Постановление Администрации Смоленской области от 18 июня 2009 г. N 335 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру"

В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области, постановлением Администрации Смоленской области от 18.05.2009 N 274 "О реорганизации Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 31.01.2006 N 28 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию";

- постановление Администрации Смоленской области от 31.10.2007 N 383 "О внесении изменения в Положение о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию".

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 18 июня 2009 г. N 335)

1. Общие положения

1.1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения на территории Смоленской области, а также в сфере охраны и использования животного мира.

Департамент является:

- уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства;

- специально уполномоченным государственным органом Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами и соглашениями, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями.

1.4. Полное официальное наименование Департамента - Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру.

1.5. Департамент создается Администрацией Смоленской области, подчиняется и подотчетен Губернатору Смоленской области и Администрации Смоленской области, подотчетен Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в пределах его компетенции.

1.6. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются распоряжением Администрации Смоленской области по представлению начальника Департамента.

1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет счета, открытые в финансовом органе Смоленской области и Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

1.8. Департамент наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.9. Финансирование расходов на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий осуществляется из областного бюджета в соответствии с бюджетной сметой, а в части осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, переданных Смоленской области, - за счет субвенций из федерального бюджета.

1.10. Место нахождения Департамента: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск.

2. Полномочия Департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Реализует государственную политику в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения на территории Смоленской области, а также в сфере охраны и использования животного мира на территории Смоленской области в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленной федеральным законодательством.

2.2. Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов по основным направлениям деятельности Департамента.

2.3. Оказывает в пределах, установленных областным законодательством, консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства.

2.4. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации в установленной сфере деятельности.

2.5. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере сельскохозяйственного производства, в том числе:

2.5.1. Изучает и прогнозирует потребности сельскохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса Смоленской области в специалистах с высшим и средним специальным образованием, рабочих массовых профессий.

2.5.2. Организует работу по подбору кандидатов для поступления в аграрные образовательные учреждения на основе целевой контрактной подготовки.

2.5.3. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области оказывает помощь в трудоустройстве молодых специалистов, содействует созданию необходимых социально-бытовых условий в целях закрепления специалистов сельского хозяйства на селе.

2.6. Предоставляет работникам, занятым в сельскохозяйственном производстве, меры поддержки, установленные областным законодательством.

2.7. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт, разрабатывает мероприятия по внедрению в практику достижений науки и передового опыта организации сельскохозяйственного производства, по освоению передовых технологий и методов хозяйствования, а также по техническому перевооружению организаций агропромышленного комплекса Смоленской области.

2.8. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства, повышение качества и рациональное использование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Смоленской области.

2.9. Разрабатывает порядок и условия оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в случаях, предусмотренных областным законодательством.

2.10. Содействует внедрению новых технологий возделывания и переработки льна, модернизации организаций по его переработке.

2.11. Обеспечивает сохранение и развитие производства оригинальных, элитных и репродукционных семян льна в специализированных и опытных хозяйствах Смоленской области.

2.12. Привлекает инвестиции в отрасли агропромышленного комплекса Смоленской области.

2.13. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области.

2.14. Участвует в разработке и реализации комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, охране природных ресурсов и окружающей среды.

2.15. Осуществляет отбор сельскохозяйственных товаропроизводителей для оказания им финансовой помощи в соответствии с областным законодательством.

2.16. Участвует в проведении экологической экспертизы по вопросам охраны, воспроизводства и изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

2.17. Осуществляет государственное управление в области семеноводства на территории Смоленской области.

2.18. Разрабатывает порядок формирования и использования страховых и переходящих фондов семян сельскохозяйственных растений.

2.19. Осуществляет управление в области племенного животноводства на территории Смоленской области.

2.20. Осуществляет анализ состояния и использования племенных ресурсов животноводства и организует работу по подготовке информационной базы данных племенных ресурсов животноводства на территории Смоленской области.

2.21. Осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

2.22. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира.

2.23. Устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.24. Регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

2.25. Вводит на территории Смоленской области ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

2.26. Ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Смоленской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

2.27. Выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

2.28. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.29. Осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек.

2.30. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.

2.31. Организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, прибрежное рыболовство (в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков).

2.32. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

2.33. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.34. Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Смоленской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.35. Участвует в ведении Красной книги Смоленской области.

2.36. Участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

2.37. Реализует государственную политику в области охраны труда в агропромышленном комплексе Смоленской области, организует работу по аттестации рабочих мест и проведению сертификации работ по охране труда, проводит обучение и проверку знаний в области охраны труда, участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве.

2.38. В установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений.

2.39. Осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством мобилизационную подготовку, работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

2.40. Координирует деятельность подведомственных организаций.

2.41. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций.

2.42. Осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством функции главного распорядителя средств областного бюджета - администратора поступлений в областной бюджет.

2.43. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами.

3. Права Департамента

Департамент для осуществления своих функций имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции, от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организаций, расположенных на территории Смоленской области.

3.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.3. Вносить в Администрацию Смоленской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области.

3.4. Осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельных государственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.

3.5. Пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Смоленской области, иных органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных учреждений (предприятий).

3.6. Проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.7. Согласовывать с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области предложения о назначении Администрацией Смоленской области представителей Смоленской области из числа государственных гражданских служащих Смоленской области в органы управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской области (акции, доли, паи).

3.8. Направлять в установленном порядке должностных лиц Департамента в организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.9. Направлять в правоохранительные органы и суды материалы о нарушениях законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.

4.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя, заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области.

4.3. Начальник управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - главный государственный инженер-инспектор по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Смоленской области назначается на должность начальником Департамента по согласованию с вышестоящей государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

4.4. Начальник Департамента:

4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.4.2. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

4.4.3. От имени Департамента заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия в пределах своей компетенции.

4.4.4. Открывает и закрывает счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, распоряжается в установленном порядке средствами Департамента.

4.4.5. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

4.4.6. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства о государственной тайне.

4.4.7. Издает приказы и дает обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и контролирует их исполнение.

4.4.8. Организует работу структурных подразделений Департамента и их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.4.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты сотрудников и работников Департамента.

4.4.10. Назначает в установленном порядке на должность, освобождает от должности и увольняет сотрудников и работников Департамента, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты и трудовые договоры.

4.4.11. Обеспечивает соблюдение сотрудниками (работниками) Департамента служебной (трудовой) дисциплины, в установленном порядке поощряет сотрудников и работников Департамента и применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

4.4.12. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.

4.4.13. Вносит предложения по совершенствованию структуры Департамента, представляет на утверждение Администрации Смоленской области структуру и штатное расписание Департамента.

4.4.14. Решает в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте.

4.4.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4.5. Права и обязанности сотрудников и работников Департамента определяются федеральным и областным законодательством, должностными регламентами (инструкциями).

4.6. Должностные лица Департамента, определенные правовым актом Администрации Смоленской области, осуществляющие мероприятия по государственному контролю, имеют право:

4.6.1. Проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также проверять разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия.

4.6.2. Привлекать юридических лиц и граждан к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6.3. Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, а также добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.

4.6.4. Изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке.

4.6.5. Хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

4.6.6. Применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

4.7. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет, представляет бухгалтерскую отчетность.

4.8. В Департаменте образуется консультативно-совещательный орган - коллегия. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Смоленской области, организаций, ученые и специалисты. Количество членов коллегии и ее состав утверждаются Губернатором Смоленской области.

5. Ликвидация или реорганизация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.