Постановление Администрации Смоленской области от 1 апреля 2004 г. N 92 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по культуре"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 22 сентября 2006 г., 15 апреля, 22 июня 2009 г.

В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области, постановлением Администрации Смоленской области от 16.03.2004 N 69 "Об органах исполнительной власти Смоленской области", Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по культуре.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 30.07.2002 N 183 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по делам архивов";

- постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2002 N 195 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по культурной политике и туризму";

- постановление Администрации Смоленской области от 10.09.2003 N 236 "О внесении изменения и дополнений в Положение о Департаменте Смоленской области по делам архивов";

- постановление Администрации Смоленской области от 02.10.2003 N 257 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Департаменте Смоленской области по культурной политике и туризму".

Глава Администрации Смоленской области

В.Н. Маслов

Положение
о Департаменте Смоленской области по культуре
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 1 апреля 2004 г. N 92)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 22 сентября 2006 г., 15 апреля, 22 июня 2009 г.

ГАРАНТ:

О структуре и штатном расписании Департамента Смоленской области по культуре см. распоряжение Администрации Смоленской области от 12 декабря 2008 г. N 1535-р/адм

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 352 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент Смоленской области по культуре (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), архивного дела на территории Смоленской области.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий и иные счета в банковских учреждениях.

1.5. Местонахождение Департамента: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск.

1.6. Полное официальное наименование Департамента - Департамент Смоленской области по культуре;

сокращенное наименование Департамента - Департамент по культуре.

2. Основные задачи и функции Департамента

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по культуре государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства", утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 31 декабря 2010 г. N 889

2.1. Основными задачами Департамента является#:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 352 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Проведение государственной политики в сфере культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), архивного дела на территории Смоленской области.

2.1.2. Содействие гражданам в реализации свободы творчества, прав на культурную деятельность, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.

2.1.3. Обеспечение государственной поддержки и создание условий для сохранения и развития профессионального искусства, кинопрокатной деятельности.

2.1.4. Обеспечение функционирования системы профессионального образования в сфере культуры в Смоленской области.

2.1.5. Содействие развитию культурно-досуговой деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 апреля 2009 г. N 213 подпункт 2.1.6 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.6. Содействие рациональному использованию и популяризации культурного наследия Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 352 подпункт 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.7. Совершенствование правовых основ развития и функционирования сферы культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), архивного дела.

2.1.8. Организация комплектования и хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся на территории Смоленской области в государственных архивах, контроля за соблюдением установленного порядка передачи документов в указанные архивы.

2.1.9. Осуществление контроля за соблюдением порядка государственного учета документов, их сохранности и использования; порядка отнесения архивных документов к особо ценным и уникальным, а также порядка создания и хранения их страховых копий.

2.2. В целях реализации возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие основные функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 апреля 2009 г. N 213 в подпункт 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Способствует развитию театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, организации досуга населения, экскурсионной деятельности, архивного дела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 352 в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Принимает непосредственное участие в разработке и реализации правовых актов в сфере культуры, сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и архивного дела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 апреля 2009 г. N 213 в подпункт 2.2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Координирует деятельность в сфере культуры и архивного дела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 апреля 2009 г. N 213 в подпункт 2.2.4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. Оказывает информационную и методическую помощь в сфере культуры, культурно-познавательного туризма и архивного дела подведомственным областным государственным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

2.2.5. Осуществляет координацию деятельности областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 352 подпункт 2.2.6 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.6. Осуществляет подготовку документов для принятия решения о включении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального, местного (муниципального) значения, расположенных на территории Смоленской области, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), представлений об исключении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального, местного (муниципального) значения, расположенных на территории Смоленской области, из реестра, представлений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения.

2.2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.7 пункта 2.2. раздела 2

2.2.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.8 пункта 2.2. раздела 2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 апреля 2009 г. N 213 в подпункт 2.2.9 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.9. Разрабатывает предложения по совершенствованию организации и оплаты труда в сфере культуры и архивного дела, установлению льгот, видов и норм материального обеспечения организаций и работников культуры и архивного дела.

2.2.10. Обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности в областных государственных учреждениях, находящихся в ведении Департамента.

2.2.11. Определяет направления экономических преобразований в сфере культуры и архивного дела, осуществляет их реализацию.

2.2.12. Разрабатывает предложения по объемам средств, направляемых на финансирование областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

2.2.13. Доводит в установленном порядке до областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

2.2.14. Осуществляет в установленном порядке финансирование областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

2.2.15. Осуществляет контроль за представлением отчетности по использованию бюджетных средств областными государственными учреждениями, находящимися в ведении Департамента, составляет сводную отчетность.

2.2.16. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров специалистов в сфере культуры и архивного дела в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 352 в подпункт 2.2.17 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.17. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия, архивного дела.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Департаментом Смоленской области по культуре государственной функции "Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия", утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 7 сентября 2010 г. N 351

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 апреля 2009 г. N 213 в подпункт 2.2.18 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.18. Представляет в установленном порядке работников культуры, искусства и работников архивных учреждений к государственным и иным наградам, премиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 апреля 2009 г. N 213 подпункт 2.2.19 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.19. Издает и распространяет информацию в сфере культуры и туризма через средства массовой информации в целях популяризации объектов культурного наследия, а также архивного дела.

2.2.20. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.20 раздела 2

2.2.21. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.21 раздела 2

2.2.22. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.22 раздела 2

2.2.23. Осуществляет в соответствии с Регламентом Администрации Смоленской области рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2.2.24. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.24 раздела 2

2.2.25. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.25 раздела 2

2.2.26. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на утверждение в Администрацию Смоленской области уставы областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, а также изменения в уставы.

