Постановление Администрации г. Смоленска от 5 мая 2010 г. N 818-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений"

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главы города Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги: "Выдача разрешения (ордера) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений".

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (М.В. Шилин) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска Мурыгина А.С.

И.о. Главы города Смоленска

К.Г. Лазарев

Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 5 мая 2010 г. N 818-адм)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги: "Выдача разрешения (ордера) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (далее - УЖКХ).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Правилами производства земляных работ на территории города Смоленска, утвержденными постановлением главы города Смоленска от 18.06.2004 N 1183;

- Уставом города Смоленска.

1.4. Потребителями муниципальной услуги являются юридические лица (далее - пользователи).

1.5. Предоставление вышеуказанной муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги

2.1.1. Информация об оказании муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно специалистом УЖКХ;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством официального опубликования в средствах массовой информации.

2.1.2. Место нахождения УЖКХ: улица Дзержинского, дом 11, город Смоленск, Смоленская область, 214000.

2.1.3. Почтовый адрес УЖКХ для направления обращений: улица Дзержинского, дом 11, город Смоленск, Смоленская область, 214000.

Контактные телефоны (4812) 38-34-66; 38-47-54 (факс).

2.1.4. Режим работы УЖКХ: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье.

2.1.5. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:

- при личном контакте;

- при письменном обращении.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.

2.1.6. Для удобства получения муниципальной услуги пользователям предоставляются места оформления документов и места ожидания (стол, стулья, ручки).

2.1.7. Ответственным за предоставление данной услуги является специалист ПТО УЖКХ.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

2.2.1. Информирование пользователя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом УЖКХ в ходе личного приема, а также с использованием почтовой, телефонной связи.

2.2.2. При ответах на устные обращения пользователей данной муниципальной услуги (по телефону или лично) специалист УЖКХ подробно и корректно (с использованием официально-делового стиля речи) информирует обратившихся о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, а также предоставляет иную интересующую информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.

2.2.3. Консультации предоставляются по вопросам:

- состава документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- правильности оформления документов для предоставления муниципальной услуги;

- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);

- времени приема, порядка и сроков выдачи документов;

- иным вопросам, регламентируемым настоящим Административным регламентом.

2.3. Результат рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги

Конечными результатами рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги являются:

1) выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ с перечнем согласующих организаций, сроками производства земляных работ и сроками благоустройства дорожного покрытия;

2) решение об отказе в выдаче разрешения (ордера).

2.4. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Для предоставления муниципальной услуги пользователем предоставляются документы в соответствии с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, изложенным в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента.

2.4.2. При приеме документов не допускается истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Пользователю для получения согласования раскопок проезжей части, тротуаров, дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений, необходимо представить в УЖКХ:

- заявку на производство работ;

- рабочую документацию, рабочие проекты, согласованные со всеми заинтересованными лицами и организациями, согласно перечню, представленному управлением архитектуры и градостроительства;

- проект производства работ, включая работы в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередач и линий связи транспортных и железнодорожных путей и других ответственных сооружений с указанием сроков производства работ, ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземных и наземных сооружений, расположенных в зоне строительства, согласованный с соответствующими эксплуатационными организациями и утвержденный главным инженером строительной организации;

- разрешение управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска (214000, город Смоленск, улица Октябрьской Революции, дом 1/2) на производство общестроительных работ, за исключением городских дорог и подземных коммуникаций;

- схематический чертеж мест раскопок, а также схему организации движения транспорта и пешеходов, разработанную проектной организацией и согласованную с УГИБДД УВД (город Смоленск, поселок Тихвинка, дом 656);

- подтверждение об обеспечении материалами, механизмами, типовыми ограждениями;

- лицензию на право осуществления строительной деятельности.

2.6. Требования к письменному запросу пользователей

Письменный запрос пользователя (далее - запрос) в обязательном порядке должен содержать:

- наименование юридического лица;

- почтовый адрес пользователя;

- указание темы (вопроса);

- личную подпись пользователя и дату.

