Постановление Администрации Смоленской области от 4 октября 2008 г. N 539 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 5 октября 2009 г., 22 марта 2010 г.

Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009 - 2011 годы (далее также - Программа).

И.о. Губернатора Смоленской области

А.И. Логутов

Долгосрочная областная целевая программа
"Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009 - 2011 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 4 октября 2008 г. N 539)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 5 октября 2009 г., 22 марта 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 5 октября 2009 г. N 613 в паспорт настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	долгосрочная областная целевая программа "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009 - 2011 годы
Основание для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422 "О Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы"; распоряжение Администрации Смоленской области от 29.09.2008 N 1210-р/адм "О разработке в 2009 году проектов долгосрочных областных целевых программ"
Заказчик Программы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области
Разработчик Программы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области
Цель и задачи Программы	цель Программы - совершенствование системы патриотического воспитания молодых граждан, проживающих на территории Смоленской области; задачи Программы: - совершенствование организационно-методической базы по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Смоленской области; - осуществление информационной и пропагандистской деятельности в целях привлечения молодежи к участию в мероприятиях героико-патриотической направленности; - усиление роли общественных организаций в осуществлении патриотического воспитания молодежи; - создание условий для повышения активности участия молодежи в мероприятиях, посвященных героическому прошлому России и Смоленщины; - повышение престижа военной службы в молодежной среде
Целевые показатели Программы	- увеличение к 2011 году на территории Смоленской области количества специалистов и организаторов патриотического воспитания (в том числе руководителей общественных объединений), прошедших курсы повышения квалификации, на 25 процентов по отношению к аналогичному показателю 2008 года; - увеличение к 2011 году на территории Смоленской области количества опорно-экспериментальных центров гражданского и патриотического воспитания молодежи на 50 процентов по отношению к аналогичному показателю 2008 года; - увеличение к 2011 году на территории Смоленской области количества изданных методических, информационных и публицистических материалов по вопросам патриотического воспитания на 20 процентов по отношению к аналогичному показателю 2008 года; - увеличение к 2011 году численности детей и молодежи, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности, на 15 процентов по отношению к аналогичному показателю 2008 года; - увеличение к 2011 году количества молодых граждан, проживающих на территории Смоленской области, привлеченных к участию в мероприятиях героико-патриотической направленности, на 30 процентов по отношению к аналогичному показателю 2008 года
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2011 годы
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 11 млн. 800 тыс. рублей. Программа финансируется за счет средств областного бюджета

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

На основании постановления Администрации Смоленской области от 28.01.2008 N 21 "Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2008 год" на территории Смоленской области ведется работа в сфере героико-патриотического воспитания молодежи: проводятся ежегодные слеты членов Смоленской региональной детской общественной организации им. Ю.А. Гагарина, мероприятия по отправке граждан для службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, "Вахты Памяти", акции "Мы - граждане России", конкурсы молодых исполнителей патриотической песни и др.

Работу в сфере героико-патриотического воспитания молодежи координируют два центра патриотического воспитания молодежи: смоленское областное государственное учреждение культуры "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова" и Государственное учреждение "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг".

Проводимая на протяжении ряда лет на территории Смоленской области работа в сфере патриотического воспитания способствует возникновению положительных тенденций:

- увеличилась численность Смоленской региональной детской общественной организации имени Ю.А. Гагарина: 2004 год - 28 335 членов, 2005 год - 29 170 членов, 2006 год - 31 015 членов, 2007 год - 32 000 членов, 2008 год - 34 100 членов;

- увеличилось количество поисковых объединений, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области: 2005 год - 28 поисковых объединений, 2006 год - 32 поисковых объединения, 2007 год - 34 поисковых объединения, 2008 год - 34 поисковых объединения.

Однако, несмотря на проводимую работу, в Смоленской области существует ряд проблем в сфере патриотического воспитания граждан.

Молодые граждане, проживающие на территории Смоленской области, проявляют социальную инертность и нежелание выполнять конституционные обязанности по защите Отечества. Показатели призыва на военную службу по-прежнему остаются невысокими.

В городах и районах Смоленской области отсутствует система опорно-экспериментальных центров гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи, что не позволяет организовать работу в вышеуказанном направлении на должном уровне, увеличить охват молодежи мероприятиями патриотической направленности.

Определенные проблемы существуют и в подготовке квалифицированных кадров по организации работы в сфере патриотического воспитания подростков и молодежи: отсутствуют инновационные методики по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, недостаточна методическая база в этой сфере, не используются научно-обоснованные подходы к организации информационной и пропагандистской деятельности.

Неотъемлемой частью успешного проведения мероприятий патриотической направленности является их материально-техническое обеспечение. Имеющаяся материальная база учреждений, организующих указанные мероприятия, является в большинстве учреждений отсталой в техническом отношении, что не позволяет на достаточном уровне организовать работу с молодежью.