2.2.27. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

2.2.28. Организует внедрение и использование областными государственными архивными учреждениями информационных сетей и баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Смоленской области.

2.2.29. Решает в пределах своей компетенции вопросы передачи архивных документов из одного архива, расположенного на территории Смоленской области, в другой.

2.2.30. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.30

2.2.31. Вносит предложения в специально уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти в области архивного дела о передаче архивных документов из архивов, расположенных на территории Смоленской области, в архивы, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации.

2.2.33. Публикует документы Архивного фонда Российской Федерации, хранящиеся на территории Смоленской области, и справочно-информационную литературу о составе и содержании указанных документов.

2.2.33. Публикует документы Архивного фонда Смоленской области и справочно-информационную литературу о составе и содержании документов, хранящихся в архивах, расположенных на территории Смоленской области, в пределах своих полномочий.

2.2.34. Решает в установленном порядке вопросы рассекречивания архивных документов, хранящихся в архивах, расположенных на территории Смоленской области.

2.2.35. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции формирование, сохранность и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся на территории Смоленской области.

2.2.36. Изучает и анализирует состояние архивного дела на территории Смоленской области, тенденции и закономерности его развития.

2.2.37. Ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся на территории Смоленской области, и осуществляет информирование органов государственной власти Смоленской области, физических и юридических лиц о составе и содержании указанных документов.

2.2.38. Осуществляет иные полномочия отраслевого органа в соответствии с областным законодательством.

2.2.38. Осуществляет контроль за проведением строительно-монтажных и ремонтных работ в зданиях и сооружениях, закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями, находящимися в ведении Департамента, за соответствием объемов и качества выполняемых работ проектно-сметной документации.

2.2.39. Осуществляет меры, направленные на сохранение культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозы террористических актов.

2.2.40. Осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Смоленской области, и мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 352 в подпункт 2.2.41 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.41. Осуществляет государственный контроль в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.2.42. Осуществляет установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) регионального значения и федерального значения в порядке, установленном областным и федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 352 в подпункт 2.2.43 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.43. Организует проведение историко-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия органом государственной власти Смоленской области решения (согласования), отнесенного к его полномочиям в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 352 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.44

2.2.44. Осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в федеральной собственности, и мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения в соответствии с федеральным законодательством.

3. Права Департамента

3.1. Для выполнения возложенных функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных и иных органов, организаций, должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы.

3.1.2. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, а также иных органов, расположенных на территории Смоленской области.

3.1.3. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, специалистов для выполнения отдельных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 352 в подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. Организовывать и проводить семинары, симпозиумы, совещания, конференции, смотры, конкурсы, фестивали, а также выставки, музейные и библиотечные обмены и другие мероприятия в сфере культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), архивного дела с участием специалистов.

3.1.5. Вносить на рассмотрение Губернатору Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 352 в подпункт 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6. Обращаться в надзорные, правоохранительные и другие органы в целях проведения проверок соблюдения законодательства в сфере культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и архивного дела.

3.1.7. Должностные лица Департамента обладают правом проставлять апостиль на документах, направляемых в адрес государств - участников Гаагской конвенции.

3.1.8. Должностные лица Департамента вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

3.1.9. Разрешать в установленном порядке и в пределах своей компетенции областным государственным архивным учреждениям осуществлять платные работы и услуги в сфере архивного дела для юридических и физических лиц.

3.1.10. Использовать государственные системы связи и коммуникаций.

3.1.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.11 раздела 3

3.1.12. Осуществлять в установленном порядке целевое финансирование работ по созданию произведений искусства.

3.1.13. Приобретать в установленном порядке произведения изобразительного, декоративно-прикладного и музыкального искусства, драматургии, изделия художественных народных промыслов и ремесел.

3.1.14. Вносить в установленном порядке в Администрацию Смоленской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

3.1.15. Давать в пределах своей компетенции органам исполнительной власти Смоленской области и организациям обязательные для исполнения письменные указания по работе архивов и организации документооборота в делопроизводстве.

3.1.16. Посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные службы органов исполнительной власти Смоленской области и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Администрации Смоленской области.

4.2. Начальник Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

4.3. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Администрации Смоленской области.

4.4. Начальник Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента;

2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

3) издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента, областными государственными учреждениями, находящимися в ведении Департамента, утверждает должностные инструкции и положения о его структурных подразделениях, а также в установленном порядке контролирует их исполнение;

4) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Департамента;

6) распределяет обязанности между своими заместителями;

7) вносит на рассмотрение в Администрацию Смоленской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей областных государственных предприятий, находящихся в ведении Департамента;

8) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, а также применяет к ним дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения) и принимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении этих руководителей;

9) обеспечивает соблюдение работниками Департамента трудовой дисциплины, применяет все виды поощрений и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) выдает доверенности, совершает иные юридические действия;

11) открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами Департамента;

12) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств, материальных ценностей;

13) обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический, оперативный учет и ведет отчетность.

4.6. При Департаменте образуется коллегия, состав которой утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области.

ГАРАНТ:

См. Состав коллегии Департамента Смоленской области по культуре, утвержденный распоряжением Губернатора Смоленской области от 13 февраля 2012 г. N 157-р

4.7. При Департаменте могут создаваться экспертные советы и комиссии. Положения о советах и комиссиях и их составы утверждаются начальником Департамента.

5. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.