Постановление Администрации Смоленской области от 27 августа 2003 г. N 220 "О Красной книге Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2006 г.

В соответствии со статьями 6 и 24 Федерального закона "О животном мире" и в целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира Администрация Смоленской области постановляет :

1. Установить, что:

1.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Смоленской области, подлежат особой охране.

1.2. Красная книга Смоленской области является официальным документом, содержащим свод сведений об объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

Утвердить прилагаемые:

- Положение о ведении Красной книги Смоленской области;

- таксы для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 31 августа 2006 г. N 321 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить, что:

3.1. Красная книга Смоленской области ведется Департаментом Смоленской области по природным ресурсам на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Смоленской области.

3.2. Департамент Смоленской области по природным ресурсам осуществляет издание Красной книги Смоленской области не реже одного раза в 10 лет, а в периоды между изданиями проводит подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Смоленской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), являющихся составной частью Красной книги Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 31 августа 2006 г. N 321 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области (И.В. Скобелев) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать денежные средства на финансирование мероприятий по ведению Красной книги Смоленской области.

5. Признать утратившим силу постановление Главы администрации Смоленской области от 27.01.99 N 43 "О Красной книге Смоленской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 31 августа 2006 г. N 321 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области В.И. Северинова.

И.о. Главы Администрации Смоленской области

А.В. Щелоков

Положение
о ведении Красной книги Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27 августа 2003 г. N 220)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 31 августа 2006 г. N 321 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Общая часть

1.1. Красная книга Смоленской области (далее - Красная книга) является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Смоленской области.

1.2. Красная книга ведется Департаментом Смоленской области по природным ресурсам (далее - Департамент) во взаимодействии с Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, Департаментом Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике (далее - специальные уполномоченные органы исполнительной власти), со специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, научными и образовательными учреждениями.

1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги осуществляется организацией, определенной Департаментом (далее - ведущая организация), совместно с научными и образовательными учреждениями.

1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и изданием Красной книги, производится за счет средств областного бюджета.

1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги и координацией взаимодействия научных организаций и органов исполнительной власти Смоленской области, при Департаменте создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, растений и грибов и развитию сети особо охраняемых природных территорий (далее - Комиссия).

2. Основные мероприятия по ведению Красной книги

2.1. Ведение Красной книги включает:

- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;

- организацию государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

- создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;

- занесение в установленном порядке в Красную книгу (исключение из нее) объектов животного или растительного мира;

- подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги;

- подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков, в целях сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу.

2.2. Департамент совместно с заинтересованными организациями разрабатывает региональные программы по охране объектов животного и растительного мира и среды их обитания.

3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу

3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу, обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и государственного мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.

3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.

3.3. Ведущая организация создает и пополняет банки данных по объектам животного и растительного мира, осуществляет хранение, анализ и обобщение информации, готовит предложения по ведению Красной книги для Департамента, а также координирует деятельность научно-исследовательских организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 31 августа 2006 г. N 321 пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Департамент совместно с научными и образовательными учреждениями организует и проводит сбор научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включая разработку проектов программ и мероприятий по разведению этих объектов, передает соответствующие материалы на рассмотрение Комиссии.

4. Организация государственного мониторинга объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу

4.1. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, структурой, качеством и площадью среды их обитания.

4.2. Организацию и проведение государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира обеспечивают Департамент во взаимодействии со специально уполномоченными органами, осуществляющими эти функции в соответствующих сферах управления.

4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира устанавливается в соответствии с единой государственной системой экологического мониторинга.

5. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и
растительного мира, занесенным в Красную книгу

5.1. Сбор, анализ и хранение научных данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу, создание и пополнение банка данных по указанным объектам производится ведущей организацией по единой методике, утверждаемой Департаментом по представлению Комиссии.

6. Порядок занесения (исключения) объектов животного и
растительного мира в Красную книгу

6.1. В Красную книгу заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие (произрастающие) в естественных условиях на территории Смоленской области, которые подлежат особой охране.

6.2. В Красную книгу включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям :

- объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно;

- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

- уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны Смоленской области;

- объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

- объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.);

- объекты животного и растительного мира, охрана которых попадает под действие международных соглашений и конвенций;

- объекты животного и растительного мира, занесенные в Международную Красную книгу и Красную книгу Российской Федерации.

6.3. Предложения о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) или о переводе объекта животного и растительного мира из одной категории статуса редкости в другую направляются юридическими и физическими лицами в Департамент для последующего их рассмотрения ведущей организацией.

6.4. Основанием для занесения в Красную книгу или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

6.5. Основанием для исключения из Красной книги или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).

6.6. Ведущая организация рассматривает и анализирует предложения о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира и представляет соответствующие предложения на рассмотрение Комиссии.

6.7. Решение о занесении (исключении) в Красную книгу того или иного объекта животного или растительного мира, а также изменении категории его статуса по представлению Комиссии, принимает Департамент по согласованию со специально уполномоченными органами, ведущей организацией и органами местного самоуправления.

7. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги

7.1. Департамент осуществляет издание Красной книги, а также распространение материалов по Красной книге и издание отдельных публикаций на ее основе.

7.2. Подготовка к изданию Красной книги осуществляется ведущей организацией совместно с Департаментом и включает:

а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:

- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу;

- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги;

б) подготовку рукописи Красной книги, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.

7.3. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

7.4. Часть тиража издания Красной книги направляется органам исполнительной и законодательной власти, органам местного самоуправления и другим заинтересованным организациям для использования в работе.

7.5. Департамент в период между изданиями Красной книги обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, являющихся составной частью Красной книги, в целях оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению.

8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны, включая
организацию особо охраняемых природных территорий и генетических
банков и их реализацию

8.1. Департамент по согласованию со специально уполномоченными органами, определяет порядок и меры охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу.