Статистические данные УВД по Смоленской области свидетельствуют о росте количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами, проживающими на территории Смоленской области: 2004 год - 849 преступлений, 2005 год - 1 000 преступлений, 2006 год - 1 045 преступлений, 2007 год - 1 044 преступления. Предотвратить и остановить рост преступности в молодежной среде можно путем вовлечения молодежи в деятельность молодежных общественных организаций патриотической направленности.

Несмотря на то, что большое количество мероприятий организуется совместно с Советом общественных ветеранских организаций Смоленской области при Администрации Смоленской области, ветеранскими организациями, объединениями спортивной и военно-патриотической направленности, многие молодежные организации не задействованы в их организации и проведении.

Таким образом, очевиден факт необходимости принятия Программы, включающей в себя комплекс мероприятий по героико-патриотическому воспитанию молодежи, поскольку достижение положительных тенденций в указанной сфере возможно только в течение длительного периода.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания молодых граждан, проживающих на территории Смоленской области.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование организационно-методической базы по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Смоленской области;

- осуществление информационной и пропагандистской деятельности в целях привлечения молодежи участию в мероприятиях героико-патриотической направленности;

- усиление роли общественных организаций в осуществлении патриотического воспитания молодежи;

- создание условий для повышения активности участия молодежи в мероприятиях, посвященных героическому прошлому России и Смоленщины;

- повышение престижа военной службы в молодежной среде.

Срок реализации Программы - 2009 - 2011 годы.

Целевые показатели реализации Программы приведены в таблице:

N п/п	Целевой показатель	2009 год (по отношению к аналогичному показателю 2008 года)	2010 год (по отношению к аналогичному показателю 2008 года)	2011 год (по отношению к аналогичному показателю 2008 года)
1	2	3	4	5
1.	Увеличение на территории Смоленской области количества специалистов и организаторов патриотического воспитания (в том числе руководителей общественных объединений), прошедших курсы повышения квалификации	10 %	17 %	25 %
2.	Увеличение на территории Смоленской области количества опорно-экспериментальных центров гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи	20 %	35 %	50 %
3.	Увеличение на территории Смоленской области количества изданных методических, информационных и публицистических материалов по вопросам патриотического воспитания	7 %	14 %	20 %
4.	Увеличение численности детей и молодежи, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности	5 %	10 %	15 %
5.	Увеличение количества молодых граждан, проживающих на территории Смоленской области, привлеченных к участию в мероприятиях героико-патриотической направленности	10 %	20 %	30 %

3. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на совершенствование системы патриотического воспитания молодых граждан, проживающих на территории Смоленской области. Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 5 октября 2009 г. N 613 в раздел 4 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 11 млн. 800 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 2,8 млн. рублей;

2010 год - 2,8 млн. рублей;

2011 год - 6,2 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 марта 2010 г. N 133 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной областной целевой программе

"Героико-патриотическое воспитание граждан,

проживающих на территории

Смоленской области" 2009-2011 годы

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 5 октября 2009 г. N 613)

