункты.
Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант общежития или иное уполномоченное лицо.
С наступлением пожароопасных периодов (апрель, октябрь), связанных с ухудшением обстановки с пожарами, установлении на территории муниципального образования особого противопожарного режима, кроме проведения противопожарных инструктажей необходимо использовать такие методы обучения населения, как собрания граждан, на которых до сведения населения дополнительно доводится пожарная обстановка, требования пожарной безопасности, меры по соблюдению противопожарного режима в весенне-летний или осенне-зимний периоды, а также действия в случае возникновения пожара. К проведению указанного мероприятия по согласованию могут привлекаться специалисты государственного пожарного надзора и государственной противопожарной службы.
По результатам проведения собраний граждан оформляется протокол, который приобщается к материалам по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Ответственность за обеспечение уполномоченных лиц методическими и наглядно-агитационными материалами (памятки, инструкции, листовки, журналы инструктажей и т.д.) несут руководители жилищно-эксплуатационных организаций.
Инструкции, по которым проводятся противопожарные инструктажи, разрабатываются в зависимости от категории обучаемых граждан лицами, имеющими соответствующее образование и практический опыт работы, и согласовываются с территориальным органом Государственного пожарного надзора.
Примерный противопожарный инструктаж для жителей многоквартирных жилых домов государственного и муниципального жилищного фонда
1. Содержание прилегающей территории, подъездов и лестничных клеток жилых домов
На территориях, прилегающих к жилым домам, в подъездах, на лестничных клетках необходимо соблюдать правила пожарной безопасности.
Дороги, проезды к многоквартирным жилым домам, источникам противопожарного водоснабжения должны быть свободны для проезда пожарной и специальной техники в случае возникновения пожара.
Двери чердаков и подвалов, камер мусоросборников должны быть постоянно закрыты на замок.
Не рекомендуется устанавливать на окнах нераспашные решетки, препятствующие эвакуации людей при пожаре (металлические решетки должны быть открывающимися, а запоры на окнах открываться изнутри).
Запрещается:
- оставлять автотранспорт на внутридворовых проездах и в местах разворота и установки пожарной и специальной техники;
- создавать условия, препятствующие проезду пожарной и специальной техники на внутридворовых проездах (забивать металлические колья, устанавливать железобетонные балки, сажать деревья);
- разводить костры, сжигать мусор, опавшие листья вблизи строений, особенно в сухую ветреную погоду (рекомендуемое расстояние для разведения костров - не ближе 50 метров до строений);
- устраивать внутри подъездов, на лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
- устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (с отступлением от проекта) из квартир на площадку лестничной клетки, если это препятствует или ухудшает условия свободной эвакуации людей из соседних квартир.
2. Электрические установки и электронагревательные приборы.
Их пожарная опасность
Электропроводка в квартире должна быть выполнена в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок.
Открытые участки электропроводки должны быть доступными для контроля. Обнаружив оголенные провода или другие неисправности, следует немедленно отключить источник питания и устранить повреждение. Для предупреждения высыхания изоляции проводов запрещается прокладка их по нагревающимся поверхностям (батареи отопления и т.д.).
При эксплуатации электропроводки и электрических приборов, находящихся в квартире, запрещается:
- устанавливать самодельные вставки "жучки" при перегорании плавкой вставки предохранителей, это приводит к перегреву всей электропроводки и возникновению пожара;
- заклеивать открытую электропроводку обоями, завешивать ее коврами и другими горючими предметами;
- пользоваться разбитыми выключателями, розетками, патронами;
- закрывать электрические лампочки абажурами из горючих материалов.
Недопустимо включение нескольких электрических приборов большой мощности (больше трех) в одну розетку во избежание перегрузок, большого переходного сопротивления и перегрева проводов.
Частой причиной пожаров является воспламенение горючих материалов, находящихся вблизи от включенных электронагревательных приборов. Электрические нагревательные приборы нельзя ставить вблизи занавесей, штор, мебели, деревянных стенок и перегородок, сушить над ними белье и одежду.
