Постановление Администрации Смоленской области от 9 августа 2005 г. N 244 "Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Смоленской области"

1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О недрах" устанавливается единый порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Смоленской области (далее также - участки недр).

1.2. Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр (далее также - лицензия) является распоряжение Администрации Смоленской области о предоставлении горного отвода на соответствующий участок недр.

1.3. При выдаче лицензии пользователи недр вносят сбор за выдачу лицензий, который поступает в доход областного бюджета. Размер сбора за выдачу лицензий определяется постановлением Администрации Смоленской области исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии и изменяется в связи с изменением стоимости указанных затрат.

1.4. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии осуществляется Департаментом Смоленской области по природным ресурсам (далее - лицензирующий орган).

2.1. Оформление лицензии осуществляется на основании распоряжения Администрации Смоленской области о предоставлении горного отвода на соответствующий участок недр, а также пакета материалов, представляемых в Администрацию Смоленской области в соответствии с пунктом 3.3 Временного порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 01.06.2005 N 153.

2.2. Выдача лицензии осуществляется при наличии предварительного согласования органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.

2.3. Содержание лицензии и ее неотъемлемые составные части должны соответствовать статье 12 Закона Российской Федерации "О недрах".

2.4. Условия пользования участками недр разрабатываются специализированными организациями по договору на основе конкурсных предложений заявителя (в случае предоставления участка недр на конкурсной основе) в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.5. Предложения об условиях пользования участками недр (условиях лицензии) согласовываются с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования, горного надзора, лесного хозяйства, водных ресурсов.

В случае несогласования условий пользования участками недр в течение 10 дней с момента получения необходимых документов либо немотивированного отказа в согласовании первоначальные условия лицензии считаются согласованными, о чем лицензирующим органом делается отметка в лицензии.

2.6. Внесение изменений в лицензию производится по согласованному решению лицензирующего органа и недропользователя.

Если изменения, внесенные в лицензию, ведут к увеличению площади земельного отвода, то эти изменения должны быть предварительно согласованы с органами управления земельными и лесными ресурсами, органами охраны окружающей природной среды. Все виды согласования изменений условий лицензии производит их инициатор.

2.7. Изменения, вносимые в лицензию, оформляются в виде дополнения к лицензии, которые подписываются руководителем лицензирующего органа и недропользователем. Все изменения в лицензии должны быть отражены в каждом из оформленных экземпляров с внесением соответствующих сведений по месту регистрации выданной лицензии.

2.8. Переоформление лицензии производится лицензирующим органом по заявлению соответствующего хозяйствующего субъекта, претендующего на переход к нему права пользования участком недр.

Переоформление лицензии осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".

2.9. Принятое в установленном порядке решение о прекращении, приостановлении, ограничении или восстановлении права пользования участком недр приобщается к каждому из оформленных экземпляров лицензии. О принятии решения делается отметка в государственном реестре лицензий.

2.10. В случае утраты лицензии по письменному заявлению владельца утраченной лицензии на основании копий лицензионных документов лицензирующим органом выдается ее дубликат с сохранением лицензионного номера и прибавлением в правом верхнем углу бланка лицензии штампа "Дубликат".

3.1. Все лицензии подлежат регистрации лицензирующим органом.

3.2. Регистрация лицензий осуществляется:

- учета объектов недропользования и участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензиями;

- обеспечения контроля за использованием участков недр и соблюдением условий недропользования;

- справочно-информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления;

- решения других задач, связанных с разработкой и реализацией программ лицензирования, освоения и использования недр.

3.3. Лицензирующий орган после подписания лицензии в установленном порядке:

- проверяет комплектность, правильность оформления прилагаемых документов;

- присваивает лицензии регистрационный номер;

- вносит данные лицензии в реестр лицензий на право пользования участками недр, составленный по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде специального штампа, изготовленного по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, и подписи руководителя лицензирующего органа.

3.4. Лицензии, прошедшие регистрацию, подлежат учету, систематизации и хранению в лицензирующем органе.

3.5. Хранению в лицензирующем органе подлежат также:

- документы, указанные в разделе 2 настоящего Положения;

- материалы конкурса (аукциона) на право пользования недрами (конкурсные условия, конкурсные предложения претендентов, протокол заседания конкурсной (аукционной) комиссии);

- распоряжение Администрации Смоленской области о предоставлении горного отвода;

- экспертные заключения, в том числе заключения государственной экологической экспертизы, а также государственной экспертизы проектов на использование участков недр;

- протоколы и акты контрольных проверок выполнения недропользователем лицензионных условий;

- решения органов местного самоуправления об ограничении, приостановлении или прекращении права пользования участками недр;

- акты ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых;

- иные документы, устанавливающие условия пользования участками недр и подтверждающие результаты их реализации.

3.6. Лицензирующий орган обязан:

- обеспечить конфиденциальность информации, содержащейся в лицензионных документах, при их хранении и использовании;

- строго соблюдать требования по обеспечению условий хранения и сохранности лицензионных документов;

- осуществлять использование данных лицензионных документов с учетом коммерческих интересов недропользователей.

3.7. Лицензирующий орган представляет сведения о содержании лицензионных документов:

- органам исполнительной власти Смоленской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по их письменным запросам;

- недропользователям по их объектам лицензирования;

- государственным органам в соответствии с федеральным законодательством.

Иным организациям информация предоставляется на основании письменного согласия недропользователя.

3.8. Информация о представленных сведениях лицензионных документов подлежит учету лицензирующим органом в установленном им порядке.

3.9. Ответственность за достоверность и сохранность лицензионных документов несет руководитель лицензирующего органа.

4.1. Контроль за соблюдением условий пользования участками недр, подпадающими под действие настоящего Положения, осуществляется лицензирующим органом во взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и другими государственными органами, уполномоченными осуществлять контрольные функции в сфере недропользования.

4.2. Лицензирующий орган имеет право требовать от недропользователей представления отчетных балансов полезных ископаемых по формам статистической отчетности, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, и пояснительных записок к ним о результатах эксплуатационных работ в соответствии с лицензионными условиями, а также других сведений, предусмотренных лицензионными условиями.

4.3. Лицензирующий орган в установленном порядке истребует от органов, самостоятельно проводивших проверки в пределах своей компетенции, письменную информацию о результатах проверок.

4.4. Лицензирующий орган устанавливает сроки проведения проверок и извещает о них владельцев лицензий в установленном порядке.

4.5. Владелец лицензии обязан обеспечить условия для проведения проверок, представить необходимую документацию и информацию.