Постановление Администрации Смоленской области от 31 мая 2007 г. N 203 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству государственной услуги "Установление для расположенных на территории Смоленской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности топливных режимов (видов топлива)"

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 22.09.2006 N 343 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 N 372), Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству государственной услуги "Установление для расположенных на территории Смоленской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности топливных режимов (видов топлива)" (далее также - Административный регламент).

2. Департаменту Смоленской области по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству (Г.П. Гомонов) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области Е.К. Батрасова.

Губернатор Смоленской области

В.Н. Маслов

Административный регламент
предоставления Департаментом Смоленской области по энергетике
и жилищно-коммунальному хозяйству государственной услуги "Установление
для расположенных на территории Смоленской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности топливных режимов (видов топлива)"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 31 мая 2007 г. N 203)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги по установлению для расположенных на территории Смоленской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности (далее - предприятия) топливных режимов (видов топлива) (далее - государственная услуга).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г. N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 18, ст. 1468; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 327);

- совместным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, открытого акционерного общества "Газпром" от 15.10.2002 N 333/358/101 "Об утверждении Порядка оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок и Перечня газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений на использование природного газа" (Российская газета, 2003, 18 апреля);

- постановлением Администрации Смоленской области от 02.12.2003 N 309 "Об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок на территории Смоленской области" (Смоленская газета, 2006, 12 декабря).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом Смоленской области по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее также - Департамент).

Место нахождения Департамента: Российская Федерация, г. Смоленск, ул. Октябрьской Революции, д. 14а. Тел. 38-63-67, 38-68-69; Е-mail: energjkh@admin.smolensk.ru.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Конечный результат предоставления государственной услуги - выдача решения об установлении для предприятий топливных режимов (видов топлива) (далее - решение об установлении вида топлива).

2.1.2. Режим работы Департамента:

понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

вторник 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

среда 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

четверг 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

пятница 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

суббота выходной день

воскресенье выходной день

2.1.3. Консультации по вопросу выдачи решения об установлении вида топлива осуществляются сотрудниками отдела топливных ресурсов и лимитов Департамента при личном контакте и по телефону 38-68-69.

2.1.4. Потребители государственной услуги (далее - потребители) представляют документы для оформления решения об установлении вида топлива:

- лично в Департамент в установленные часы работы Департамента;

- почтовым отправлением в адрес Департамента.

Перечень документов, представляемых потребителями:

- заявление об установлении вида топлива по форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту;

- расчет потребности в топливе и тепле, а также другие сведения о предприятии согласно приложению N 1 к совместному приказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, открытого акционерного общества "Газпром" от 15.10.2002 N 333/358/101 "Об утверждении Порядка оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок и Перечня газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений на использование природного газа";

- согласование об использовании природного газа в качестве топлива с открытым акционерным обществом "Газпром", местными газоснабжающими и газотранспортными организациями;

- согласование использования природного газа в качестве топлива с Министерством энергетики Российской Федерации при установлении видов топлива, указанных в подпункте 1.3 постановления Администрации Смоленской области от 02.12.2003 N 309 "Об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок на территории Смоленской области".

2.1.5. Справочные телефоны Департамента:

- приемная Департамента - (8-481-2) 38-63-67;

- отдел топливных ресурсов и лимитов Департамента, осуществляющий выдачу решений об установлении вида топлива, - (8-481-2) 38-68-69.

2.1.6. Адрес официального сайта Департамента в сети "Интернет": http://admin.smolensk.ru/~energjkh.

Адрес официального сайта Департамента в сети "Интранет": http://192.168.1.2/~jkhenerg/.

Адрес электронной почты Департамента в сети "Интернет": energjkh@admin.smolensk.ru.

Адрес электронной почты отдела топливных ресурсов и лимитов Департамента в сети "Интранет": jkhtop@admin.sml.

2.2. Порядок получения консультаций о процедуре предоставления государственной услуги

2.2.1. Для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги потребители обращаются:

- лично в Департамент в установленные часы работы Департамента;

- по справочным телефонам Департамента;

- в письменном виде по почте;

- по электронной почте.

