Постановление Администрации Смоленской области от 28 августа 2008 г. N 463 "Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2009 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", областным законом "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Смоленской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 17.10.2006 N 367 "Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области".

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Порядок
предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 28 августа 2008 г. N 463)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 апреля 2009 г. N 203 в преамбулу настоящего Порядка внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", областным законом "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области" и регулирует отношения, возникающие в связи с пользованием участками недр при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительстве и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - подземные сооружения), на территории Смоленской области.

1. Понятия и определения

В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:

- недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;

- общераспространенные полезные ископаемые - широко распространенные на территории Смоленской области нерудные полезные ископаемые, используемые в основном для производства строительных материалов, строительства дорог и для иных целей, перечень которых утверждается в порядке, установленном федеральным законодательством;

- пользователи недр (недропользователи) - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами;

- горный отвод - геометризованный блок недр, предоставляемый в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами;

- горноотводный акт - документ, удостоверяющий уточненные границы горного отвода.

2. Предоставление права пользования участками недр

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 апреля 2009 г. N 203 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основанием возникновения права пользования участками недр является соответствующее решение Администрации Смоленской области, принятое в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.2. Участок недр в границах предварительного земельного отвода предоставляется пользователю недр в виде горного отвода. Документы, удостоверяющие горный отвод, определяют его пространственное положение на плане, положение по глубине - на разрезе и являются неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 апреля 2009 г. N 203 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Оформление участков недр в пользование

3.1. Для предоставления права пользования участками недр заявитель направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган) соответствующую заявку с приложением к ней необходимых материалов в двух экземплярах.

К заявке прилагаются:

- проект горного отвода, оформленный в установленном федеральным законодательством порядке;

- сведения об организации (полное и сокращенное наименование, реквизиты, почтовый и юридический адреса);

- сведения о руководителе организации (должность, образование, время работы в данной должности);

- технико-экономические показатели деятельности организации;

- технические и технологические возможности организации (других организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков);

- справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам (по форме N 39-1) на момент подачи заявки;

- копии учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями;

- копии документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

- документ, подтверждающий факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копия документа, подтверждающего постановку юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

- копия письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области о присвоении кодов по ОКПО, ОКОНХ и классификационных признаков;

- копия бухгалтерского баланса за отчетный период текущего года с отметкой налогового органа;

- информация Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области о собственнике, землепользователе или землевладельце соответствующего земельного участка;

- согласование органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области о годовом уровне добычи полезного ископаемого и о распределении готовой продукции между потребителями;

- согласование собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка;

- согласование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- согласование Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу;

- согласование уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- согласование уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений (при расположении месторождения вблизи водных объектов);

- согласование уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений;

- заключение на предоставление горного отвода территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр.

В случае направления в уполномоченный орган заявки на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений заявитель прилагает к заявке согласование органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области о возможности строительства подземных сооружений и документы, предусмотренные настоящим пунктом, за исключением документов, указанных в абзацах семнадцатом, двадцать втором, двадцать третьем настоящего пункта.

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2 раздела 3

3.3. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления заявки проверяет полноту пакета представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка документов и подготавливает проект соответствующего решения Администрации Смоленской области, оформленного в виде распоряжения:

- о проведении аукциона на право разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

- о проведении конкурса на право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений;

- о проведении конкурса на право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

- о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4 раздела 3

3.5. Принятие решений о составе и порядке работы конкурсной или аукционной комиссии, а также определение порядка и условий проведения указанных конкурсов или аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр, расположенных на территории Смоленской области, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

3.6. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией на право пользование недрами. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому предоставлен данный горный отвод.

3.7. В случае перехода в установленном законодательством порядке права пользования участком недр или изменения наименования пользователя недр лицензия и горноотводный акт, удостоверяющий границы горного отвода такого участка недр, подлежат переоформлению.

3.8. Горноотводный акт регистрируется в Межрегиональном территориальном управлении Ростехнадзора по Центральному федеральному округу в 90-дневный срок после получения горного отвода.

3.9. Добыча полезных ископаемых на предоставленном участке недр осуществляется после окончательного оформления лицензии на пользование недрами в пределах уточненных границ горного отвода и в соответствии с утвержденными техническими проектами.