Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2008 г. N 729 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству"

В соответствии с пунктом 3 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 3 статьи 38 Устава Смоленской области

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 N 96 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по строительству и архитектуре";

- постановление Администрации Смоленской области от 11.06.2008 N 345 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству".

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
о Департаменте Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 19 декабря 2008 г. N 729)

1. Общие положения

1.1. Департамент Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.

1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в территориальном органе Федерального казначейства.

1.6. Полное официальное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству.

1.7. Местонахождение Департамента: город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 14а.

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.2. Совершенствование территориального планирования Смоленской области.

2.1.3. Повышение инвестиционной привлекательности строительного комплекса.

2.1.4. Повышение доступности жилья, комфортности и качества условий жизнедеятельности для населения Смоленской области.

2.1.5. Разработка и реализация программ развития инженерной и социальной инфраструктуры Смоленской области.

2.1.6. Обеспечение организаций и учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета (далее - бюджетные учреждения), топливно-энергетическими ресурсами на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу в пределах своей компетенции.

2.1.7. Разработка предложений по направлениям и механизму реализации финансово-кредитной и ценовой политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области.

2.1.8. Формирование сводной потребности Смоленской области в топливно-энергетических ресурсах по объектам государственной и муниципальной собственности Смоленской области.

2.1.9. Распространение результатов научных исследований и разработок, новых технологий в сфере градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.10. Координация деятельности предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области по выполнению природоохранного законодательства.

2.2. Департамент в целях решения возложенных на него задач выполняет следующие функции:

2.2.1. Обеспечивает разработку и реализацию областных целевых и иных программ в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.2. Обеспечивает разработку проектов областных законов и других нормативных правовых актов, направленных на развитие и устойчивое функционирование строительного комплекса и объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

2.2.3. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области законодательства о градостроительной деятельности.

2.2.4. Осуществляет подготовку, утверждение схемы территориального планирования Смоленской области, внесение в нее изменений и разрабатывает план реализации указанной схемы.

2.2.5. Определяет состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования Смоленской области, документов территориального планирования муниципальных образований Смоленской области.

2.2.6. Обеспечивает разработку региональных нормативов градостроительного проектирования и внесение в них изменений.

2.2.7. Готовит документацию по планировке территории на основании схемы территориального планирования Смоленской области, если такой схемой предусмотрено размещение объектов капитального строительства регионального значения, обеспечивает подготовку указанной документации.

2.2.8. Выдает разрешения на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

2.2.9. Разрабатывает порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, указанных в части 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, повлекшего причинение вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.

2.2.10. Организует государственную экспертизу проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории Смоленской области.

2.2.11. Осуществляет мониторинг и ведение банка градостроительных данных, необходимых для осуществления полномочий Департамента.

2.2.12. Оказывает методическую помощь муниципальным районам и городским округам Смоленской области в создании и ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

2.2.13. Осуществляет ведение областного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства, разработанных организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также регистрацию в установленном порядке производства инженерно-геологических работ, выполняемых на территории Смоленской области.

2.2.14. Согласовывает регистрацию топографо-геодезических работ, выполняемых на территории Смоленской области.

2.2.15. Проводит работу по совершенствованию сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве на территории Смоленской области, проводит сбор, обработку и распространение данных о конъюнктуре рынка строительных материалов, конструкций и деталей.

2.2.16. Разрабатывает методические рекомендации по определению стоимости строительства в текущих ценах по Смоленской области.

2.2.17. Разрабатывает сборники текущих и прогнозных индексов цен по видам строительства, видам работ и основным ресурсам, используемые при строительстве, реконструкции и ремонте объектов.

2.2.18. Организует и координирует разработку комплексного плана социально-экономического развития жилищно-коммунального хозяйства на соответствующий период в рамках комплексного плана социально-экономического развития Смоленской области.

2.2.19. Проводит анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, готовит ежеквартально и по итогам года доклады о его состоянии, выявляет диспропорции в развитии жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области и определяет пути их устранения.

2.2.20. Осуществляет подготовку и анализ предложений по совершенствованию структуры управления и обслуживания предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

2.2.21. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью по разработке и реализации на территории Смоленской области программ модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

2.2.22. Участвует в формировании региональной инвестиционной и инновационной политики, координирует ход реализации инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства с использованием капитальных вложений, осуществляет меры по привлечению инвестиций для обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

2.2.23. Участвует в определении минимального набора жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области при формировании потребительской корзины Смоленской области.

2.2.24. Осуществляет анализ фактического потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями, разрабатывает предложения по оптимизации потребления данных ресурсов, контролирует реализацию этих предложений.

2.2.25. Участвует в установленном порядке в формировании заказов на поставку товаров, выполнение работ (услуг) для государственных нужд Смоленской области в сфере градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.26. Участвует в разработке порядка управления жилищно-коммунальным хозяйством Смоленской области в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в условиях дефицита энергоресурсов.

2.2.27. Участвует в пределах своей компетенции в разработке проекта областного прогнозного плана приватизации государственного имущества Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.28. Разрабатывает региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

2.2.29. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросу соблюдения стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

2.2.30. Координирует выполнение природоохранных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области.

2.2.31. Осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, в пределах полномочий главного распорядителя.

2.2.32. Устанавливает для расположенных на территории Смоленской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности топливные режимы (виды топлива).

2.2.33. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке предприятий строительного и жилищно-коммунального комплексов Смоленской области.

2.2.34. Планирует и обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.35. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Департаменту областных государственных предприятий, областных государственных учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области. Готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации указанных предприятий и организаций.

2.2.36. Осуществляет сбор, обобщение и представление в установленном федеральным законодательством порядке статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.2.37. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.2.38. Изучает, обобщает и распространяет опыт субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований по вопросам функционирования, реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса.

2.2.39. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов для нужд градостроительства и жилищно-коммунального комплекса.

2.2.40. Участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3. Права Департамента

Для выполнения возложенных функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством, у государственных, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.

3.2. Представлять в порядке, установленном федеральным законодательством, государственным, иным органам и организациям информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.3. Вносить на рассмотрение Губернатору Смоленской области, заместителям Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.5. В установленном порядке издавать, тиражировать и распространять сборники, брошюры и другие информационные материалы, способствующие развитию градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

3.6. Организовывать конференции, совещания, симпозиумы и встречи по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов, представителей общественных организаций и средств массовой информации.

3.7. Обращаться в контрольные (надзорные) и другие органы в целях организации и проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

3.8. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

3.9. Привлекать в установленном порядке проектные, научно-исследовательские организации, ученых и специалистов для разработки документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.

4.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя, заместителей, количество которых устанавливается штатным расписанием. Заместители начальника Департамента назначаются и освобождаются от должности Губернатором Смоленской области.

4.3. Начальник Департамента:

4.3.1. Осуществляет руководство Департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

4.3.2. Издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента, утверждает должностные регламенты и положения о его структурных подразделениях, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.

4.3.3. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

4.3.4. Назначает в установленном порядке и в пределах компетенции на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента.

4.3.5. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.3.6. Заключает в пределах своей компетенции государственные контракты, договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

4.3.7. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.8. Обеспечивает соблюдение служебной дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

4.3.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

4.5. В Департаменте образуется коллегия, состав которой утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области и деятельности Департамента.

4.6. Начальник Департамента вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям и иным подчиненным должностным лицам.

5. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.