Основными требованиями к консультированию потребителей являются:

- достоверность представляемой информации;

- четкость изложения информации;

- наглядность форм представляемой информации;

- удобство и доступность представляемой информации;

- оперативность представления информации.

Консультирование потребителей осуществляется устно или письменно.

Сотрудник, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Время ожидания потребителей при устном консультировании не может превышать 30 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется дополнительное время, сотрудник, осуществляющий устное консультирование, может предложить потребителям другое, удобное для них время.

Письменное консультирование потребителей осуществляется путем направления ответов на их обращения почтой или по электронной почте.

При письменном консультировании ответ на обращение направляется потребителям в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения.

2.2.2. Порядок заполнения заявления об установлении вида топлива.

Заявление об установлении вида топлива оформляется на фирменном бланке предприятия на имя начальника Департамента.

2.2.3. При устном консультировании по телефону сотрудник должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.

Во время разговора с потребителем необходимо четко произносить слова, избегать посторонних разговоров с окружающими людьми и не прерываться на телефонные звонки. В конце консультирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто, когда и что должен сделать).

При устном обращении потребителей (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить потребителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для потребителя время.

Ответы на письменные обращения потребителей направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником Департамента или заместителем начальника Департамента.

Сотрудники, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к потребителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Сотрудники не вправе осуществлять консультирование потребителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги.

2.2.4. Организация приема потребителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с режимом работы Департамента.

Прием потребителей осуществляется в помещении отдела топливных ресурсов и лимитов Департамента.

Прием потребителей осуществляют главный специалист, ведущий специалист, специалист 1-й категории указанного отдела.

2.3. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.3.1. Выдача решений об установлении вида топлива потребителям осуществляется Департаментом на основании заявлений об установлении вида топлива.

2.3.2. Департамент выдает решение об установлении вида топлива, если годовой расход в условном исчислении на одно предприятие не превышает:

- 100 тыс. тонн - для угля, торфа, сланцев и дров;

- 10 тыс. тонн - для природного газа;

- 10 тыс. тонн - для топочного мазута;

- 2 тыс. тонн - для дизельного, печного бытового, моторного и других видов жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти и керосина.

Департамент ходатайствует перед Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации об установлении вида топлива для предприятий, годовой расход которых превышает указанные выше объемы топлива, и при установлении в качестве топлива сырой нефти и керосина независимо от количества их потребления.

Выдача решения об установлении вида топлива или мотивированного отказа в выдаче указанного решения в письменном виде осуществляется потребителям в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении вида топлива.

Время ожидания приема потребителями при подаче заявления об установлении вида топлива или получении решения об установлении вида топлива не должно превышать 30 минут.

Продолжительность приема у сотрудника не должна превышать 10 минут при подаче заявления об установлении вида топлива.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.4.1. Основания для отказа в приеме заявления об установлении вида топлива:

- наличие в заявлении об установлении вида топлива и иных необходимых для установления вида топлива документах несоответствий, неоговоренных исправлений, серьезных ошибок, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- отсутствие документов, необходимых для подготовки решения об установлении вида топлива, указанных в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, или выполнение их в ненадлежащей форме.

2.4.2. При отказе в выдаче решения об установлении вида топлива потребители могут обратиться с письменной жалобой на имя начальника Департамента.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Для получения решения об установлении вида топлива потребители представляют в Департамент документы, указанные в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента.

По желанию потребителя при приеме заявления об установлении вида топлива на втором экземпляре указанного заявления сотрудник, осуществляющий прием потребителя, по его просьбе проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты представления.

В ходе приема документов от потребителей сотрудник отдела топливных ресурсов и лимитов осуществляет проверку представленных документов на:

- наличие документов, необходимых для выдачи решения об установлении вида топлива;

- правильность оформления заявления об установлении вида топлива в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

- наличие в заявлении об установлении вида топлива и иных необходимых для установления вида топлива документах неоговоренных исправлений и серьезных ошибок, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Документы, в ходе проверки которых выявлены нарушения требований настоящего Административного регламента, не подлежат приему.

Уведомление об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа и способы их устранения.

