Распоряжение Губернатора Смоленской области от 24 февраля 2010 г. N 126-р "О реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на 2010 год"

В целях реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на 2010 год, формирования условий для экономического развития Смоленской области в 2010 году:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на 2010 год (далее также - план мероприятий).

2. Руководителям органов исполнительной власти Смоленской области:

2.1. Организовать выполнение плана мероприятий в установленные сроки.

2.2. Формировать планы работы возглавляемых органов исполнительной власти Смоленской области с учетом плана мероприятий.

2.3. Ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Главное контрольное управление Смоленской области отчеты о выполнении плана мероприятий.

3. Установить, что вопросы, касающиеся выполнения плана мероприятий, подлежат рассмотрению ежеквартально на заседаниях Администрации Смоленской области.

4. Главному контрольному управлению Смоленской области (В.А. Иванова) ежеквартально осуществлять анализ выполнения плана мероприятий и направлять соответствующую обобщенную информацию в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, первому заместителю Губернатора Смоленской области А.И. Логутову и в Департамент бюджета и финансов Смоленской области.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Смоленской области А.И. Логутова.

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

План мероприятий
по реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на 2010 год
(утв. распоряжением Губернатора Смоленской области от 24 февраля 2010 г. N 126-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Показатель (документ), характеризующий исполнение мероприятия
1	2	3	4	5
Бюджетная политика
1.	Разработка концепции текущих и перспективных потребностей рынка труда Смоленской области в квалификационных кадрах на 2011-2012 годы с учетом социально-экономических, демографических и миграционных факторов	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по культуре, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области, Департамент Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству, Главное управление по физической культуре и спорту	до 01.03.2010	концепция текущих и перспективных потребностей рынка труда Смоленской области в квалификационных кадрах на 2011-2012 годы
2.	Разработка региональной программы оптимизации сети образовательных учреждений на 2011-2012 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент экономического развития и торговли Смоленской области	до 01.04.2010	нормативный правовой акт Администрации Смоленской области
3.	Рассмотрение предложений по созданию областных государственных автономных учреждений путем изменения типа существующих областных государственных бюджетных учреждений и утверждение графика их создания	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, главные распорядители средств областного бюджета, имеющие подведомственные областные государственные учреждения, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Правовой департамент Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области	до 01.04.2010	протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по повышению результативности бюджетных расходов, утвержденный график
4.	Разработка механизма оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	до 01.04.2010	правовой акт Администрации Смоленской области, протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по повышению результативности бюджетных расходов, приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области
5.	Подготовка технического задания для заключения государственного контракта на разработку методики определения порядка расчета фонда оплаты труда работников областных государственных учреждений	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области, главные распорядители средств областного бюджета, имеющие подведомственные областные государственные учреждения	до 01.04.2010	техническое задание
6.	Разработка и внедрение программного обеспечения для работы с государственными заданиями	Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде, Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент экономического развития и торговли Смоленской области	до 01.05.2010	программное обеспечение для работы с государственными заданиями
7.	Разработка методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов исполнительной власти Смоленской области	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Аппарат Администрации Смоленской области	до 01.05.2010	нормативный правовой акт Администрации Смоленской области, протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по повышению результативности бюджетных расходов
8.	Погашение просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Смоленской области и обеспечение отсутствия ее возникновения	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), главные распорядители бюджетных средств	до 01.05.2010	ежемесячный отчет в Министерство финансов Российской Федерации
9.	Развитие единой системы безбумажного электронного документооборота с электронной цифровой подписью в органах исполнительной власти Смоленской области в части, касающейся согласования проектов нормативных правовых актов в электронном виде	Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде, областное государственное учреждение "Смоленский областной центр информационно-коммуникационных технологий"	до 01.05.2010	внесение изменений в Регламент Администрации Смоленской области и Инструкцию по делопроизводству в органах исполнительной власти Смоленской области
10.	Разработка нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления	до 01.05.2010	нормативный правовой акт Администрации Смоленской области, протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по повышению результативности бюджетных расходов
11.	Разработка предложений по оптимизации структуры дорожно-строительного комплекса Смоленской области, обсуждение их на коллегии Департамента дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области, заседании Администрации Смоленской области	Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области	до 01.05.2010	протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по повышению результативности бюджетных расходов, решение коллегии Департамента дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области, протокол заседания Администрации Смоленской области
12.	Формирование перечня государственных услуг, предоставляемых областными государственными учреждениями	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области, Департамент Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству, Главное управление по физической культуре и спорту Смоленской области, Главное управление по делам молодежи Смоленской области, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде	до 01.06.2010	перечни государственных услуг, предоставляемых областными государственными учреждениями, утвержденные приказами органов исполнительной власти Смоленской области
13.	Разработка методики планирования расходов на питание в областных государственных учреждениях	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент экономического развития и торговли Смоленской области	до 01.06.2010	протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по повышению результативности бюджетных расходов
14.	Разработка предложений по использованию для целей бюджетного планирования доходов от иной приносящей доход деятельности областных государственных учреждений	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, главные распорядители средств областного бюджета, имеющие подведомственные областные государственные учреждения	до 01.07.2010	протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по повышению результативности бюджетных расходов
