Постановление Администрации Смоленской области от 28 ноября 2008 г. N 641 "Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями"

В соответствии с частью 2 статьи 1 областного закона "О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2006 N 289 "Об утверждении Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями на территории Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2007 N 280 "О внесении изменения в Порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями на территории Смоленской области".

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 28 ноября 2008 г. N 641)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии c областным законом "О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями" определяет порядок осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - дети-сироты), после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

1.2. Дети-сироты обеспечиваются однократно по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм.

1.3. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяют в соответствии с уставом соответствующего городского округа, городского и сельского поселения Смоленской области орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - уполномоченный орган).

2. Порядок обеспечения детей-сирот жилыми помещениями

2.1. Уполномоченный орган формирует банк данных о детях-сиротах, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями (далее - банк данных о детях-сиротах), на основании сведений о детях-сиротах, получаемых в органах опеки и попечительства.

2.2. За два года до окончания пребывания детей-сирот в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в иных образовательных учреждениях, в учреждениях социального обслуживания (далее - учреждения), в семье опекуна (попечителя), приемных родителей, на патронатном воспитании, администрации учреждений, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели оформляют на каждого ребенка-сироту и представляют в уполномоченный орган следующие документы:

а) копию распоряжения главы администрации муниципального образования о направлении ребенка-сироты в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о передаче его под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание;

б) справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии у ребенка-сироты жилого помещения на праве собственности либо иные документы, подтверждающие отсутствие закрепленного за ребенком-сиротой жилого помещения;

в) справку о месте проживания детей-сирот на момент представления документов;

г) документы, подтверждающие юридический статус детей-сирот:

- если родители отказались от ребенка или подкинули его, - копию заявления родителей об отказе от ребенка или копию акта о подкидывании ребенка (копию акта о брошенном ребенке);

- если родители лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, - копию решения суда о лишении родителей родительских прав либо об ограничении родителей в родительских правах;

- если родители умерли, - копию свидетельства о смерти;

- если родители находятся в местах лишения свободы или их местонахождение неизвестно, - копию решения суда или копию документа органа внутренних дел, подтверждающего данный факт;

- если родители признаны недееспособными, - копию решения суда;

- если отец записан в свидетельство о рождении ребенка со слов матери, - копию справки из отдела записи актов гражданского состояния, подтверждающей этот факт;

д) другие документы:

- справку о пребывании в учреждении на полном государственном обеспечении с момента утраты родительского попечения;

- медицинскую справку о состоянии здоровья и праве на дополнительную площадь при наличии соответствующих медицинских показаний;

- копию паспорта ребенка-сироты;

- копию свидетельства о рождении ребенка.

2.3. В случае если законные представители детей-сирот своевременно не представили в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, то после окончания пребывания в образовательных учреждениях, в учреждениях социального обслуживания, в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, окончания срока военной службы по призыву лица из числа детей-сирот представляют в уполномоченный орган документы, перечисленные в пункте 2.2 настоящего Положения, за исключением копии распоряжения главы администрации муниципального образования о направлении ребенка-сироты в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о передаче его под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание.

3. Порядок приобретения жилых помещений для детей-сирот

3.1. Приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.

3.2. Органы местного самоуправления на основании банка данных о детях-сиротах подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), до 1 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год.

3.3. Жилые помещения для детей-сирот приобретаются в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.4. В настоящем Порядке под жилыми помещениями, приобретаемыми для детей-сирот, понимаются: квартира, жилой дом, комната, часть квартиры, часть жилого дома. Жилые помещения, приобретаемые для детей-сирот, должны быть благоустроенными применительно к условиям городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть пригодными для проживания.

3.5. Право муниципальной собственности на жилые помещения, приобретаемые для детей-сирот, регистрируется в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с федеральным законодательством.

3.6. Жилые помещения детям-сиротам предоставляются по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством.

3.7. Передача жилых помещений детям-сиротам производится на основании акта приема-передачи жилого помещения, являющегося неотъемлемой частью договора социального найма жилого помещения.

4. Взаимодействие органов местного самоуправления с уполномоченным органом в сфере образования по реализации государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями

4.1. Органы местного самоуправления в целях реализации государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями:

- принимают правовой акт, определяющий уполномоченный орган и иные органы, осуществляющие исполнение государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;

- консультируют детей-сирот и их законных представителей по вопросам, связанным с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями;

- предоставляют информацию, а также отчеты о ходе осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по запросу уполномоченного органа в сфере образования;

- запрашивают в уполномоченном органе в сфере образования документы, материалы и информацию по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;

- осуществляют анализ работы органов и структурных подразделений, ответственных за исполнение государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в целях повышения эффективности и улучшения результатов работы;

- направляют в уполномоченный орган в сфере образования заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;

- обеспечивают целевое расходование средств субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

4.2. Уполномоченный орган в сфере образования:

- оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;

- запрашивает в органах местного самоуправления документы, материалы и информацию по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;

- проверяет заявки на получение субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;

- перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;

- контролирует осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;

- проводит проверку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в том числе целевого использования финансовых средств и материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;

- выносит письменные предписания об устранении нарушений федерального и областного законодательства при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в случае выявления таких нарушений.