8.2. Департамент совместно со специально уполномоченными органами осуществляют подготовку предложений по мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, включая организацию особо охраняемых природных территорий (заповедников, заказников, памятников природы и т.д.) и создание генетических банков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 31 августа 2006 г. N 321 в пункт 8.3 раздела 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Организация особо охраняемых природных территорий в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

8.4. Осуществление мероприятий по сохранению указанных объектов животного и растительного мира и мест их обитания проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, использованием и восстановлением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, а также специально уполномоченные органы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 31 августа 2006 г. N 321 в раздел 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности,
связанных с использованием объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу

Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу определяется действующим федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 31 августа 2006 г. N 321 в раздел 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Порядок добывания объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу

Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, определяется действующим федеральным и областным законодательством.

Таксы
для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный юридическими и
физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных,
занесенных в Красную книгу Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27 августа 2003 г. N 220)

Виды животных	Кратность размера взыскания за ущерб 1 экземпляра, независимо от пола и возраста, от минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации
1	2
Водные беспозвоночные
Жемчужница европейская	1
Пиявка медицинская, прудовики: фуска, фулва, мукроната, дюпюи, мабийя, глабра, клавата; щитни: канкриформес, апус; ранатра-водяной палочник, паденка щитовидная, плавунец широчайший	0,5
Наземные беспозвоночные
Апполон, махаон, подарий, мнемозина, траурница, углокрыльница V, переливница большая, переливница тополевая, ленточник тополевый, адмирал, репейница, перламутровка большая лесная, павлиний глаз малый ночной, бражники: мертвая голова, олеандровый, сиреневый, сосновый, осиновый, глазчатый; древоточец пахучий; медведицы: матрона, гера, красноточечная, госпожа; лента орденская малиновая, лента орденская голубая	3
Паранура шеститочечная, шмели: маховой, шренка, модестус, спорадикус, байкальский, пластинчатозубый, глинистый, красноватый	2
Мелиттурга булавоусая, рофитоидес серый, пчела-плотник, наездник Рисса, рогохвост гигант, шершень обыкновенный, немка европейская, жужжало средний, ляфрия рыжая, верблюдка тонкоусая, безглазка толстоусая, муравьиный лев европейский, восковик отшельник, навозник весенний, бронзовка мраморная, карапузик, рогач скромный, рогач однорогий, златка большая сосновая, жужелица шагреневая, хищник волосатый, неполнокрыл большой	1,5
Рыбы
Стерлядь, угорь речной, вырезуб	8
Форель ручьевая, сиг чудской, усач днепровский (мирон)	5
Гольян речной, горчак	4
Подкаменщик обыкновенный	1
Амфибии
Жерлянка краснобрюхая	3
Рептилии
Веретеница ломкая	5
Птицы
Черный аист, журавль серый, беркут, сапсан, балобан, кречет, скопа, филин	50
Цапля белая, поганка серощекая, поганка малая, змееяд, орлан-белохвост, тювик европейский, подорлик малый, подорлик большой, куропатка белая	25
Кулик-сорока, улит большой, гаршнеп большой	20
Лебедь малый, лебедь-кликун, пискулька, казарка черная, турпан, синьга, крохаль большой	15
Веретенник большой, клинтух, дятел седой, дятел трехпалый, камышевка вертлявая	10
Млекопитающие
Бобр, выдра	25
Выхухоль, летяга обыкновенная	15
Рукокрылые (летучие мыши): ушан, вечерница гигантская, вечерница рыжая, вечерница малая, ночница-наттерера, ночница водяная, усатая, кожан двухцветный, кожан поздний, кожан северный, нетопырь-карлик	2

Примечание:

1. За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое либо регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружение ущерб исчисляется в трехкратном размере от установленной таксы за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного.

2. За травмирование, если оно не привело к гибели животного, взыскивается 50% от таксы за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного.

3. За каждое уничтоженное либо незаконно изъятое яйцо птицы или рептилии изыскивается 50% от таксы за каждую особь соответствующего вида (подвида).

4. За каждую уничтоженную либо незаконно изъятую кладку икры амфибии взыскивается 100% от таксы за каждую особь соответствующего вида (подвида).

5. За незаконное добывание или уничтожение животных на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков и их природоохранных зон ущерб исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях- в двукратном размере от установленной таксы за каждую ocoбь соответствующего вида (подвида) животного.

6. При невозможности изъятия незаконно добытых объектов животного мира, их продуктов, частей и дериватов взыскивается их стоимость, исчисляемая по рыночным (коммерческим) ценам.

7. За добывание животных по разрешениям (лицензиям), выданным в результате представления искаженной, недостоверной, заведомо ложной информации либо по разрешениям, выданным на другое лицо (за исключением случаев коллективной охоты), взыскивается ущерб, исчисляемый в двукратном размере от таксы установленной за каждую особь соответствующего вида (подвида).

8. Непреднамеренное столкновение транспортного средства с объектом животного мира, приведшее к травмированию или гибели животного, не влечет за собой взыскание за ущерб с водителя транспортного средства, если им не были нарушены правила дорожного движения.

9. При продаже, скупке, приобретении, обмене, пересылке и вывозе за границу незаконно добытых, собранных или заготовленных объектов животного мира, относящихся к видам, занесенным и Красную книгу Российской Федерации, исчисление взыскания за причиненный ущерб животному миру производится по настоящим таксам в полуторном размере.

10. Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых животных, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат и взыскиваются в установленном порядке.

11. Таксы для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу Смоленской области, составлен в соответствии с федеральными таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, которые утверждены приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 04.05.94 N 126, согласованы с Министерством финансов Российской Федерации 28.04.94 и зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 06.06.94 N 592.