На письменный запрос пользователю дается ответ в 30-дневный срок.

3. Предоставление муниципальной услуги

3.1. Порядок, сроки предоставления муниципальной услуги

3.1.1. Рассмотрение обращения пользователя на выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ при условии предоставления исходных данных в полном объеме проводится в течение одного рабочего дня с момента обращения в УЖКХ.

3.1.2. В случае представления соответствующих исходных данных не в полном объеме, согласно подразделу 2.5 настоящего Административного регламента, или с нарушением действующего законодательства РФ оформление приостанавливается до устранения недостатков.

3.1.3. Пользователь информируется о причинах приостановления (отклонения) предоставления муниципальной услуги.

3.1.4. Дополнительные (откорректированные) исходные данные для выдачи разрешения (ордера) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений, пользователь представляет в УЖКХ в течение 10 дней.

3.1.5. Продолжительность работы по оформлению в случае представления дополнительных (откорректированных) исходных данных исчисляется с момента их представления.

3.1.6. Если работы в указанные в ордере сроки не могут быть выполнены, организация, производящая работы, обязана за 3 дня до истечения срока продлить срок действия ордера в УЖКХ, предварительно согласовав сроки с администрациями районов города Смоленска:

- Администрация Заднепровского района расположена по адресу: 214012, город Смоленск, улица 12 лет Октября, дом 11 телефон 27-14-75; режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье;

- Администрация Ленинского района расположена по адресу: 214000, город Смоленск, улица Карла Маркса, дом 14, телефон 38-00-41; режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье;

- Администрация Промышленного района расположена по адресу: 214019, город Смоленск, проезд Маршала Конева, дом 28е, тел. 55-35-26; режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье.

3.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

3.2.1. Пользователю отказывается в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

- при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной документации;

- при отсутствии согласований производства земляных работ с владельцами подземных инженерных сетей и с землепользователями;

- при отсутствии в Администрации города Смоленска топографической съемки на определенный земельный участок и сведений о существующих подземных инженерных сетях, проходящих по данному земельному участку.

Указанные основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются исчерпывающими.

3.2.2. Предоставление услуги может быть приостановлено в следующих случаях:

- при отсутствии согласований разделов проектной документации о сетях инженерно-технического обеспечения с владельцами подземных инженерных сетей;

- при обнаружении на месте производства земляных работ подземных инженерных сетей, не отраженных на чертежах и материалах топографической съемки.

4. Административные процедуры

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- первичный прием документов для получения муниципальной услуги от пользователя.

Специалист осуществляет проверку заявки (бланк предоставляется специалистом) с приложенными документами:

- на их соответствие требованиям, указанным в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента;

- на отсутствие в заявке и прилагаемых к ней документах (рабочей документации, рабочих проектов) неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

- при установлении фактов несоответствия заявления или прилагаемых документов установленным настоящим пунктом требованиям специалист УЖКХ уведомляет пользователя о наличии препятствий для рассмотрения заявления, объясняет пользователю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению;

- если имеются основания для отказа в рассмотрении заявления, но пользователь настаивает на его принятии, специалист УЖКХ делает запись в заявке о наличии оснований для отказа и возможностей их устранения;

- в случае соответствия представленных документов всем требованиям, указанным в подразделах 2.5, 2.6 настоящего Административного регламента, специалист УЖКХ выдает пользователю разрешение (ордер) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений, подписанное начальником УЖКХ, а в случае отсутствия начальника - лицом, его замещающим, и заверенное печатью.

Пользователю или его законному представителю выдается разрешение (ордер) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений под роспись в журнале регистрации разрешений (ордеров) на производство земляных работ, который находится у специалиста УЖКХ.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления ЖКХ Администрации города Смоленска.

5.2. Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на начальника УЖКХ Администрации города Смоленска.

6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги

6.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц УЖКХ, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы пользователем муниципальной услуги во внесудебном порядке или в суде.

6.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.