Постановление Администрации Смоленской области от 28 августа 2008 г. N 463 "Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Смоленской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", областным законом "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Смоленской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 17.10.2006 N 367 "Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области".

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Порядок
предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 28 августа 2008 г. N 463)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", областным законом "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области" и регулирует отношения, возникающие в связи с пользованием участками недр при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

1. Понятия и определения

В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:

- недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;

- общераспространенные полезные ископаемые - широко распространенные на территории Смоленской области нерудные полезные ископаемые, используемые в основном для производства строительных материалов, строительства дорог и для иных целей, перечень которых утверждается в порядке, установленном федеральным законодательством;

- пользователи недр (недропользователи) - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами;

- горный отвод - геометризованный блок недр, предоставляемый в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами;

- горноотводный акт - документ, удостоверяющий уточненные границы горного отвода.

2. Предоставление права пользования участками недр

2.1. Основанием возникновения права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых является принятое в соответствии с федеральным и областным законодательством решение Администрации Смоленской области о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - право пользования участками недр).

2.2. Участок недр в границах предварительного земельного отвода предоставляется пользователю недр в виде горного отвода. Документы, удостоверяющие горный отвод, определяют его пространственное положение на плане, положение по глубине - на разрезе и являются неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами.

3. Оформление участков недр в пользование

3.1. Для предоставления права пользования участками недр заявитель направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган) соответствующую заявку с приложением к ней необходимых материалов в двух экземплярах.

К заявке прилагаются:

- проект горного отвода, оформленный в установленном федеральным законодательством порядке;

- сведения об организации (полное и сокращенное наименование, реквизиты, почтовый и юридический адреса);

- сведения о руководителе организации (должность, образование, время работы в данной должности);

- технико-экономические показатели деятельности организации;

- технические и технологические возможности организации (других организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков);

- справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам (по форме N 39-1) на момент подачи заявки;

- копии учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями;

- копии документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

- документ, подтверждающий факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копия документа, подтверждающего постановку юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

- копия письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области о присвоении кодов по ОКПО, ОКОНХ и классификационных признаков;

- копия бухгалтерского баланса за отчетный период текущего года с отметкой налогового органа;

- информация Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области о собственнике, землепользователе или землевладельце соответствующего земельного участка;

- согласование органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области о годовом уровне добычи полезного ископаемого и о распределении готовой продукции между потребителями;

- согласование собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка;

- согласование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- согласование Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу;

- согласование уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- согласование уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений (при расположении месторождения вблизи водных объектов);

- согласование уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений;

- заключение на предоставление горного отвода территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр.

3.2. Уполномоченный орган размещает на сайте Администрации Смоленской области и в газете "Смоленская газета" уведомление о предоставлении в пользование участка недр, указанного в заявке.

3.3. В случае если в течение 30 дней не поступило других заявок уполномоченный орган в течение трех дней подготавливает проект соответствующего решения Администрации Смоленской области, оформленного в виде распоряжения.

3.4. При поступлении нескольких заявок о предоставлении права пользования участком недр указанный участок недр предоставляется в пользование по результатам конкурса или аукциона.

3.5. Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсной или аукционной комиссии, а также определение порядка и условий проведения указанных конкурсов или аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр, расположенных на территории Смоленской области, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

3.6. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией на право пользование недрами. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому предоставлен данный горный отвод.

3.7. В случае перехода в установленном законодательством порядке права пользования участком недр или изменения наименования пользователя недр горноотводный акт, удостоверяющий границы горного отвода такого участка недр, подлежит переоформлению.

3.8. Горноотводный акт регистрируется в Межрегиональном территориальном управлении Ростехнадзора по Центральному федеральному округу в 90-дневный срок после получения горного отвода.

3.9. Добыча полезных ископаемых на предоставленном участке недр осуществляется после окончательного оформления лицензии на пользование недрами в пределах уточненных границ горного отвода и в соответствии с утвержденными техническими проектами.