Постановление Администрации Смоленской области от 9 ноября 2006 г. N 397 "Об образовании Главного управления "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2007 г.

В соответствии со статьями 36, 38 Устава Смоленской области, областным законом "О системе органов исполнительной власти Смоленской области", в целях формирования эффективной системы и структуры органов исполнительной власти Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

1. Образовать Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области".

2. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении "Государственная жилищная инспекция Смоленской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор Смоленской области

В.Н. Маслов

Положение
о Главном управлении "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 9 ноября 2006 г. N 397)

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" (далее - Госжилинспекция) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим функции государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.

1.2. В своей деятельности Госжилинспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Госжилинспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

1.4. Госжилинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Смоленской области, Смоленской областной Думой, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.

1.5. Госжилинспекция входит в систему органов государственной жилищной инспекции в Российской Федерации.

1.6. Госжилинспекция обладает правами юридического лица, имеет счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также бланки и штампы.

1.7. Финансирование Госжилинспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Местонахождение Госжилинспекции: г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14а.

1.9. Полное официальное наименование Госжилинспекции - Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";

сокращенное наименование - Государственная жилищная инспекция Смоленской области.

2. Основные задачи Госжилинспекции

Основной задачей Госжилинспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

3. Функции Госжилинспекции

В соответствии с возложенными на нее задачами Госжилинспекция:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 мая 2007 г. N 156 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Осуществляет контроль за:

- использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

- техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

- обоснованностью устанавливаемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги и нормативов их потребления;

- санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

- рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);

- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

- соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

- наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

- проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

- выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

- наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

- целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

- деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- соблюдением положений Федерального закона, рассмотрением жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона.

3.2. Обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого контроля, разрабатывает соответствующие предложения по обеспечению сохранности и улучшению использования, содержания, ремонта жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

3.3. Осуществляет предупреждение и выявление, а также пресечение административных правонарушений в сфере жилищных отношений в пределах своих полномочий.

3.4. Содействует развитию конкуренции в системе управления и обслуживания жилищно-коммунальной сферы.

3.5. Вносит в органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области предложения о необходимости рассмотрения вопросов о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

3.6. Осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции.

3.7. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере жилищных отношений.

3.8. Представляет в Администрацию Смоленской области и Главную государственную жилищную инспекцию информацию о результатах своей деятельности.

4. Права Госжилинспекции

Госжилинспекция имеет право:

4.1. В соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организаций информацию и материалы в части и объемах, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Госжилинспекции.

4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции.

4.3. Привлекать специалистов органов исполнительной власти Смоленской области, а также независимые организации для оказания консультационных услуг при подготовке заключений по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции.

4.4. Участвовать в совещаниях и заседаниях коллегий органов исполнительной власти Смоленской области, других мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции.

4.5. Проводить инспекционные обследования и проверки жилищного фонда независимо от форм собственности в соответствии с полномочиями и функциями Госжилинспекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 мая 2007 г. N 156 пункт 4.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Направлять предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, а также застройщикам об устранении выявленных нарушений, продлевать срок исполнения предписаний в установленном порядке.

4.7. Давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

4.8. Выносить заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

4.9. Проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые.

4.10. Рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные наказания в отношении лиц, совершивших правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.11. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 мая 2007 г. N 156 настоящее Положение дополнено пунктом 4.12

4.12. Проводить экспертизу цен на содержание и ремонт жилищного фонда, тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 мая 2007 г. N 156 настоящее Положение дополнено пунктом 4.13

4.13. Проводить экспертизу обоснованности устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 мая 2007 г. N 156 настоящее Положение дополнено пунктом 4.14

4.14. Получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 мая 2007 г. N 156 настоящее Положение дополнено пунктом 4.15

4.15. Ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 мая 2007 г. N 156 настоящее Положение дополнено пунктом 4.16

4.16. Принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 мая 2007 г. N 156 настоящее Положение дополнено пунктом 4.17

4.17. Обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 мая 2007 г. N 156 настоящее Положение дополнено пунктом 4.18

4.18. Обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 мая 2007 г. N 156 настоящее Положение дополнено пунктом 4.19

4.19. Обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

- более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом;

- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

- застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности;

- застройщиком не исполнялись положения Федерального закона, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия.

5. Организация деятельности Госжилинспекции

5.1. Структура и штатное расписание Госжилинспекции утверждаются Администрацией Смоленской области.

5.2. Руководство деятельностью Госжилинспекции осуществляет начальник Госжилинспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией.

5.3. Начальник Госжилинспекции:

5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Госжилинспекции, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госжилинспекцию задач.

5.3.2. Организует работу по подбору и расстановке кадров, осуществляет прием на работу сотрудников Госжилинспекции и их увольнение в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

5.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Госжилинспекции и должностные регламенты сотрудников.

5.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Госжилинспекции.

5.3.5. Подписывает в пределах своей компетенции служебную документацию.

5.3.6. Без доверенности действует от имени Госжилинспекции во всех организациях и органах власти.

5.3.7. В установленном порядке поощряет работников Госжилинспекции и налагает на них дисциплинарные взыскания.

5.3.8. Осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Губернатором Смоленской области, Администрацией Смоленской области.

5.4. Начальник Госжилинспекции имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Смоленской области.

5.5. Госжилинспекция пользуется в установленном порядке закрепленным за ним имуществом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 мая 2007 г. N 156 настоящее Положение дополнено пунктом 5.6

5.6. Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования Госжилинспекции.

6. Реорганизация или ликвидация Госжилинспекции

Реорганизация или ликвидация Госжилинспекции осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.