Включенные электронагревательные приборы (утюги, камины, электроплиты и т.д.) должны устанавливаться на негорючие теплоизоляционные подставки.
Перед уходом из дома на длительное время нужно проверить и убедиться, что все электронагревательные и осветительные приборы отключены.
3. Неосторожное обращение с огнем
Более 50% от общего количества пожаров, происходящих в жилье, случаются по причине неосторожного обращения с огнем.
Серьезную пожарную опасность представляют:
1. Неосторожность при курении.
Нужно помнить, что нельзя бросать непотушенный окурок, спичку, курить в постели, особенно в нетрезвом виде. При попадании пепла на ткань происходит ее тление и с течением времени отравление человека продуктами горения, он теряет сознание и, если вовремя не подоспеет помощь, погибает.
2. Детская шалость с огнем.
Пожары от детской шалости с огнем возникают, когда дети оставлены без присмотра и предоставлены сами себе. Чаще всего дети погибают в результате пожаров, виновниками которых зачастую они сами и являются.
Взрослые должны разъяснять детям правила пожарной безопасности, о том, что игра со спичками, зажигалками, фейерверками, свечами, бенгальскими огнями ведет к пожару, что осторожность обращения с огнем нужно проявлять не только дома, но и во дворе.
Не допускайте хранения спичек, зажигалок, керосина, бензина и т.д. в доступных для детей местах!
Не разрешайте детям самостоятельно включать электрические и газовые приборы!
4. Меры пожарной безопасности при эксплуатации газового оборудования
При эксплуатации газового оборудования запрещается:
- пользоваться газовыми приборами малолетним детям и лицам, не знакомым с правилами их эксплуатации;
- открывать газовые краны, пока не зажжена спичка или не включен ручной запальник;
- устанавливать кухонную мебель и другие сгораемые предметы ближе 20 сантиметров от газовых приборов;
- сушить белье над газовой плитой, оно может загореться.
При появлении в доме запаха газа следует:
- выключить все газовые приборы, перекрыть краны, проветрить все помещения;
- не включать и не выключать электроприборы, при возникновении искры может произойти взрыв;
- проверить, плотно ли закрыты все краны газовых приборов.
Если запах газа не исчезает, или, исчезнув при проветривании, появляется вновь, вызвать аварийную газовую службу.
5. Действия в случае возникновения пожара
Не поддавайтесь панике и не теряйте самообладания.
Первый, обнаруживший признаки пожара (огонь, дым, запах гари, и т.п.), должен:
- немедленно сообщить об этом в пожарную охрану по телефону "01" или в единую службу спасения по телефону "112" (при этом назвать адрес, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
- о пожаре нужно уведомить соседей (в ночное время обязательно разбудить их);
- принять меры по эвакуации людей и материальных ценностей, тушению пожара.
Делать это надо быстро и спокойно. В первую очередь спасают детей, помня при этом, что они чаще всего, испугавшись, стараются спрятаться под кровать, стол, в постель, гардероб, шкафы. Передвигаясь в сильно задымленном помещении, нужно придерживаться стен. Ориентироваться можно по настилу досок пола, по расположению окон, дверей.
При тушении электрооборудования его следует обязательно отключить от электрической сети, попытаться потушить пожар подручными средствами (одеялом, плотной тканью, верхней одеждой, стремясь изолировать очаг от доступа воздуха), а также водой, огнетушителем (если имеется).
Загоревшийся телевизор тушат так же, как обычный бытовой прибор: выключают телевизор из сети, накрывают его плотной тканью, одеялом, ограничивая доступ воздуха к очагу пожара.
Если загорелась украшенная новогодняя елка, независимо от размера очага, электрогирлянды необходимо отключить. После этого повалить елку на пол, накрыть плотной тканью (ковром, одеялом и т.п.), прижав ткань к полу по краям, затаптывать горящие ветки под тканью по всей площади, пока горение не прекратится. Одновременно поливают елку водой небольшими порциями.