Прием документов от потребителей фиксируется сотрудником отдела топливных ресурсов и лимитов или секретарем Департамента путем присвоения им регистрационного номера. Заявление об установлении вида топлива и иные необходимые для установления вида топлива документы рассматриваются начальником Департамента или его заместителями и передаются начальнику отдела топливных ресурсов и лимитов на обработку не позднее рабочего дня, следующего за днем приема и регистрации документов.

3.1.2. Факт выдачи решения об установлении вида топлива фиксируется путем присвоения указанному решению регистрационного номера.

Решение об установлении вида топлива содержит:

- местонахождение предприятия (населенный пункт, район, его наименование);

- готовность предприятия к использованию топлива (действующее, реконструируемое, строящееся, проектируемое);

- наименование устанавливаемого вида топлива;

- тип и количество топливопотребляющих установок (для котельных - количество и тип котельных агрегатов, для электростанций - установленную электрическую и тепловую мощность);

- годовой расход топлива в условном исчислении с указанием начала его использования и выхода предприятия на проектную мощность;

- наименование резервного (аварийного) вида топлива.

3.1.3. Подготовленные сотрудниками Департамента решения об установлении вида топлива передаются потребителям:

- лично;

- почтовым отправлением.

Сведения, представляемые потребителям по почте, направляются по адресу, указанному в заявлении об установлении вида топлива.

3.1.4. В соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162, решение об установлении вида топлива на использование газа в виде топлива теряет силу, если потребитель не подготовился к приему газа в течение пяти лет после срока, указанного в решении.

3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

3.2.1. Потребители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба) письменно в Департамент.

В жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество потребителя (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя потребителя);

- полное наименование предприятия;

- почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись потребителя (уполномоченного представителя потребителя).

3.2.2. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней с момента ее поступления.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то потребителю направляется сообщение о выдаче ему решения об установлении вида топлива.

3.2.3. Сообщение о выдаче потребителю решения об установлении вида топлива направляется ему в течение 5 рабочих дней после рассмотрения жалобы и признания ее обоснованной.

3.2.4. Обращения потребителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Приложение
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по энергетике
и жилищно-коммунальному хозяйству
государственной услуги "Установление
для расположенных на территории
Смоленской области действующих,
строящихся, расширяемых и
реконструируемых предприятий
(объединений), других хозяйствующих
субъектов и топливопотребляющих
установок независимо от их
ведомственной подчиненности и форм
собственности топливных режимов
(видов топлива)"

Форма

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

                       об установлении вида топлива

Фирменный бланк предприятия

(угловой штамп)

Исходящий N, дата                                 Начальнику Департамента

                                         Смоленской области по энергетике

                                        и жилищно-коммунальному хозяйству

Прошу установить вид топлива ____________________________________________

                                (наименование объекта, энергоустановки,

                                          марки оборудования)

с целью _________________________________________________________________

            (назначение: получение т/э на отопление, технологические

                                  нужды и т.п.)

в количестве ________________ тысяч тонн условного топлива в год, начиная

с ___ квартала 200__ г., расположенного по адресу: ______________________

   Прилагаемые документы:

   - расчет потребности в топливе и тепле,  а  также  другие  сведения  о

предприятии согласно приложению N 1 к совместному  приказу  N 333/358/101

"Об  утверждении Порядка оформления решений об установлении видов топлива

для   предприятий   и    топливопотребляющих    установок    и    Перечня

газоиспользующих установок  и  оборудования,  для  которых  не  требуется

получать специальных разрешений на использование природного газа";

   - согласование об использовании природного газа в качестве  топлива  с

открытым акционерным  обществом  "Газпром",  местными  газоснабжающими  и

газотранспортными организациями;

   - согласование  использования  природного  газа  в  качестве топлива с

Министерством  энергетики  Российской  Федерации  при  установлении видов

топлива,  указанных  в подпункте 1.3 постановления Администрации Смоленой

области  от  02.12.2003 г.  N 309  "Об  установлении  видов  топлива  для

предприятий  и  топливопотребляющих  установок  на  территории Смоленской

области".

Руководитель предприятия ________________________________

Исполнитель________________________