15.	Разработка порядка формирования стандартов качества оказания государственных услуг	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по культуре, Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Главное управление ветеринарии Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Правовой департамент Смоленской области	до 01.08.2010	протокол рабочей группы по вопросам формирования государственных заданий для областных государственных учреждений и реализации ими государственных заданий
16.	Разработка предложений по переходу на одноканальное финансирование областных государственных учреждений здравоохранения и муниципальных учреждений здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования, и утверждение графика их перехода на указанное финансирование	Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент бюджета и финансов Смоленской области	до 01.08.2010	протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по повышению результативности бюджетных расходов
17.	Создание областных государственных автономных учреждений путем изменения типа существующих областных государственных бюджетных учреждений	главные распорядители средств областного бюджета, имеющие подведомственные областные государственные учреждения, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	до 01.08.2010	свидетельства о регистрации юридического лица
18.	Разработка предложений по повышению эффективности использования государственного имущества Смоленской области, расходы на содержание которого осуществляет областное специализированное государственное бюджетное учреждение "Фонд государственного имущества Смоленской области"	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству, Департамент экономического развития и торговли Смоленской области	до 01.08.2010	аналитическая записка в адрес Губернатора Смоленской области
19.	Разработка предложений по замене натуральной формы обеспечения отдельных групп населения Смоленской области лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно, ежемесячными денежными выплатами	Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент бюджета и финансов Смоленской области	до 01.08.2010	протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по повышению результативности бюджетных расходов
20.	Определение приоритетных групп при предоставлении субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области	до 01.08.2010	нормативный правовой акт Администрации Смоленской области
21.	Разработка предложений по планированию расходов областного бюджета на оплату бюджетными учреждениями энергетических ресурсов исходя из сокращения потребления ими в 2010 году каждого энергоресурса на 3 процента по отношению к уровню 2009 года	Департамент Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству, Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, главные распорядители средств областного бюджета, имеющие подведомственные областные государственные учреждения, органы местного самоуправления	до 01.09.2010	протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период
22.	Разработка предложений по снижению в 2011 году неэффективных расходов областного бюджета за счет сокращения субсидий для софинансирования расходов на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек	Департамент Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству, Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политики	до 01.09.2010	протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период
23.	Формирование программной части областного бюджета на 2010 год в размере не менее 35 процентов от общего объема расходов областного бюджета	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области	до 01.10.2010	отчет об исполнении бюджета
24.	Разработка и реализация в 3-4 муниципальных районах Смоленской области пилотных проектов по формированию перечня муниципальных услуг и на их основе ведомственных целевых программ. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществить перевод не менее 30 процентов расходов местных бюджетов в рамки программ	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления, Департамент бюджета и финансов Смоленской области, органы местного самоуправления,# (по согласованию)	до 01.10.2010	протокол заседания Комиссии при Администрации Смоленской области по повышению результативности бюджетных расходов
25.	Развитие межведомственной системы электронного делопроизводства с электронной цифровой подписью между органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти	Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде, областное государственное учреждение "Смоленский областной центр информационно-коммуникационных технологий"	до 20.12.2010	подключение к единой региональной системе электронного делопроизводства 100 пользователей в муниципальных районах Смоленской области, подключение 4 территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Смоленской областной Думы
Налоговая политика
1.	Разработка предложений по изменению ставок арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент экономического развития и торговли Смоленской области	до 01.03.2010	нормативный правовой акт Администрации Смоленской области
2.	Подготовка проекта областного закона по расширению прав налогоплательщиков на применение дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области	до 01.03.2010	проект областного закона
3.	Реализация механизма передачи информации из Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области о платежах в областной бюджет и консолидированный бюджет Смоленской области крупнейшими налогоплательщиками	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию)	до 01.04.2010 за 2009 год, далее - ежеквартально	информация Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области
4.	Разработка предложений по постановке на налоговый учет выявленного органами местного самоуправления неучтенного имущества физических лиц	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию), Смоленский филиал федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (по согласованию), Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области (по согласованию)	до 01.06.2010	протокол Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской области по налоговой политике, письмо главам (главам администраций) муниципальных образований Смоленской области
5.	Разработка механизма привлечения к уплате транспортного налога физических лиц, не уплативших налог в установленные сроки	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области, Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), Управление внутренних дел по Смоленской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию)	до 01.07.2010	протокол Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской области по налоговой политике, письмо главам (главам администраций) муниципальных образований Смоленской области
6.	Подготовка предложений о пересмотре ставок транспортного налога	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области, Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	до 01.07.2010	протокол Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской области по налоговой политике
7.	Разработка механизма увеличения объема реализации алкогольной продукции смоленскими производителями в целях замещения некачественной, контрафактной и нелегальной продукции	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области	до 01.08.2010	ежеквартальный отчет Губернатору Смоленской области
8.	Приведение базы данных о земельных участках и объектах недвижимости в актуальное состояние посредством создания слоя земельных участков в геоинформационной системе (далее - ГИС) Смоленской области	Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области (по согласованию)	до 15.12.2010	создание слоя земельных участков в ГИС Смоленской области для 6 муниципальных районов Смоленской области