При невозможности потушить пожар, необходимо покинуть горящее помещение, плотно закрыв за собой двери, выйти в безопасное место и указать место пожара прибывшим пожарным.
Помните:
- дым при пожаре значительно опаснее пламени и большинство людей погибает не от огня, а от удушья;
- запрещается пользоваться лифтом во время пожара, так как он настоящая дымовая труба, в которой можно застрять и задохнуться;
- при эвакуации через зону задымления необходимо дышать через мокрый носовой платок или мокрую ткань. Выходить пригнувшись или ползком, так как внизу меньше дыма;
- при невозможности выхода из квартиры находящимся в помещении следует закрыть входную дверь, уплотнить ее подручными средствами, из окон подавать сигналы о помощи (голосом, размахивать руками).
Памятка о мерах пожарной безопасности
Чтобы предупредить пожар в своем жилище и избежать тяжких последствий, помните!
Одновременное включение в электросеть нескольких электроприборов большой мощности ведет к ее перегрузке и может стать причиной пожара.
Не используйте нестандартные электрические предохранители!
Не оставляйте без присмотра электронагревательные приборы!
Электроутюги, электроплиты ставятся только на несгораемые и теплоизолирующие подставки, а электрокамины устанавливаются на достаточном удалении от мебели, занавесей и других сгораемых предметов.
Перед уходом из дома на длительное время нужно проверить и убедиться, что все электронагревательные и осветительные приборы отключены.
Не пользуйтесь поврежденными электрическими розетками, вилками и другими неисправными электрическими приборами!
При пользовании предметами бытовой химии соблюдайте осторожность. Дезодоранты, аэрозоли, нитро- и масляные краски, растворители пожароопасны. Перед их применением внимательно прочитайте инструкцию по эксплуатации!
При пользовании газовыми приборами не оставляйте их без присмотра. Помните, что сушить белье над газовой плитой опасно, оно может загореться!
Не применяйте открытый огонь для проверки утечки газа, это может привести к взрыву!
Не поручайте детям присматривать за включенными электрическими и газовыми приборами! Не разрешайте им самостоятельно включать электрические и газовые приборы!
Не допускайте хранения спичек, зажигалок, керосина, бензина и т.д. в доступных для детей местах! Не оставляйте детей без присмотра, не разрешайте им играть с огнем!
Не курите в постели!
Действия в случае возникновения пожара
При возникновении пожара немедленно сообщите об этом в пожарную охрану по телефону "01" или в единую службу спасения по телефону "112".
При вызове сообщить: что горит, на каком этаже, в каком подъезде, кто сообщил о пожаре и с какого телефона. Вызов осуществляется бесплатно.
Организуйте встречу пожарных подразделений!
Примите меры до прибытия пожарных машин по эвакуации людей, материальных ценностей и, если это возможно, к тушению пожара! Во время тушения пожара нельзя бить в окнах стекла и открывать все двери, так как это приводит к дополнительному притоку кислорода и способствует развитию пожара.
О пожаре нужно немедленно уведомить соседей (в ночное время обязательно разбудить их).
Если помещение, в котором произошел пожар, сильно задымлено, покидать его необходимо пригнувшись к полу, как можно ниже, так как между полом и нижней границей дыма есть воздушная прослойка, дышать необходимо через мокрый носовой платок или мокрую ткань.
Запрещается пользоваться лифтом во время пожара, так как он настоящая дымовая труба, в которой можно застрять и задохнуться (особенно в жилых домах повышенной этажности).
При невозможности выхода из квартиры находящимся в помещении закрыть входную дверь, уплотнить ее подручными средствами, из окон подавать сигналы о помощи (голосом, размахивать руками).
Помните! Пожар легче предупредить, чем потушить!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Смоленска от 24 января 2007 г. N 22-адм "Об организации обучения населения города Смоленска мерам пожарной безопасности"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Смоленска от 21 января 2010 г. N 49-адм