Постановление Администрации Смоленской области от 3 марта 2008 г. N 155 "Об утверждении Временного порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2010 г.

В целях реализации Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее также - Временный порядок).

2. Временный порядок действует до принятия Правительством Российской Федерации порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

3. Возложить на Департамент Смоленской области по природным ресурсам (В.И. Никитин) функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области В.В. Суржикова.

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Временный порядок
выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2008 г. N 155)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2010 г.

1. Настоящий Временный порядок устанавливает процедуру и условия выдачи (отказа в выдаче, приостановления и возобновления действия, аннулирования) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выбросы) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и подлежащим областному государственному экологическому контролю (далее также - хозяйствующие субъекты), Департаментом Смоленской области по природным ресурсам (далее также - Департамент).

Настоящий Временный порядок не регулирует вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.

2. Разрешения на выбросы устанавливают количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом по каждой отдельной производственной территории, при соблюдении следующих условий:

- в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее также - нормативы ПДВ),

- в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее также - ВСВ).

3. Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту в целом или по его отдельным производственным территориям.

4. Для получения разрешения на выбросы хозяйствующие субъекты направляют или представляют в Департамент следующие документы и материалы:

а) заявление о выдаче разрешения на выбросы (далее-заявление), в котором указываются:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;

б) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

в) установленные ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.

При установлении ВСВ хозяйствующие субъекты представляют в Департамент утвержденные в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Смоленской области план поэтапного уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - план), сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении этапов плана.

Требовать от хозяйствующего субъекта представления документов, не предусмотренных настоящим Временным порядком, не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 1 марта 2010 г. N 82 пункт 4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "г"

г) квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы.

5. Заявление, документы и материалы, указанные в пункте 4 настоящего Временного порядка, в день поступления в Департамент принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления, документов и материалов, направляется (вручается) хозяйствующему субъекту.

В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов Департамент в 5-дневный срок со дня поступления указанных заявления, документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект. При этом течение срока рассмотрения заявления, документов и материалов приостанавливается до даты поступления в Департамент недостающих сведений и (или) документов и материалов.

6. Департамент в месячный срок рассматривает представленные заявление, документы и материалы, указанные в пункте 4 настоящего Временного порядка, и принимает решение о выдаче разрешения на выбросы или в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в выдаче указанного разрешения.

В уведомлении об отказе в выдаче разрешения на выбросы указываются причины отказа.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:

- наличие в документах и материалах, представленных хозяйствующим субъектом, недостоверной или искаженной информации;

- невыполнение плана для поэтапного достижения нормативов ПДВ.

Разрешение на выбросы по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, подписывается начальником Департамента или должностным лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.

Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах, один из которых в 3-х дневный срок направляется (вручается) хозяйствующему субъекту, а второй экземпляр хранится в Департаменте в течение пяти лет.

7. При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок действия указанных нормативов.

При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи указанного разрешения.

8. Разрешение на выбросы может быть приостановлено.

Основанием для приостановления действия разрешения на выбросы является:

а) превышение фактического выброса вредных (загрязняющих) веществ над его нормативным значением;

б) наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ и ВСВ, в случае их пятикратного превышения предельно допустимых концентраций;

в) отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

В случае выявления указанных нарушений Департамент принимает решение о приостановлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме на основании своего приказа уведомляет об этом хозяйствующий субъект.

9. В случае устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, Департамент на основании своего приказа принимает решение о возобновлении действия разрешения на выбросы и в 3-х дневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.

10. Разрешение на выбросы может быть аннулировано.

Разрешение на выбросы аннулируется в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ и ВСВ.

При этом Департамент на основании своего приказа принимает решение об аннулировании разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.