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 5 октября 2009 г., 22 марта 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования (млн. рублей)				Источник финансирования
				всего в 2009-2011 годах	в том числе по годам
					2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование организационно-методической базы по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Смоленской области
1.1.	Создание системы опорно-экспериментальных центров гражданского и патриотического воспитания молодежи	2009 год	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,6	0,6			областной бюджет
1.2.	Подготовка и издание сборника методических рекомендаций по военно-патриотическому воспитанию молодежи	2011 год	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,05	-	-	0,05	областной бюджет
1.3.	Проведение областного семинара специалистов по делам молодежи по вопросам совершенствования военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации	2011 год	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,07	-	-	0,07	областной бюджет
1.4.	Проведение областного семинара "Повышение гражданской активности, развитие правовой и политической культуры молодежи"	2011 год	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,07	-	-	0,07	областной бюджет
1.5.	Приобретение оборудования, литературы для смоленского областного государственного учреждения культуры (далее - СОГУК) "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова", организация выставок в указанном учреждении	2010-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, СОГУК "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова"	0,45	-	0	0,45	областной бюджет
1.6.	Приобретение для СОГУК "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова": - автотранспорта - фотоаппаратуры и мультимедийной техники - материально-технического оборудования	2010, 2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, СОГУК "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова"	0,5 0,1 0,75	- - -	0,5 0,1 -	- - 0,75	областной бюджет
2. Осуществление информационной и пропагандистской деятельности в целях привлечения молодежи к участию в мероприятиях героико-патриотической направленности
2.1.	Изготовление и распространение полиграфической продукции, способствующей формированию патриотических ценностей, взглядов и убеждений (баннеров, плакатов, буклетов)	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,6	0,05	0,5	0,5	областной бюджет
2.2.	Создание передвижной выставки "Смоленщина"	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, Государственное учреждение (далее - ГУ) "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг"	0,15	0,05	-	0,1	областной бюджет
2.3.	Создание выставочной экспозиции "Музей Неизвестного Солдата"	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, ГУ "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг"	0,18	0,1	0,05	0,03	областной бюджет
2.4.	Проведение областной научно-практической конференции "Поисковое движение на современном этапе и его роль в патриотическом воспитании молодежи"	2011 год	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, ГУ "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг"	0,05	-	-	0,05	областной бюджет
2.5.	Проведение областного семинара-практикума "Методические основы поисковой и историко-исследовательской работы" для организаторов патриотической работы с молодежью	2011 год	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, ГУ "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг"	0,01	-	-	0,01	областной бюджет
2.6.	Подготовка цикла теле- и радиопередач, материалов для печатных и электронных средств массовой информации по проблемам военно-патриотического воспитания молодежи и ее подготовки к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации	2011 год	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,04	-	-	0,04	областной бюджет
3. Усиление роли общественных организаций в осуществлении патриотического воспитания молодежи
3.1.	Организация и проведение встреч обучающихся образовательных учреждений и представителей молодежных общественных объединений, зарегистрированных на территории Смоленской области, с членами Смоленской региональной общественной организации ветеранов локальных войн и военных конфликтов "Союз воинов-интернационалистов"	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,15	0,04	0,04	0,07	областной бюджет
3.2.	Создание и развитие на территории Смоленской области молодежного патриотического движения, направленного на оказание помощи пожилым людям	2011 год	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,03	-	-	0,03	областной бюджет
4. Создание условий для повышения активности участия молодежи в мероприятиях, посвященных героическому прошлому России и Смоленщины
4.1.	Проведение конкурса на знание государственной символики Российской Федерации и символики Смоленской области, биографий выдающихся граждан России и Смоленщины в образовательных учреждениях, расположенных на территории Смоленской области	2011 год	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,03	-	-	0,03	областной бюджет
4.2.	Проведение областной спартакиады среди молодых людей допризывного и призывного возраста	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, Военный комиссариат Смоленской области (по согласованию)	0,13	0,03	0,03	0,07	областной бюджет
4.3.	Организация и проведение на территории Смоленской области поисковых экспедиций и торжественных захоронений погибших защитников Отечества в рамках "Вахты Памяти"	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, ГУ "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг"	2,5	0,7	0,7	1,1	областной бюджет
4.4.	Организация и проведение вечеров с участием родственников погибших, чьи имена установлены в ходе поисковых работ	2011 год	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, ГУ "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг"	0,09	-	-	0,09	областной бюджет
4.5.	Проведение областной встречи поколений "А может, не было войны..." в г. Смоленске	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, ГУ "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг"	0,34	0,12	0,07	0,15	областной бюджет
4.6.	Проведение областного конкурса историко-исследовательских работ	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, ГУ "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг"	0,11	0,03	0,03	0,05	областной бюджет
4.7.	Проведение областного конкурса патриотической песни "Салют Победы" среди молодых исполнителей	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,24	0,075	0,075	0,09	областной бюджет
4.8.	Проведение в Смоленской области акции "Мы - граждане России!"	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,14	0,04	0,04	0,06	областной бюджет
4.9.	Организация областного профильного лагеря патриотической молодежи	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	0,38	0,11	0,11	0,16	областной бюджет
4.10.	Проведение мероприятий, посвященных 100-летию со дня рождения А.Т. Твардовского	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, смоленское областное государственное учреждение "Молодежный центр "Радуга", СОГУК "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова"	0,15	0,04	0,04	0,07	областной бюджет
4.11.	Проведение мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, СОГУК "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова", ГУ "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг"	0,37	0,06	0,21	0,1	областной бюджет
4.12.	Проведение мероприятий, посвященных 50-летию полета Ю.А. Гагарина в космос	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, СОГУК "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова", ГУ "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг"	0,17	0,05	0,05	0,07	областной бюджет
5. Повышение престижа военной службы в молодежной среде
5.1.	Организация и проведение областного конкурса среди муниципальных районов и городских округов Смоленской области на лучшую подготовку граждан, проживающих на территории Смоленской области, к военной службе, на лучшую организацию проведения призыва граждан на военную службу	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, Военный комиссариат Смоленской области (по согласованию)	0,14	0,04	0,04	0,06	областной бюджет
5.2.	Организация и проведение социально-патриотической акции "День призывника" в муниципальных районах и городских округах Смоленской области	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, Военный комиссариат Смоленской области	0,18	0,045	0,045	0,09	областной бюджет
5.3.	Организация на территории Смоленской области военно-патриотических сборов допризывной молодежи	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области	2,9	0,6	0,6	1,7	областной бюджет
5.4.	Организация и проведение торжественной отправки молодежи на военную службу	2009-2011 годы	Главное управление по делам молодежи Смоленской области, СОГУК "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова"	0,13	0,02	0,02	0,09	областной бюджет
Всего по Программе				11,8	2,8	2,8	6,2	областной бюджет